Рішення № 140675485, 16.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 жовтня 2026 року № 200/7904/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними, зобов`язання нарахувати та виплатити одноразову грошову винагороду,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про:

визнання протиправною відмови відповідача, оформленої листом від 08 жовтня 2025 року № 25/35/13-К-517, у нарахуванні та виплаті позивачеві одноразової грошової винагороди у розмірі 1 000 000 грн;

зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачеві одноразову грошову винагороду за тривалість проходження військової служби в бойових умовах на підставі пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 року № 153 у розмірі 1 000 000 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду відкрито спрощене провадження по справі.

21 травня 2026 року Вища рада правосуддя ухвалила змінити з 1 червня 2026 року територіальну підсудність судових справ Донецького окружного адміністративного суду шляхом її передачі до Харківського окружного адміністративного суду.

Справу передано до розгляду судді Сагайдак В.В.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду справу прийнято до розгляду.

Представник Відповідача надав до суду відзив, в якому просить відмовити в задоволені позовних вимог.

Суд вважає за можливе розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Позивач наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 18.03.2022 № 68 зарахований на військову службу за посадою гранатометника 3 відділення 3 стрілецького взводу стрілецької роти (резервної).

Відповідно до абзацу другого пункту 4 Постанови КМУ від 11 лютого 2025 р. № 153 Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану: установлено, що: громадянам України з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, які до набрання чинності цією постановою у віці до 25 років були прийняті або призвані на військову службу під час воєнного стану, введеного Указом Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24 лютого 2022 р. № 64, затвердженим Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24 лютого 2022 р. № 2102-IX, проходять військову службу та брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора (далі - бойові дії в районах ведення воєнних (бойових) дій), строком, що за сукупністю становить не менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою, виплачується одноразова грошова винагорода за тривалість проходження служби в бойових умовах (далі - винагорода) у розмірі 1 млн. гривень.

На звернення про виплату додаткової винагороди, відповідач листом від 08.10.2025 відмовив у виплаті, мотивуючи тим, що згідно наданої Позивачем Довідки про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України від 19.08.2025 № 25/35/10/1-4917, не вказані періоди безпосередньої участі у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій. Отже підстави на виплату одноразової грошової винагороди згідно постанови КМУ №153 від 11.02.2025 у розмірі 1 млн. грн. відсутні.

Не погоджуючись з відмовою, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.

Надаючи оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

Суд зауважує, що з положень абз. 2 п. 4 Постанови №153 слідує, що кваліфікуючими умовами для набуття права на отримання одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах у порядку п. 4 постанови КМУ від 11.02.2025 року №153 є одночасна сукупність таких факторів як:

1) особа має громадянство України,

2) належить до з осіб рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення,

3) були прийняті або призвані на військову службу у віці до 25 років,

4) були прийняті або призвані на військову службу під час воєнного стану, введеного Указом Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24 лютого 2022 р. № 64, затвердженим Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24 лютого 2022 р. № 2102-IX,

5) проходять військову службу,

6) брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора (далі - бойові дії в районах ведення воєнних (бойових) дій), строком, що за сукупністю становить не менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою,

Отже, згідно з Постановою №153 Військова частина уповноважена на виплату одноразової грошової винагороди певним особам за одночасної наявності всіх вищевказаних умов, у тому числі - продовження служби у війську (зокрема, Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі) на момент набрання чинності постановою №153 (13 лютого 2025 року).

Відповідно до окремого доручення міністра оборони № 999/уд від 20 лютого 2025 року про реалізацію положень урядової постанови визначає, що виплата винагороди для цієї категорії військовослужбовців здійснюється за наказом командира військової частини.

Відповідний наказ командира своєю чергою видається на підставі пакета документів, який складається з:

· витягів з послужних списків, копій обліково-послужних карток, довідок про проходження військової служби (трудову діяльність)

· копій послужних карток

· довідок, оформлених за відповідною формою, зокрема з місць попередньої служби, про безпосередню участь вказаних військовослужбовців у бойових діях в районах їх ведення, відсутність (наявність) випадків притягнення до відповідальності та інших особливих обставин.

Факт участі у бойових діях підтверджується на підставі:

· бойового наказу (розпорядження)

·журналу бойових дій, оперативної обстановки, бойового донесення

· рапорту командира підрозділу.

Згідно матеріалів справи Позивач посилається як на підставу для виплати на довідку, яка видається згідно з Додатком 6 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій, яка не є підставою для виплати винагороди, оскільки не охоплює усі аспекти, що впливають на виплату. Періоди вказані в цій довідці, не можуть бути використані як підстава для нарахування винагороди, оскільки вони включають як періоди безпосередньої участі у бойових діях, так і інші періоди, за які виплата не передбачена. Інші докази про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях у районах ведення бойових дій сукупно не менше 6 місяців відсутня.

Аналіз фактичних обставин справи свідчить про відсутність у Позивача правових підстав для отримання одноразової грошової винагороди, встановленої Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153"Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану. Оскільки Позивач не надав належних доказів на підтвердження підстав отримання одноразової грошової винагороди.

Отже суд доходить висновку, що позовні вимоги є необґрунтовані, а отже не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 14, 243-246, 293, 295-296 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними, зобов`язання нарахувати та виплатити одноразову грошову винагороду,- залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Сагайдак В.В.