Ухвала суду № 140671565, 16.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 жовтня 2026 рокуСправа № 160/27183/26Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання адвоката Шпакової Ольги Сегіївни в інтересах ОСОБА_1 про розгляд справи № 160/27183/26 в порядку загального позовного провадження із викликом сторін у судове засідання, виклик свідків та витребування доказів,

УСТАНОВИВ:

02.09.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Шпакової Ольги Сергіївни в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач І), ОСОБА_2 (далі позивач ІІ), ОСОБА_3 (далі позивач ІІІ), ОСОБА_4 (далі позивач ІV) до Петриківської селищної ради (далі - відповідач), в якій позивачі просять суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Петриківської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області від 19 лютого 2026 року № 1209-35/VII в частині відмови:

ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду зі зміною цільового призначення з 01.01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на 01.07 - для городництва, орієнтовною площею 0.6000 га, що знаходиться за межами с. Єлизаветівка Дніпровського району Дніпропетровської області, за рахунок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 1223780800:03:001:0187;

ОСОБА_3 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду зі зміною цільового призначення з 01.01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на 01.07 - для городництва, орієнтовною площею 0,6000 га, що знаходиться за межами с. Єлизаветівка Дніпровського району Дніпропетровської області, за рахунок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 1223780800:03:001:0187;

ОСОБА_2 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду зі зміною цільового призначення з 01.01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на 01.07 - для городництва, орієнтовною площею 0.6000 га, що знаходиться за межами с. Єлизаветівка Дніпровського району Дніпропетровської області, за рахунок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 1223780800:03:001:0187;

ОСОБА_4 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду зі зміною цільового призначення з 01.0! - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на 01.07 - для городництва, орієнтовною площею 0,6000 га, що знаходиться за межами с. Єлизаветівка Дніпровського району Дніпропетровської області, за рахунок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 1223780800:03:001:0187.

-зобов`язати Петриківську селищну раду Дніпровського району Дніпропетровської області прийняти рішення, яким надати Позивачам дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду зі зміною цільового призначення з 01.01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на 01.07 - для городництва, саме:

-зобов`язати Петриківську селищну раду Дніпровського району Дніпропетровської області прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду зі зміною цільового призначення з 01.01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на 01.07 - для городництва, орієнтовною площею 0,6000 га, що знаходиться за межами с. Єлизаветівка Дніпровського району Дніпропетровської області, за рахунок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 1223780800:03:001:0187;

- зобов`язати Петриківську селищну раду Дніпровського району Дніпропетровської області прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду зі зміною цільового призначення з 01.01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на 01.07 - для городництва, орієнтовною площею 0,6000 га, що знаходиться за межами с. Єлизаветівка Дніпровського району Дніпропетровської області, за рахунок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 1223780800:03:001:0187;

- зобов`язати Петриківську селищну раду Дніпровського району Дніпропетровської області прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду зі зміною цільового призначення з 01.01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на 01.07 - для городництва, орієнтовною площею 0,6000 га, що знаходиться за межами с. Єлизаветівка Дніпровського району Дніпропетровської області, за рахунок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 1223780800:03:001:0187;

- зобов`язати Петриківську селищну раду Дніпровського району Дніпропетровської області прийняти рішення, яким надати дозвіл ОСОБА_4 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду зі зміною цільового призначення з 01.01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на 01.07 - для городництва, орієнтовною площею 0,6000 га, що знаходиться за межами с. Єлизаветівка Дніпровського району Дніпропетровської області, за рахунок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 1223780800:03:001:0187.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.09.2026 позовну заяву адвоката Шпакової Ольги Сергіївни в інтересах ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Петриківської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху, запропоновано позивачу протягом 7 (семи) календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» документ про сплату судового збору у розмірі 5324,80 грн.

09.09.2026 позивачем на виконання ухвали від 07.09.2026 надано документ про сплату судового збору у розмірі 5324,80 грн.

Ухвалою суду від 11.09.2026 відкрито провадження в справі, визначено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду через підсистему «Електронний суд» відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також належним чином засвідчені копії: протоколу засідання 35 сесії VIII скликання Петриківської селищної ради від 19.02.2026 та рішення Петриківської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області від 19 лютого 2026 року № 1209-35/VII в частині відмови ОСОБА_1 , ОСОБА_3 ; ОСОБА_2 , ОСОБА_4 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду зі зміною цільового призначення з 01.01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на 01.07 - для городництва, орієнтовною площею 0,6000 га, що знаходиться за межами с. Єлизаветівка Дніпровського району Дніпропетровської області, за рахунок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 1223780800:03:001:0187; всіх інших документів, які були прийняті до уваги відповідачем при ухваленні оскаржуваного рішення.

14.10.2026 від адвоката Шпакової О.С. надійшли клопотання:

1) про перехід до розгляду адміністративної справи №160/27183/26 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Петриківської селищної ради щодо визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії в порядку загального позовного провадження, призначення у справі підготовчого засідання з повідомленням учасників справи;

2) про виклик та допит у судовому засіданні як свідків для надання показань щодо обставин розгляду постійною комісією Петриківської селищної ради 18 лютого 2026 року клопотань ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про надання дозволів на розроблення проєктів землеустрою, змісту обговорення цього питання, документів та відомостей, які розглядалися комісією, наявності або відсутності зауважень до поданих клопотань, змісту проєкту рішення, погодженого комісією для внесення на розгляд 35-ї сесії Петриківської селищної ради, а також щодо обставин розгляду цього питання на пленарному засіданні ради 19 лютого 2026 року наступних осіб: 1. Голову постійної комісії Петриківської селищної ради з питань земельних відносин, охорони навколишнього середовища, будівництва та благоустрою Волкова Василя Івановича. (Місце роботи: Петриківська селищна рада, Робоча адреса: 51800, Дніпропетровська область, Дніпровський район, селище Петриківка, вул. Петра Калнишевського, 74., телефон 0985106569) 2. Секретаря постійної комісії Петриківської селищної ради з питань земельних відносин, охорони навколишнього середовища, будівництва та благоустрою Солоху Сергія Олексійовича. (Місце роботи: Петриківська селищна рада, Робоча адреса: 51800, Дніпропетровська область, Дніпровський район, селище Петриківка, вул. Петра Калнишевського, 74, телефон - 0672204731). 3. Члена постійної комісії Петриківської селищної ради з питань земельних відносин, охорони навколишнього середовища, будівництва та благоустрою Потапенка Олега Миколайовича. (Місце роботи: Петриківська селищна рада, Робоча адреса: 51800, Дніпропетровська область, Дніпровський район, селище Петриківка, вул. Петра Калнишевського, 74, телефон 0992315378). ІІ. Викликати та допитати у судовому засіданні як свідків для надання показань щодо обставин розгляду 19 лютого 2026 року на 35-й сесії VIII скликання Петриківської селищної ради питання про надання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 дозволів на розроблення проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, а саме: щодо змісту проєкту рішення, який у подальшому був оформлений як рішення Петриківської селищної ради від 19.02.2026 № 1209-35/VIII; наявності та змісту додатків до нього; порядку та часу надання проєкту рішення депутатам; документів і відомостей, наданих депутатам до голосування; змісту доповіді та обговорення відповідного питання; доведення до депутатів фактичних і правових підстав відмови у наданні дозволів на розроблення проєктів землеустрою; а також щодо того, чи відповідав текст рішення, поставлений на голосування, тексту рішення Петриківської селищної ради від 19.02.2026 № 1209-35/VIII, оформленому за результатами голосування, наступних депутатів Петриківської селищної ради VIII скликання (повістки направляти на робочу адресу - : 51800, Дніпропетровська область, Дніпровський район, селище Петриківка, вул. Петра Калнишевського, 74) : ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 ;

3) витребування у Петриківської селищної ради (вул. Петра Калнишевського, 74, селище Петриківка, Дніпровський район, Дніпропетровська область, 51800; електронна пошта: info@petrykivska.otg.dp.gov.ua; тел.: +3805634-2- 27-70) належним чином засвідчені копії таких документів: 1. Протоколи засідань постійної комісії Петриківської селищної ради з питань земельних відносин, охорони навколишнього середовища, будівництва та благоустрою, на яких попередньо розглядалися клопотання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 про надання дозволів на розроблення проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, що стали предметом рішення Петриківської селищної ради від 19.02.2026 № 1209-35/VIII, разом з усіма додатками, висновками, рекомендаціями, результатами голосування членів комісії та матеріалами, які подавалися на розгляд комісії. 1.1. Документи, що містять відомості про дату складення, номер, дату реєстрації або інші реквізити зазначених протоколів, якщо такі реквізити присвоювалися. 2. Проєкт рішення складеного за результатами розгляду заяв ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою. 2.1 Усі додатки до проєкту рішення, складеного за результатами розгляду заяв ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 про надання дозволів на розроблення проєктів землеустрою, а також пояснювальні записки, службові записки, висновки комісій, резолюції, погодження та інші матеріали, підготовлені до розгляду цього питання. 2.2.Документи, що містять відомості про вхідний реєстраційний номер, дату реєстрації або інші реквізити зазначеного проєкту рішення, якщо такі реквізити присвоювалися. 3. Лист погодження проекту рішення від 19.02.2026 № 1209-35/VIII, а також усі документи, які підтверджують погодження або непогодження відповідного проекту рішення посадовими особами, структурними підрозділами ради, земельним відділом, постійною комісією або іншими відповідальними особами. 3.1. Документи, що містять відомості про дату складення, реєстраційний номер, дату реєстрації або інші реквізити листа погодження та інших документів погодження/непогодження проєкту рішення, якщо такі реквізити присвоювалися 4. Документи, що підтверджують оприлюднення проєкту рішення щодо відмови ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 у наданні дозволів на розроблення проєктів землеустрою, який став предметом рішення Петриківської селищної ради від 19.02.2026 № 1209-35/VIII, зокрема відомості про дату, спосіб та місце оприлюднення, посилання на вебсторінку, скріншоти або роздруківки з офіційного вебсайту ради, журнали публікацій або інші докази оприлюднення. 5. Документи, у тому числі висновки, правові позиції, службові записки, довідки, аналітичні матеріали, рекомендації, зауваження та інші документи, які були підготовлені посадовими особами ради, земельним відділом, постійною комісією чи іншими особами та були покладені в основу прийняття рішення Петриківської селищної ради від 19.02.2026 № 1209-35/VIII; 5.1. Документи, що містять відомості про вхідні реєстраційні номери, дати реєстрації або інші реквізити документів, які були покладені в основу прийняття рішення Петриківської селищної ради від 19.02.2026 № 1209-35/VIII, якщо такі реквізити присвоювалися. 6. Проект порядку денного 35 сесії VIII скликання Петриківської селищної ради та затверджений порядок денний 35 сесії VIII скликання Петриківської селищної ради.

З приводу наданих клопотань суд зазначає таке.

За приписами частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 11.09.2026 відкрито провадження в справі за позовом адвоката Шпакової Ольги Сергіївни в інтересах ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Петриківської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, визначено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Тобто, суд визначив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом (частина друга статті 204 КАС України).

Частиною другою статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до частини першої статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі (частина перша статті 262 КАС України).

Частиною другою статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Тобто, провадження у справі відкрито 11.09.2026, судовий розгляд справи розпочався через тридцять днів 11.10.2026.

З огляду на наведене, клопотання заявлені після початку судового розгляду справи, позивачем не порушувалось питання про поновлення пропущеного строку та не надано жодних доказів наявності поважних причин, які об`єктивно перешкоджали подати таке клопотання у визначені законом строки, тому клопотання підлягають залишенню без розгляду.

Керуючись статтями 9, 77, 78, 80, 161, 240, 241, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання від 14.10.2026, подані адвокатом Шпакової Ольги Сегіївни в інтересах ОСОБА_1 про розгляд справи № 160/27183/26 в порядку загального позовного провадження із викликом сторін у судове засідання, виклик свідків та витребування доказів, залишити без розгляду.

Копію цієї ухвали надіслати сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена у п`ятнадцятиденний строк до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя А.Г. Секірська