Рішення № 140690969, 12.10.2026, Шевченківський районний суд м. Запоріжжя

ЄУН: 336/7268/26

Провадження №: 2/336/5009/2026

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Запоріжжя 12 жовтня 2026 року

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Зарютіна П.В., при секретарі Гордейченко Р.Р., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплаченої державної соціальної допомоги,-

В С Т А Н О В И В:

Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплаченої державної соціальної допомоги.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що, на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради знаходиться особова справа № 181268 по призначенню компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, ОСОБА_1 .

03 серпня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (за місцем проживання особи, яка потребує догляду) для отримання компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, за ОСОБА_2 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , якій, згідно висновку № 135/11 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, рекомендовано отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі.

Рішенням Департаменту Відповідачу було призначено компенсацію на догляд строком з 01.08.2023 по 26.07.2024 в розмірі 1919,00 гривень на місяць. З 1 січня 2024 року, у зв`язку із підвищенням рівня прожиткового мінімуму, розмір компенсації перераховано у автоматичному режимі на 2250,00 гривень на місяць.

У липні 2024 року під час здійснення верифікації та моніторингу державних виплат через взаємообмін даними з Міністерством юстиції України (Єдина інформаційна система соціальної сфери), Позивачем було виявлено факт того, що отримувач соціальних послуг ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до вимог законодавства, виплата компенсації Відповідачу була припинена. Проте, у зв`язку з неповідомленням Відповідачем про факт смерті підопічної, за червень та липень 2024 року йому було безпідставно нараховано та виплачено кошти на загальну суму 4 137,10 грн.

АТ «ПУМБ» було повернуто на рахунок Департаменту залишок на рахунку ОСОБА_1 у сумі 7,60 грн.

29 вересня 2025 року, після неодноразових повідомлень Департаменту про повернення безпідставно отриманих коштів, Відповідач добровільно повернув на рахунок Департаменту частину зайво отриманих коштів у сумі 2000,00 грн.

Після перерахунку сума компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, належна до повернення становить 2129,50 грн. (дві тисячі сто двадцять дев`ять гривень 50 копійок).

Отже, враховуючи вищенаведене, та те, що Відповідач отримав надмірно виплачену компенсацію за період з червня 2024 по липень 2024 року, розмір якої, після перерахунку, становить 2129,50 грн. (дві тисячі сто двадцять дев`ять гривень 50 копійок), не маючи права на її отримання, при цьому добровільно не повернув надмірно виплачені суми компенсації, позивач просить суд стягнути з выдповыдача кошти надміру виплаченої компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі у розмірі 2129,50 грн. (дві тисячі сто двадцять дев`ять гривень 50 копійок).

Вищевказана справа була призначена до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

При цьому, сторона позивача не висловила заперечень проти вирішення справи у порядку заочного розгляду, тому суд без виходу до нарадчої кімнати ухвалив провести заочний розгляд вищевказаної справи.

У порядку ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Всебічно з`ясувавши обставини справи, вивчивши її матеріали, дослідивши надані у справі докази у сукупності, суд дійшов до висновку, що заявлений позов підлягає задоволенню на підставі встановлених фактичних обставин справи та відповідних їм правовідносин.

Судом встановлено, що на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради знаходиться особова справа № 181268 по призначенню компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Питання призначення та виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі регулюються Законом України «Про соціальні послуги» та Порядком подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 р. № 859 (далі Порядок 859).

Відповідно до пункту 3 Порядку 859 компенсація призначається і виплачується структурним підрозділом з питань соціального захисту населення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчим органом міської міста обласного значення, районної в місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної, міської ради об`єднаної територіальної громади (далі - структурний підрозділ) за місцем проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Згідно статті 6 Закону України «Про соціальні послуги» фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є:

1) особами з інвалідністю I групи;

2) дітьми з інвалідністю;

3) громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями;

4) невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися;

5) дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежні), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги. Перелік зазначених тяжких захворювань, розладів, травм, станів дітей, яким не встановлено інвалідність, затверджує Кабінет Міністрів України.

Пункт 7 статті 13 Закону України «Про соціальні послуги»: фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, виплачується компенсація за догляд.

Розмір компенсації за догляд фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до Закону без здійснення підприємницької діяльності на непрофесійній основі, незалежно від кількості осіб, за якими здійснюється догляд, розраховується як різниця між прожитковим мінімумом на одну особу в розрахунку на місяць, встановленим законом на 1 січня календарного року, в якому надаються соціальні послуги, та середньомісячним сукупним доходом фізичної особи - надавача соціальної послуги за попередніх шість місяців, що передують місяцю подання заяви про згоду надавати соціальні послуги.

03 серпня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (за місцем проживання особи, яка потребує догляду) для отримання компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, за ОСОБА_2 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , якій, згідно висновку № 135/11 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, рекомендовано отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі.

Рішенням Департаменту Відповідачу було призначено компенсацію на догляд строком з 01.08.2023 по 26.07.2024 в розмірі 1919,00 гривень на місяць. З 1 січня 2024 року, у зв`язку із підвищенням рівня прожиткового мінімуму, розмір компенсації перераховано у автоматичному режимі на 2250,00 гривень на місяць.

У липні 2024 року під час здійснення верифікації та моніторингу державних виплат через взаємообмін даними з Міністерством юстиції України (Єдина інформаційна система соціальної сфери), Позивачем було виявлено факт того, що отримувач соціальних послуг ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Пунктом 11 Порядку 859 передбачено, що виплата компенсації припиняється в разі:

1) зміни місця проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, чи фізичної особи, яка надає соціальні послуги;

2) смерті особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі;

3) смерті фізичної особи, яка надавала соціальні послуги;

4) отримання особою, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, соціальних послуг з догляду вдома, паліативного, стаціонарного догляду або перебування такої особи на повному державному утриманні;

5) перебування фізичної особи, яка надає соціальні послуги, за межами України понад 30 календарних днів.

Згідно з абз. 2 вказаного пункту, виплата припиняється з місяця, що настає за місяцем, у якому відбулася подія. Оскільки ОСОБА_2 померла в травні 2024, з 01 червня 2024 року Відповідач повністю втратив право на отримання коштів.

Відповідно до вимог законодавства, виплата компенсації Відповідачу була припинена. Проте, у зв`язку з неповідомленням Відповідачем про факт смерті підопічної, за червень та липень 2024 року йому було безпідставно нараховано та виплачено кошти на загальну суму 4 137,10 грн.

АТ «ПУМБ» було повернуто на рахунок Департаменту залишок на рахунку ОСОБА_1 у сумі 7,60 грн.

Відповідно до пункту 19 Порядку 859 суми компенсації, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку фізичної особи, яка надає соціальні послуги, через подання документів із завідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату компенсації тощо, стягуються відповідно до законодавства.

Відрахування надміру виплаченої суми компенсації на підставі рішень відповідних уповноважених органів проводиться у щомісячному розмірі не більш як 20 відсотків суми виплачуваної компенсації.

Якщо фізична особа, яка надає соціальні послуги, не повернула добровільно надміру виплачені їй суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви уповноваженого органу, що призначив компенсацію.

29 вересня 2025 року, після повідомлень Департаменту про повернення безпідставно отриманих коштів, Відповідач добровільно повернув на рахунок Департаменту частину зайво отриманих коштів у сумі 2000,00 грн.

Після перерахунку сума компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, належна до повернення становить 2129,50 грн. (дві тисячі сто двадцять дев`ять гривень 50 копійок).

Пунктом першим постанови Кабінету Міністрів України від 16.04.2022 №457 «Про підтримку окремих категорій населення, яке постраждало у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України» установлено, що для підтримки окремих категорій населення, яке постраждало у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, надається внутрішньо переміщеним особам, відомості про яких включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, - допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року №332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам».

Встановленим судом фактам відповідають правовідносини у сфері соціального захисту внутрішньо переміщених осіб (надалі за текстом - ВПО), зокрема щодо питання виплат допомоги на проживання ВПО.

Механізм взяття на облік внутрішньо переміщених осіб встановлено Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб» (надалі за текстом Порядок №509).

Призначення та виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам регулюється Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» (надалі за текстом Порядок №332).

Відповідно до пункту 29 Порядку №332, у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.

Згідно з частиною 1 статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до статті 1213 Цивільного кодексу України, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

За приписами статті 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених ЦПК України. Докази не можуть ґрунтуватися на припущеннях.

Щодо вимоги про стягнення суми судових витрат, суд виходив з того, що ч. 1 ст. 141 ЦПК України передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі, суд стягує з відповідача суму судових витрат у розмірі 3 328,00 грн.

Враховуючи викладене вище, на підставі п. п. 2, 3, 5, 11 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, ст. 15,1212,1215 ЦК України, ст.ст. 12,13,76,78,81,89,141,229,235,259,263,264,265,268,280-282,353,355,356 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

Позов Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплаченої державної соціальної допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: , АДРЕСА_1 ) на користь держави в особі Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ 37573438, адреса: вулиця Вячеслава Зайцева, 14, м. Запоріжжя) кошти надміру виплаченої компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі у розмірі 2129,50 грн. (дві тисячі сто двадцять дев`ять гривень 50 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: , АДРЕСА_1 ) на користь держави в особі Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ 37573438, адреса: вулиця Вячеслава Зайцева, 14, м. Запоріжжя) судовий збір у розмірі 3 328 грн. (три тисячі триста двадцять вісім гривень 00 копійок).

Роз`яснити, що через неявку у судове засідання всіх учасників справи судове рішення підписано судом без його проголошення.

Роз`яснити, що датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення, що зазначена у вступній частині судового рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частину другій статті 358 ЦПК України.

Суддя П.В. Зарютін

12.10.26