Рішення № 140671177, 15.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2026 рокуСправа №160/20637/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Царікової О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а; ЄДРПОУ ВП 44118658) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСЬКА ФІРМА «ПРОМПРОЕКТ» (49000, м. Дніпро, вул. Богомаза, буд.188-Б, оф.128; ЄДРПОУ 32905687) про стягнення податкового боргу,-

УСТАНОВИВ:

15.07.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСЬКА ФІРМА «ПРОМПРОЕКТ», в якому позивач просить:

- стягнути податковий борг з Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСЬКА ФІРМА «ПРОМПРОЕКТ» (ЄДРПОУ 32905687) до бюджету у розмірі 64756,09 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на теперішній час в інтегрованих картках платника податків юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСЬКА ФІРМА «ПРОМПРОЕКТ» обліковується не заявлений до суду податковий борг на загальну суму 64 756,09 грн., який виник внаслідок несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань. Враховуючи несплату такого боргу відповідачем у добровільному порядку, він підлягає стягненню до Державного бюджету України в судовому порядку.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.07.2026 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується доказами, що містяться в матеріалах справи.

Однак, відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався. Обґрунтувань неможливості подання відзиву у строк, встановлений судом, клопотань про продовження строку на подання відзиву надано не було.

За приписами частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до частини п`ятої та восьмої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Ухвалою суду продовжено строк розгляду справи до 15.10.2026.

З урахуванням викладеного, розгляд справи судом здійснено у порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами та доказами.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСЬКА ФІРМА «ПРОМПРОЕКТ» перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області.

Станом на день звернення до адміністративного суду з даним позовом за Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСЬКА ФІРМА «ПРОМПРОЕКТ» обліковується податковий борг у сумі 64756,09 грн., а саме заборгованість, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань:

- згідно податкової декларації з податку на прибуток підприємств №9373066092 від 03.03.2021 терм. спл. 11.03.2021 на суму 1 022,00 грн; донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення №0117561809 від 10.08.2021 терм. спл. 31.08.2021 на суму 103,00 грн; податкової декларації з податку на прибуток підприємств №9432642479 від 04.03.2022 терм. спл. 11.03.2022 на суму 999,00 грн; донараховано штрафні санкції згідно Податкового повідомлення-рішення №0090560408 від 02.05.2023 терм. спл. 06.06.2023 на суму 1 020,00 грн. Пеня, нарахована згідно ст.129 ПКУ на загальну суму 446,64 грн. - податковий борг по податку на прибуток, який виник в результаті несплати у встановлені терміни сум грошових зобов`язань, нарахованих на загальну суму 3 590,64 грн.

- згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9108885147 від 16.05.2020 терм. спл. 01.06.2020 на суму 24,00 грн; Донараховано о штрафні санкції згідно Податкового повідомлення-рішення №0065565230 від 25.06.2020 терм. спл. 17.07.2020 на суму 671,80 грн; Податкової декларації з податку на додану вартість №9170548290 від 17.07.2020 терм. спл. 30.07.2020 на суму 1 788,00 грн; Податкової декларації з податку на додану вартість №9206865340 від 20.08.2020 терм. спл. 31.08.2020 на суму 1 527,00 грн; Податкової декларації з податку на додану вартість № 9237905500 від 21.09.2020 терм. спл. 30.09.2020 на суму 3 724,00 грн; Донараховано основного платежу згідно Податкового повідомлення-рішення №0006860412 від 24.09.2020 терм. спл. 02.11.2020 на суму 2 287,00 грн; Донараховано о штрафні санкції згідно Податкового повідомлення-рішення ле0006860412 від 24.09.2020 терм. спл. 02.11.2020 на суму 1 143,50 грн; Податкової декларації з податку на додану вартість № 9307840004 від 20.11.2020 терм. спл. 30.11.2020 на суму 992,00 грн; Донараховано штрафні санкції згідно Податкового повідомлення-рішення №0042030412 від 15.10.2020 терм. спл. 07.12.2020 на суму 4 804,00 грн.; Донараховано основного платежу згідно Податкового повідомлення-рішення №0042030412 від 15.10.2020 терм. спл. 07.12.2020 на суму 9 608,00 грн; Уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9334465525 від 15.12.2020 терм. спл. 15.12.2020 на суму 600,00 грн; Нараховано самостійно платником податків штрафні санкції згідно Уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9334465525 від 15.12.2020 терм. спл. 15.12.2020 на суму 18,00 грн; Нараховано самостійно платником податків штрафні санкції згідно Уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9337181781 від 17.12.2020 терм. спл. 17.12.2020 на суму 21,00 грн; Уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок № 9337181781 від 17.12.2020 терм. спл. 17.12.2020 на суму 693,00 грн; донараховано штрафні санкції згідно Податкового повідомлення-рішення Ме0042000412 від 02.12.2020 терм. спл. 21.12.2020 на суму 3 198,60 грн; податкової декларації з податку на додану вартість № 9369127363 від 18.01.2021 терм. спл. 01.02.2021 на суму 157,00 грн; Податкової декларації з податку на додану вартість №9091471180 від 20.04.2021 терм. спл. 30.04.2021 на суму 368,00 грн; уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9143308418 від 01.06.2021 терм. спл. 01.06.2021 на суму 1 833,00 грн; нараховано самостійно платником податків штрафні санкції згідно Уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9143308418 від 01.06.2021 терм. спл. 01.06.2021 на суму 55,00 грн; Податкової декларації з податку на додану вартість №9197042569 від 18.07.2021 терм. спл. 30.07.2021 на суму 3 899,00 грн; Податкової декларації з податку на додану вартість №9349252573 від 17.11.2021 терм. спл. 30.11.2021 на суму 825,00 грн; Податкової декларації з податку на додану вартість №9420462897 від 17.01.2022 терм. спл. 31.01.2022 на суму 1010,00 грн; Податкової декларації з податку на додану вартість №9030745078 від 15.02.2022 терм. спл. 02.03.2022 на суму 3 588,00 грн; Донараховано штрафні санкції згідно Податкового повідомлення-рішення №0206171809 від 20.12.2021 терм. спл. 15.06.2022 на суму 903,20 грн; Донараховано оштрафні санкції згідно Податкового повідомлення-рішення №0090710408 від 02.11.2022 терм. спл. 13.03.2023 на суму 340,00 грн; Нараховано пені (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби (СОМІО-19)) на Податкове повідомлення-рішення №0258131202 від 08.10.2018 терм. спл. 06.06.2023 на суму 14,23 грн; Донараховано о штрафні санкції згідно Податкового повідомлення-рішення №0338620408 від 20.11.2023 терм. спл. 08.12.2023 на суму 308,77 грн; Пеня, нарахована згідно ст.129 ПКУ на загальну суму 15 758,58 грн. - Податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), який виник в результаті несплати у встановлені терміни сум грошових зобов`язань, нарахованих на загальну суму 60 145,45 грн.

- донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення № 0072235240 від 08.07.2020 терм. спл. 04.08.2020 на суму 1 020,00 грн.

Даними інтегрованої картки платника податку Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСЬКА ФІРМА «ПРОМПРОЕКТ» підтверджується наявність податкового боргу в розмірі у розмірі 64756,09 грн.

З урахуванням вимог статті 56 та статті 57 Податкового кодексу України, у зв`язку з несплатою позивачем грошових зобов`язань вони набули статусу податкового боргу.

Відповідно до вимог статті 59 Податкового кодексу України, у зв`язку з несплатою до бюджету сум податкового боргу, Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області в автоматичному режимі сформовано та направлено на адресу боржника податкову вимогу від 04.03.2017 року форми «Ю» №2034-17 на суму 43988,19 грн., яку було направлено поштою на адресу відповідача.

Вказане відправлення було отримано представником відповідача, що підтверджується підписом у рекомендованому повідомленні.

Докази оскарження відповідачем податкової вимоги та її скасування відсутні.

Відповідно до положень пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, вжиті позивачем заходи стягнення не призвели до погашення відповідачем податкового боргу, це стало підставою для звернення позивача до суду з позовом про стягнення податкового боргу з ТОВ «ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСЬКА ФІРМА «ПРОМПРОЕКТ».

Надаючи оцінку дотримання податковим органом приписів статті 102 Податкового кодексу України, суд зазначає, що Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо додаткової підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 13.05.2020 № 591-IX внесені зміни, зокрема, до Податкового кодексу України щодо термінів зупинення перебігу строків давності, визначених статтею 102 Податкового кодексу України, пунктом 52-2 якого встановлено: «На період з 18 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), зупиняється перебіг строків давності, передбачених статтею 102 цього Кодексу».

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2023 року № 651, відмінений з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 року на всій території України карантин, встановлений з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Тобто, в період з 18.03.2020 по 29.06.2023 перебіг строку звернення до суду з позовними вимогами про стягнення податкового боргу відповідно до вищенаведених податкових повідомлень-рішень зупинився.

Натомість, з 30.06.2023 перебіг строків, визначених статтею 102 Податкового кодексу України, відновився.

З даним позовом податковий орган звернувся до суду 13.07.2026, тобто після закінчення дії карантину та відновлення перебігу строків, визначених статтею 102 ПК України (30.06.2023).

Зазначене узгоджується з постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.04.2024 №160/34082/23.

В свою чергу, податковий борг, за визначенням наведеним у підпункті 14.1.175 пункті 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до підпункту 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Станом на час розгляду справи відповідач не сплатив узгоджену суму грошового зобов`язання, внаслідок чого податковий борг в сумі 64756,09 грн., підлягає стягненню в судовому порядку.

На підставі викладеного позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Такі витрати позивачем у справі не понесені, а отже не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а; ЄДРПОУ ВП 44118658) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСЬКА ФІРМА «ПРОМПРОЕКТ» (49000, м. Дніпро, вул. Богомаза, буд.188-Б, оф.128; ЄДРПОУ 32905687) про стягнення податкового боргу, задовольнити повністю.

Стягнути податковий борг з Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСЬКА ФІРМА «ПРОМПРОЕКТ» (ЄДРПОУ 32905687) до бюджету у розмірі 64756,09 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складений 15.10.2026.

Суддя О.В. Царікова