Ухвала суду № 140679411, 16.10.2026, Шевченківський районний суд м. Чернівців

Справа № 727/10638/26

Провадження № 2/727/3464/26

УХВАЛА

про зміну предмета позову

16 жовтня 2026 року м. Чернівці

Шевченківський районний суд м. Чернівців в складі:

головуючого судді Дубець О.С.,

за участю секретаря судового засідання Чебуришкіної Н.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Шевченківського районного суду м. Чернівців цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Дочірнє підприємство «Чернівецький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», про усунення перешкод у здійсненні права власності шляхом припинення податкової застави та зняття обмеження,

У СТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із даним позовом в якому просить суд:

-Усунути перешкоди у здійсненні права власності на квартиру АДРЕСА_1 , загальною площею 68,5 кв.м житловою площею 36,5 кв.м, шляхом припинення податкової застави, зареєстрованої в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про опис майна у податкову заставу, серія та номер: 60, виданий 13.05.2021 року, видавник: Головне управління ДПС у Чернівецькій області; акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, серія та номер: 230/2025, виданий 11.06.2025, видавник Головне Управління ДПС у Чернівецькій області, обтяжувачем є Державна податкова служба У країни, код ЄДРПОУ 43005393.

-Зобов`язати Державну податкову службу України вчинити дії щодо вилучення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про обтяження квартири АДРЕСА_1 на підставі рішення про опис майна у податкову заставу, серія та номер: 60, виданий 13.05.2021, видавник: Головне управління ДПС у Чернівецькій області; акт опису майна на яке поширюється право податкової застави, серія та номер: 230/2025, виданий 11.06.2025, видавник Головне Управління ДПС у Чернівецькій області.

Ухвалою суду від 31 липня 2026 року позовна заява ОСОБА_1 була залишена без руху та позивачу наданий строк для усунення недоліків.

Після усунення позивачем недоліків позовної заяви ухвалою суду від 17 серпня 2026 року відкрито провадження у справі. Суд вирішив розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження та призначив по справі підготовче судове засідання.

До початку підготовчого судового засідання від представниці позивача адвокатки Гавриш Г.А. - надійшла заява про зміну предмета позову (в порядку статті 49 ЦПК України), в якій представниця просить прийняти до розгляду позовну заяву про припинення податкової застави та зняття обмеження у новій редакції, змінивши предмет позову, а саме:

- Припинити обтяження у вигляді податкової застави щодо квартири АДРЕСА_2 загальною площею 68,5 кв.м житловою площа 36,5 кв.м, зареєстровану в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: номер запису про обтяження 60277393 (спеціальний розділ); дата та час державної реєстрації обтяження: 11.06.2025 13:54:43; документи подані для державної реєстрації: рішення органу або особи, уповноважених установчими документами юридичної особи або законом, рішення про опис майна у податкову заставу, серія та номер: 60, виданий 13.05.2021, видавник: Головне управління ДПС у Чернівецькій області; акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, серія та номер: 230/2025, виданий 11.06.2025, видавник: Головне Управління ДПС у Чернівецькій області; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 79386753 від 11.06.2025 17:03:38, Чепега Тетяна Миколаївна, Чернівецька міська рада Чернівецька область; вид обтяження: податкова застава; відомості про суб`єктів обтяження: обтяжувач: Державна податкова служба України, код ЄДРПОУ: 43005393; боржник: дочірнє підприємство «Чернівецький облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонера компанія «Автомобільні дороги України», код ЄДРПОУ: 31963989.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до частини 1 статті 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно зі статтею 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши заяву позивача суд доходить таких висновків.

Відповідно до частини 1 статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з частиною 3 статті 49 ЦПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Позов у цивільному процесі - це письмово оформлена і адресована суду письмова вимога, що складається з вимоги процесуального характеру та вимоги матеріального характеру (захистити невизнане, оспорюване чи порушене право). А предмет позову - це матеріальний зміст цієї вимоги.

Таким чином, під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняте судове рішення. Цей матеріальний зміст позовних вимог позивача, проявляється в матеріально-правовій заінтересованості - отримати певне матеріальне благо.

Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Зміна предмета позову відбудеться тоді, коли в рамках конкретної позовної вимоги позивач замість одного способу захисту прав (який був заявлений раніше, при подачі позову) захоче скористатися іншим способом захисту, обґрунтовуючи свої позовні вимоги (предмет позову) тими самими обставинами, якими він обґрунтовував первісні вимоги.

Зміна підстав позову відбувається тоді, коли позивач в рамках конкретної позовної вимоги, в обґрунтування раніше заявлених позовних вимог (предмету позову) посилається на інші обставини якими він ці (перші) позовні вимоги, обґрунтовував.

Таким чином зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається. Доповнення позовних вимог новою вимогою та новими обставинами, по суті своїй є новим позовом.

Аналогічна правова позиція зазначена у постанові Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 01.11.2021 у справі № 405/3360/17.

Отже, зміна предмета позову означає зміну матеріальної вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається, оскільки у разі одночасної зміни предмета та підстав позову фактично виникає нова матеріально-правова вимога позивача, яка обґрунтовується іншими обставинами, що за своєю суттю є новим позовом.

Не вважаються зміною підстав позову доповнення його новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин та зміна посилання на норми матеріального чи процесуального права.

Аналогічні висновки Верховного Суду викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.06.2019 у справі №924/1473/15 та у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 15.10.2020 у справі № 922/2575/19.

Особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Необхідність у зміні предмета позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не в повній мірі забезпечать позивачу захист його порушених прав та інтересів.

Зміна предмета позову можлива, зокрема, у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Заяву позивача про зміну предмета або підстав позову можна вважати новим позовом у разі, якщо в ній зазначена самостійна матеріально-правова вимога (або вимоги) та одночасно на її обґрунтування наведені інші обставини (фактичні підстави), які не були визначені позивачем первісною підставою позову та які у своїй сукупності дають особі право на звернення до суду з позовними вимогами.

Аналогічний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 22.07.2021 у справі № 910/18389/20 та від 10.11.2021 у справі № 916/1988/20.

Верховний Суд у постанові від 03.08.2020 у справі № 911/2139/19, зазначав, що процесуальним законом не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про «доповнення» або «уточнення» позовних вимог, або заявлення «додаткових» позовних вимог тощо.

При цьому, вказував про те, що при застосуванні процесуальних норм належить уникати як надмірного формалізму, так і надмірної гнучкості, які можуть призвести до скасування процесуальних вимог, встановлених законом. Надмірний формалізм у трактуванні процесуального законодавства визнається неправомірним обмеженням права на доступ до суду як елемента права на справедливий суд згідно зі статтею 6 Конвенції.

За вимогами пункту 3 частини 2 статті 197 ЦПК України, у підготовчому засіданні суд: у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви.

Як вбачається із поданої ОСОБА_1 позовної заяви в новій редакції, позивач просить змінити предмет позову. При цьому з поданої зави вбачається, що підстави позову залишились незмінними.

За вказаних обставин, оскільки розгляд справи перебуває на відповідній стадії - на стадії підготовчого провадження - суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача та прийняти позовну заяву в новій редакції до розгляду.

Керуючись статтями 49, 182, 189, 197, 198, 258-260, 353-355 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити заяву представниці позивача адвокатки Гавриш Г.А. про зміну предмета позову.

Прийняти в межах розгляду цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Дочірнє підприємство «Чернівецький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», про усунення перешкод у здійсненні права власності шляхом припинення податкової застави та зняття обмеження, позовну заяву в новій редакції зі зміненим предметом позову, а саме:

-Припинити обтяження у вигляді податкової застави щодо квартири АДРЕСА_2 загальною площею 68,5 кв.м житловою площа 36,5 кв.м, зареєстровану в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: номер запису про обтяження 60277393 (спеціальний розділ); дата та час державної реєстрації обтяження: 11.06.2025 13:54:43; документи подані для державної реєстрації: рішення органу або особи, уповноважених установчими документами юридичної особи або законом, рішення про опис майна у податкову заставу, серія та номер: 60, виданий 13.05.2021, видавник: Головне управління ДПС у Чернівецькій області; акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, серія та номер: 230/2025, виданий 11.06.2025, видавник: Головне Управління ДПС у Чернівецькій області; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 79386753 від 11.06.2025 17:03:38, Чепега Тетяна Миколаївна, Чернівецька міська рада Чернівецька область; вид обтяження: податкова застава; відомості про суб`єктів обтяження: обтяжувач: Державна податкова служба України, код ЄДРПОУ: 43005393; боржник: дочірнє підприємство «Чернівецький облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонера компанія «Автомобільні дороги України», код ЄДРПОУ: 31963989.

Надати відповідачу Державній податковій службі України строк п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про зміну предмета позову для подання відзиву на позов в новій редакції, який має відповідати вимогам статті 178 ЦПК України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву в новій редакції для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимога статті 179 ЦПК України, копія якої з доданими до неї документами має бути одночасно з поданням до суду надіслана (надана) відповідачці та третій особі.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимога статті 180 ЦПК України, копія якого з доданими до нього документами має бути одночасно з поданням до суду (надана) іншим учасникам справи.

Надати третій особі строк п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про зміну предмета позову для подання пояснення третьої особи щодо позову в новій редакції та десять днів з дня отримання відзиву для подання пояснення третьої особи щодо відзиву. Копії пояснень з доданими до них документами мають бути направленні позивачу та відповідачці одночасно з поданням цих документів до суду.

Роз`яснити учасникам справи, що подання заяв по суті справи (позовна заява, відзив, відповідь на відзив, заперечення, пояснення третьої особи) є їхнім правом.

Розгляд справи в підготовчому судовому засіданні відкласти на 11 листопада 2026 року на 11:00 в приміщенні Шевченківського районного суду м. Чернівців за адресою: м. Чернівці, вул. Кафедральна, 4, кабінет №16.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Дубець О.С.