Ухвала суду № 140653047, 15.10.2026, Господарський суд Івано-Франківської області

Справа № 909/1139/26

У Х В А Л А

15.10.2026м. Івано-Франківськ

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Михайлишина В. В., секретар судового засідання Карпінець Г. Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Керівника Коломийської окружної прокуратури

(бульвар Лесі Українки, буд. 47, м. Коломия,

Івано-Франківська область, 78203)

в інтересах держави в особі:

Івано-Франківської обласної ради

(вул. М. Грушевського, буд. 21, м. Івано-Франківськ, 76015)

до відповідача: Коломийської міської ради

(проспект Михайла Грушевського, буд. 1, м. Коломия,

Івано-Франківська область, 78203)

про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі та витребування земельної ділянки у власність держави,

за участі:

від прокуратури: Верешка Мар`яна Івановича,

від позивача: представник в судове засідання не з`явився,

від відповідача: представник в судове засідання не з`явився,

В С Т А Н О В И В:

до Господарського суду Івано-Франківської області надійшла позовна заява Керівника Коломийської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Івано-Франківської обласної ради до відповідача Коломийської міської ради про скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі та витребування земельної ділянки у власність держави.

Ухвалою від 11.09.2026 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі; постановив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначив на 15.10.2026; встановив сторонам строк для подання заяв по суті спору, зокрема відповідачу в строк п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, подати суду відзив на позов і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову, копію відзиву надіслати позивачу, докази чого подати суду.

12.10.2026 за вх. № 18944/26 до канцелярії суду від Коломийської міської ради надійшла заява про розгляд справи без участі представника відповідача та про визнання позову.

13.10.2026 за вх. № 9369/26 через підсистему "Електронний суд" від Керівника Коломийської окружної прокуратури надійшло клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача та відповідача.

Розглянувши клопотання Керівника Коломийської окружної прокуратури щодо залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача та відповідача, суд вважає за доцільне зазначити таке.

Частиною 1 статті 50 Господарського процесуального кодексу України закріплено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

За приписами частини 4 статті 50 Господарського процесуального кодексу України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

В обґрунтування необхідності залучення до участі у розгляді вказаного позову Комунальне підприємство "Коломийський спеціалізований агролісгосп Івано-Франківської обласної ради" прокурор вказав, що відповідно до статті 17 Лісового кодексу України, у постійне користування ліси на землях державної власності для ведення лісового господарства без встановлення строку надаються спеціалізованим державним лісогосподарським підприємствам, іншим державним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи. У постійне користування ліси на землях комунальної власності для ведення лісового господарства Без встановлення строку надаються спеціалізованим комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створені спеціалізовані лісогосподарські підрозділи. Ліси надаються в постійне користування на підставі рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, прийнятого в межах їх повноважень за погодженням з органами виконавчої влади з питань лісового господарства та з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища. У разі прийняття рішення про надання лісів у постійне користування обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями таке рішення погоджується центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища. Прийняття рішень Кабінетом Міністрів України не потребує погоджень з іншими органами.

Згідно статуту Комунального підприємства "Коломийський спеціалізований агролісгосп Івано-Франківської обласної ради", затвердженого рішенням обласної ради від 11.04.2025 № 1156-40/2025, Комунальне підприємство діє відповідно до рішення Івано-Франківської обласної ради від 19.04.2024 № 891-30/2024 "Про реформування комунального лісового Господарства Івано-Франківської області шляхом зміни засновника спеціалізованих комунальних агролісогосподарських підприємств, перейменування їх, затвердження статутів у нових редакціях, положень про наглядові ради та складу наглядових рад". Метою діяльності комунального підприємства є реалізація державної політики розвитку лісового господарства і раціонального використання лісових ресурсів, охорона і захист лісів на землях лісового фонду, задоволення ринкових потреб юридичних та фізичних осіб, у продукції та послугах на основі ефективного використання чого та фінансового потенціалу, а також одержання прибутку.

Комунальне підприємство здійснює всі види спеціального використання лісових ресурсів.

Комунальне підприємство може використовувати передані землі для культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей (п. 3.1. Статуту). Комунальне підприємство є юридичною особою (п. 4.1. Статуту), має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, установах банків, у тому числі в іноземній валюті, круглу печатку зі своїм найменуванням, штампи, а також бланки з власними реквізитами (п. 4.7. Статуту).

З урахуванням того, що вирішення судом даного позову, прийняття відповідного рішення щодо спірних земельних ділянок впливає на права та інтереси лісогосподарського підприємства, відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України - наявні правові підстави для залучення на стороні позивача як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Комунальне підприємство "Коломийський спеціалізований агролісгосп Івано-Франківської обласної ради".

В обґрунтування необхідності залучення до участі у розгляді вказаного позову Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області відповідач вказав, що Головне управління Держземагентства в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ: 38331128) було ліквідовано (припинено) шляхом реорганізації у зв`язку зі створенням Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) відповідно до вимог Постанови КМУ від 10.09.2014 № 442 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади".

Правонаступником Головного управління Держземагентства в Івано-Франківській області стало Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області.

Відповідно до акту приймання передачі ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 23.11.2020, № 1-ОТГ - Головним управлінням Держгеокадастру в Івано-Франківській області (далі - Управління), відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області № 1- ОТГ від 23.11.2020 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" у комунальну власність передано земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 122,7320 га.

В той же час, серед загальної площі земельних ділянок даним наказом, відповідно до додатку до наказу № 1- ОТГ від 23.11.2020 передано у комунальну власність земельну ділянку з кадастровим номером 2623282800:03:004:1003 площею 5, 8263 га., яка накладається на землі лісогосподарського призначення, які розміщені в кварталі 62 Запрутської технічної дільниці комунального підприємства "Коломийський спеціалізований агролісгосп Івано-Франківської обласної ради".

Таким чином, прокурор зазначає, що передачу спірної земельної ділянки Головним управлінням Держземагентства в Івано-Франківській області (на даний час: Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області) проведено неправомірно, в результаті чого її передача у комунальну власність із цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення здійснена незаконно, з огляду на те, що останні не у повній мірі являються землями сільськогосподарського призначення.

Згідно Положення про Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Держгеокадастру № 603 від 23.12.2021, у редакції наказу Держгеокадастру № 438 від 10.09.2025 - завданням Головного управління є реалізація повноважень Держгеокадастру на території Івано-Франківської області (пункт 4 Положення). Головне управління відповідно до покладених на нього завдань (пункт 3 Положення): 12) здійснює ведення Державного земельного кадастру, інформаційну взаємодію Державного земельного кадастру з іншими інформаційними системами в установленому порядку; 13) організовує виконання робіт із землеустрою та оцінки земель, що проводяться з метою внесення відомостей до Державного земельного кадастру; 14) здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, обмежень у їх використанні та скасування такої реєстрації; 15) веде поземельні книги та видає витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки; 16) розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, на території області; 17) вносить у встановленому порядку пропозиції щодо розпорядження землями державної та комунальної власності, встановлення меж області, району, міста, району в місті, села і селища, регулювання земельних відносин; 22) здійснює землеустрій, зокрема забезпечує проведення державної інвентаризації земель та земельних ділянок усіх форм власності; 23) вносить до органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування пропозиції щодо використання коштів, які надходять у порядку відшкодування втрат лісогосподарського виробництва; 24) забезпечує створення, формування і ведення регіонального та місцевого фонду документації із землеустрою та оцінки земель; 25) проводить відповідно до законодавства моніторинг земель та їх охорону; 26) організовує та здійснює державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності.

Відтак, зважаючи що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, суд вважає за необхідне залучити останнє до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

За правилами статті 172 Господарського процесуального кодексу України, позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Такий самий обов`язок покладається на позивача у разі залучення судом до участі у справі іншого відповідача, заміни неналежного відповідача, залучення або вступу у справу третьої особи.

Приписами статті 179 Господарського процесуального кодексу України визначено, що у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Згідно із пунктами 1, 2 частини 3 статті 2 Господарського процесуального кодексу України, основними засадами (принципами) господарського судочинства є, зокрема, верховенство права та рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Відповідно до частин 1, 2 статті 13 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

За правилами пункту 1 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених частиною 2 статті 202 цього Кодексу.

Керуючись статтями 50, 177, 179, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Клопотання Керівника Коломийської окружної прокуратури (вх. № 18985/26 від 13.10.2026) про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача та відповідача - задовольнити.

2. Залучити до участі у справі Комунальне підприємство "Коломийський спеціалізований агролісгосп Івано-Франківської обласної ради" (вул. Шевченка, буд. 40А, с. Воскресінці, Коломийський район, Івано-Франківська область, 78213; ідентифікаційний код: 31792419) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Івано-Франківської обласної ради.

3. Залучити до участі у справі Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області (вул. Академіка А. Сахарова, буд. 34, м. Івано-Франківськ, 76014; ідентифікаційний код: 39767437) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Коломийської міської ради.

4. Підготовче засідання відкласти на 06.11.2026 об 11:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Івано-Франківської області за адресою: вул. Грушевського, буд. 32, м. Івано-Франківськ, 76018, зал судових засідань № 7.

5. Зобов`язати прокурора у строк, що не може перевищувати трьох днів з моменту отримання даної ухвали надіслати третім особам копію позовної заяви з додатками, докази чого надати суду.

6. Зобов`язати відповідача надіслати третім особам копію заяви про розгляд справи без участі представника відповідача та про визнання позову, докази чого надати суду.

7. Третім особам - Комунальному підприємству "Коломийський спеціалізований агролісгосп Івано-Франківської обласної ради" та Головному управлінню Держгеокадастру в Івано-Франківській області, у строк до 03.11.2026, надати суду письмові пояснення по справі, копію яких направити іншим учасникам справи, докази надсилання надати суду.

8. Письмові докази подати відповідно до вимог статті 80 Господарського процесуального кодексу України.

9. Роз`яснити учасникам, що частиною 8 статті 6 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що Реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі. Особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, може подавати процесуальні, інші документи, вчиняти інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням кваліфікованого електронного підпису або із застосуванням засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", якщо інше не передбачено цим Кодексом.

10. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини 3 статті 196 Господарського процесуального кодексу України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

11. Роз`яснити учасникам справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції, зокрема, поза межами приміщення суду, з використанням власних технічних засобів відповідно до частини 4 статті 197 Господарського процесуального кодексу України.

12. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/sud5010/, а також ознайомитись з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

13. Ухвала набирає законної сили 15.10.2026 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

14. Повний текст ухвали складено - 15.10.2026.

Суддя В. В. Михайлишин