Ухвала суду № 140709054, 19.10.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

19 жовтня 2026 рокуСправа № 280/11045/26 м.ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо обчислення пенсії ОСОБА_1 з 30.12.2020 поза стандартним алгоритмом програмного забезпечення ІКІС ПФУ в ручному режимі («макетна обробка»), що полягають у: встановленні в електронній пенсійній справі позначки «Не підлягають МП, признач.за ріш.суду в тверд.розм.» та визначенні пенсії у «твердому» розмірі з виключенням її з масових перерахунків пенсій; заміні значень складових пенсійної виплати, які мали бути автоматично розраховані ІКІС ПФУ, на інші значення та видаленні складових пенсійної виплати, як таких, що вчинені без достатніх правових підстав. 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області скасувати всі зміни, внесені до електронної пенсійної справи ОСОБА_1 в ручному режимі («макетна обробка») за весь період з 30.12.2020, без достатніх правових підстав та відновити значення складових пенсійної виплати, автоматично розраховані ІКІС ПФУ, в тому висли скасувати в електронній пенсійній справі ОСОБА_1 позначку «Не підлягають МП, признач.за ріш.суду в тверд.розм.»; 3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 30.12.2020 з застосуванням до неї загальний порядок обчислення пенсії з використанням стандартних алгоритмів ІКІС ПФУ, з урахуванням усіх масових перерахунків (індексацій) пенсій, проведених з 30.12.2020, та нарахувати і виплатити різницю між належною та виплаченою пенсією з компенсацією втрати частини доходів.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В обґрунтування свого позову позивач зазначає, що є громадянином України та виїхав до Ізраїлю на постійне місце проживання.

Однак, позивачем не додано до позовної заяви у справі №280/11045/26 доказів належності позивача до громадянства України.

Відповідно до ст.5 Закону України Про громадянство України документами, що підтверджують громадянство України, є: 1) паспорт громадянина України; 3) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; 4) тимчасове посвідчення громадянина України; 6) дипломатичний паспорт; 7) службовий паспорт; 8) посвідчення особи моряка; 9) посвідчення члена екіпажу; 10) посвідчення особи на повернення в Україну.

Факт належності позивача до громадянства України має істотне значення для вирішення даної справи, оскільки в силу приписів ст.1 Закону України Про пенсійне забезпечення саме, громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які проживають в Україні, надане право на державне пенсійне забезпечення.

Відтак, на підтвердження належності позивача до громадянства України йому необхідно надати до суду відповідний доказ, як то копію паспорта громадянина України у паперовій формі або у формі ID картки, чи паспорт громадянина України для виїзду за кордон (який станом на дату звернення позивача до суду є дійсним), або довідку органу Державної міграційної служби України чи консульської установи України про належність до громадянства України, тощо.

Суддею враховано висновки щодо застосування норм права, викладені: Третім апеляційним адміністративним судом у постанові від 10.02.2022 у справі №280/5428/21; Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 21.09.2022 у справі №160/6958/19 (адміністративне провадження №К/9901/9706/20); Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 18.10.2022 у справі №280/4176/19 (адміністративне провадження №К/9901/20320/20).

Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У позові позивачем викладено позовну вимогу немайнового характеру.

Як зазначено у ч.1 ст.4 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У ст.7 Закону України Про Державний бюджет України на 2026 рік установлено з 1 січня 2026 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 3328 грн. 00 коп.

Відповідно до ч.3 ст.4 Закону України Про судовий збір при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Дана позовна заява надіслана до суду в електронній формі.

З огляду на викладене, позивач при зверненні із даним позовом повинен був сплатити судовий збір за позовну вимогу немайнового характеру у сумі 1064 грн. 96 коп.

Всупереч вимог ч.3 ст.161 КАС України позивачем до позову не додано доказів сплати до відповідного бюджету судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України Про судовий збір, за позовну вимогу нейнового характеру (1064 грн. 96 коп.).

Отже, позивачем не додано доказів сплати судового збору, як цього вимагає ч.3 ст.161 КАС України.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. (...) В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). (...).

За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: докази належності позивача до громадянства України; доказів сплати судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України "Про судовий збір", за позовну вимогу немайнового характеру в сумі 1064 грн. 96 коп.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: докази належності позивача до громадянства України; доказів сплати судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України "Про судовий збір", за позовну вимогу немайнового характеру в сумі 1064 грн. 96 коп.

Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37941997; Банк отримувача Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA538999980313131206084008512; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу *; 101; ___ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов