Ухвала суду № 140652717, 07.10.2026, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Коцюбинського, 2А, м. Ужгород, 88605, e-mail: inbox@zk.arbitr.gov.ua, вебадреса: http://zk.arbitr.gov.ua

____________________________

УХВАЛА

"07" жовтня 2026 р. м. Ужгород Справа № 907/58/26

Суддя Господарського суду Закарпатської області Ремецькі О.Ф.

За участю секретаря судового засідання Сінкіна Е.В.

розглянувши клопотання Ужгородської окружної прокуратури (вх. №02.3.1-02/8831/26 від 10.09.2026) про поновлення процесуального строку для подання додаткових доказів та їх приєднання до матеріалів справи

у справі № 907/58/26

за позовом Ужгородської окружної прокуратури, м. Ужгород в інтересах держави

в особі Закарпатської обласної державної адміністрації, м. Ужгород

до відповідача 1 Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, м. Ужгород

та до відповідача 2 Товариства з обмеженою відповідальністю "Державний Земельний Банк", м. Київ

про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсним договору оренди землі, витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння та скасування їх державної реєстрації

За участі: згідно протоколу судового засідання

в с т а н о в и в:

Прокурор звернувся до Господарського суду Закарпатської області з позовом до відповідачів в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області від 28.06.2023 №2-ІЗ «Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок державної власності» в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності за кадастровим номером 2124885100:10:011:0040, місцерозташування: Закарпатська область, Ужгородський район, Пацканівська сільська рада, площа 528,8894 га, з цільовим призначенням: 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області від 20.06.2025 №317-сг в частині надання в оренду товариству з обмеженою відповідальністю «Державний земельний банк» (код ЄДРПОУ 00692334) земельної ділянки площею 528,8894 га з кадастровим номером 2124885100:10:011:0040, що розташована за адресою: Закарпатська область, Ужгородський район, Пацканівська сільська рада, на строк 50 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код цільового призначення згідно класифікатора видів цільового призначення земельних ділянок 01.01).

- визнати недійсним договір оренди від 26.06.2025, серія та номер: 290/57-25- ДО/1757, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Закарпатській області та товариством з обмеженою відповідальністю «Державний земельний банк» щодо земельної ділянки площею 528,8894 га з кадастровим номером 2124885100:10:011:0040, що розташована за адресою: Закарпатська область, Ужгородський район, Пацканівська сільська рада.

- витребувати з володіння Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області (код ЄДРПОУ 39766716) та товариства з обмеженою відповідальністю «Державний земельний банк» (код ЄДРПОУ 00692334) земельну ділянку з кадастровим номером 2124885100:10:011:0040, розташовану за адресою: Закарпатська область, Ужгородський район, Пацканівська сільська рада (згідно з даними Державного земельного кадастру поділену на земельні ділянки 2124885100:10:011:0041 площею 505,4592 га, 2124885100:10:011:0042 площею 1.2289 га, 2124885100:10:011:0043 площею 7,3762 га, 2124885100:10:013:0011 площею 13,1903 га, 2124885100:10:013:0012 площею 1,6348 га) на користь держави в особі Закарпатської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022496).

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державну реєстрацію речових прав на земельну ділянку площею 528,8894 га з кадастровим номером 2124885100:10:011:0040, що розташована за адресою: Закарпатська область, Ужгородський район, Пацканівська сільська рада, з одночасним припиненням зареєстрованих речових прав на неї.

- скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 2124885100:10:011:0041 площею 505,4592 га, 2124885100:10:011:0042 площею 1.2289 га, 2124885100:10:011:0043 площею 7,3762 га, 2124885100:10:013:0011 площею 13,1903 га, 2124885100:10:013:0012 площею 1,6348 га з цільовим призначенням: 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 04.02.2026 позовну заяву залишено без руху.

16.02.2026 прокурором подано суду заяву про усунення недоліків.

Ухвалою суду від 26.02.2026 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 25 березня 2026 року на 11:00 год.

18.03.2026 до Господарського суду Закарпатської області через систему Електронний суд надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Державний Земельний Банк" (вх. №02.3.1-02/2494/26 від 18.03.2026) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції представника Реви Владислава Володимировича.

Ухвалою суду від 24.03.2026 задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Державний Земельний Банк" (вх. №02.3.1-02/2494/26 від 18.03.2026) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції представника ОСОБА_1 .

13.03.2026 до Господарського суду Закарпатської області через систему Електронний суд від відповідача 2- Товариства з обмеженою відповідальністю "Державний Земельний Банк", м. Київ надійшов відзив на позовну заяву.

13.03.2026 до Господарського суду Закарпатської області через систему Електронний суд від відповідача 1 Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, м. Ужгород надійшов відзив на позовну заяву.

18.03.2026 до Господарського суду Закарпатської області через систему Електронний суд від відповідача 1 Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, м. Ужгород надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою суду від 25.03.2026 відкладено підготовче засідання на 05 травня 2026 р.

01.05.2026 до Господарського суду Закарпатської області через систему Електронний суд від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою суду від 05.05.2026 відкладено підготовче засідання у справі на 02.06.2026.

Ухвалою суду від 02.06.2026 відкладено підготовче засідання у справі на 30.06.2026.

Ухвалою суду від 30.06.2026 відкладено підготовче засідання у справі на 29.07.2026.

На день судового засідання від прокурора надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання.

Ухвалою суду від 29.07.2026 відкладено підготовче засідання у справі на 10.09.2026.

09.09.2026 прокуратурою через підсистему Електронний Суд подано клопотання про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (код ЄДРПОУ 44768034; місцезнаходження - 01601, місто Київ, вулиця Руставелі Шота, будинок 9А) в особі філії «Карпатський лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 45554542; місцезнаходження - 88017, Закарпатська область, Ужгородський район, місто Ужгород, вулиця Собранецька, будинок 156.

Також 09.09.2026 прокурором подано суду клопотання про визнання причини пропуску строку на подачу доказів поважними та поновити такий строк. Долучити до матеріалів справи № 907/58/26 копію листа Філії Карпатський лісовий офіс ДП «Ліси України» від 03.07.2025 № 15455/39.2.2.4-2026 та матеріалів чинного лісовпорядкування 2011 року (планшетів та таксаційного опису Анталовецького лісництва Ужгородського надлісництва), листа Українського проектного лісовпорядного виробничого об`єднання «Укрдержліспроект» від 04.09.2026 № 03/1595-26з витягом з картографічної бази даних.

Позивач свого повноважного представника у засідання суду не направив, письмово викладеної позиції по суті спору суду не подав.

Представники відповідачів просять суд відкласти підготовче засідання та розгляд зазначених клопотань прокурора, у тому числі стосовно клопотання про вжиття заходів забезпечення позову для надання можливості подати суду письмово викладену позицію по суті наведених прокурором позицій.

Прокурор у засіданні суду подане ним клопотання про вжиття заходів забезпечення позову підтримує у повному обсязі. Не заперечує стосовно відкладення підготовчого засідання у справі та розгляд відповідним клопотань.

Ухвалою суду від 10.09.2026 відкладено підготовче засідання у справі на 07.10.2026, а також розгляд заяви прокурора про вжиття заходів забезпечення позову та клопотання про поновлення строку для приєднання до матеріалів справи.

15.09.2026 відповідачем 2 подано суду письмові заперечення щодо клопотання про поновлення процесуального строку та приєднання до матеріалів справи доказів.

Також 15.09.2026 відповідачем 2 подано суду письмові заперечення по суті заяви прокурора про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

06.10.2026 відповідачем 1 подано суду письмові заперечення по суті заяви та клопотання прокурора.

Аналізуючи доводи прокурора та письмові заперечення відповідачів по суті заяви та клопотання прокурора, суд констатує наступне.

10.09.2026 Ужгородською окружною прокуратурою подано суду клопотання про поновлення прокурору строк на подання доказів копію листа Філії Карпатський лісовий офіс ДП «Ліси України» від 03.07.2025 № 15455/39.2.2.4-2026 та матеріалів чинного лісовпорядкування 2011 року (планшетів та таксаційного опису Анталовецького лісництва Ужгородського надлісництва), листа Українського проектного лісовпорядного виробничого об`єднання «Укрдержліспроект» від 04.09.2026 № 03/1595-26з витягом з картографічної бази даних.

Підставами вжиття окружною прокуратурою заходів представницького характеру слугувало те, що до складу земельної ділянки за кадастровим номером 2124885100:10:011:0040 площею 528,8894 га, в ході проведеної інвентаризації в переважній більшості включено угіддя, які не відносяться до земель сільськогосподарського призначення, оскільки в силу закону належать до земель лісогосподарського призначення (сукупно 491,8019 га, тобто майже 93 % всієї площі земельної ділянки).

При цьому, переважним (основним) видом використання земельної ділянки є 005.01 «земельні лісові ділянки, вкриті лісовою рослинністю» площею 452,6959 га, тобто майже 85,6 % всієї земельної ділянки.

30.12.2025 до Державного земельного кадастру внесено відомості про поділ земельної ділянки за кадастровим номером 2124885100:10:011:0040 площею 528,8894 га на 5 земельних ділянок з цільовим призначенням: 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Після проведеного 30.12.2025 поділу земельної ділянки за кадастровим номером 2124885100:10:011:0040 площею 528,8894 га на 5 земельних ділянок, переважним (основним) видом використання земельних ділянок кожній із них залишився вид: 005.01 «земельні лісові ділянки, вкриті лісовою рослинністю», зокрема:

1) 2124885100:10:011:0041 площею 505,4592 га, з яких: земельні лісові ділянки, вкриті лісовою рослинністю 433,7091 га (85,8 %), чагарникова рослинність природного походження 25,0356 га, земельні лісові ділянки, не вкриті лісовою рослинністю, 13,5653 га (сукупно 93,4 %)

2) 2124885100:10:011:0042 площею 1.2289 га, з яких: земельні лісові ділянки, вкриті лісовою рослинністю 1,198 га (97,5%), при цьому після поділу у вказаній земельній ділянці сільськогосподарських угідь взагалі не залишилось.

3) 2124885100:10:011:0043 площею 7,3762 га, з яких: земельні лісові ділянки, вкриті лісовою рослинністю 6,4871 га (87,9 %)

4) 2124885100:10:013:0011 площею 13,1903 га, з яких: земельні лісові ділянки, вкриті лісовою рослинністю 10,3685 га (78,6 %)

5) 2124885100:10:013:0012 площею 1,6348 га, з яких: земельні лісові ділянки, вкриті лісовою рослинністю 0,961 га (58,8 %), чагарникова рослинність природного походження 0,5051 га (сукупно 89,7 %).

Діючим законодавством не перебачено надання земель лісогосподарського призначення в користування (оренду) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а тому під час прийняття наказу про надання відповідної земельної ділянки в оренду та укладення відповідного договору оренди землі також порушено і вимоги ст. ст. 57, 59 Земельного кодексу України, ст. 18 Лісового кодексу України.

З метою забезпечення повного і всебічного з`ясування всіх обставин спірних правовідносин, з урахуванням заперечень відповідачів щодо віднесення спірної земельної ділянки до земель лісогосподарського призначення, накладення на землі лісогосподарського призначення, що перебувають у постійному користуванні ДСГП «Ліси України», Ужгородською окружною прокуратурою зроблено запити в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» до Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання, Державного спеціалізованого господарського підприємство «Ліси України» з метою здобуття додаткової інформації та документів, що можуть мати значення для справи та використання їх і якості письмових доказів.

У відповідь на запит прокуратури Філією Карпатський лісовий офіс ДП «Ліси України» листом від 29.07.2026 № 17266/39.7.1-2026 повідомлено про те, що за наявною у філії інформацією, а саме опрацювання даних карти «Геоінформаційна система лісових ресурсів України» бази даних ВО «Укрдержліспроект», що земельні ділянки за кадастровими номерами 2124885100:10:011:0041 площею 505,4592 га, 2124885100:10:011:0042 площею 1,2289 га, 2124885100:10:011:0043 площею 7,3762 га, 2124885100:10:013:0011 площею 13,1903 га та 2124885100:10:013:0012 площею 1,6348 га, мають ознаки накладання/входження до земель лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні ДП «Ліси України» та входять до лісового фонду Ужгородського надлісництва філії «Карпатський лісовий офіс», а саме:

земельна ділянка з кадастровим номером 2124885100:10:011:0041 площею 505,4592 га, що розташована в адміністративних межах Середнянської сільської ради Ужгородського району, має ознаки накладання на землі лісогосподарського призначення, а саме на ділянки лісового фонду кварталу 28, (виділи 23,24), кварталу 50 (виділи 1,13), кварталу 49 (виділи 2-11), кварталу 51 (виділіи 1-4,6-14) та кварталу 54 (виділи 1(частково),2,4,5,6(частково),7,8) (нумерація виділів відповідно до матеріалів чинного лісовпорядкування 2011 року) Анталовецького лісництва Ужгородського надлісництва, які перебувають у постійному користуванні ДП «Ліси України»;

земельна ділянка з кадастровим номером 2124885100:10:011:0042 площею 1,2289 га, що розташована в адміністративних межах Середнянської сільської ради Ужгородського району, має ознаки накладання на землі лісогосподарського призначення, а саме на ділянки лісового фонду кварталу 54 (виділи 1(частково),6(частково) (нумерація виділів відповідно до матеріалів чинного лісовпорядкування 2011 року) Анталовецького лісництва Ужгородського надлісництва, які перебувають у постійному користуванні ДП «Ліси України»;

земельна ділянка з кадастровим номером 2124885100:10:011:0043 площею 7,3762 га, що розташована в адміністративних межах Середнянської сільської ради Ужгородського району, має ознаки накладання на землі лісогосподарського призначення, а саме на ділянки лісового фонду кварталу 50 (виділи 5,8,10) та кварталу 49 (виділи 4,10) (нумерація виділів відповідно до матеріалів чинного лісовпорядкування 2011 року) Анталовецького лісництва Ужгородського надлісництва, які перебувають у постійному користуванні ДП «Ліси України»;

земельна ділянка з кадастровим номером 2124885100:10:013:0011 площею 13,1903 га, що розташована в адміністративних межах Середнянської сільської ради Ужгородського району, має ознаки накладання на землі лісогосподарського призначення, а саме на ділянку лісового фонду кварталу 54 (виділ 9) (нумерація виділів відповідно до матеріалів чинного лісовпорядкування 2011 року) Анталовецького лісництва Ужгородського надлісництва, яка перебуває у постійному користуванні ДП «Ліси України»;

земельна ділянка з кадастровим номером 2124885100:10:013:0012 площею 1,6348 га, що розташована в адміністративних межах Середнянської сільської ради Ужгородського району, має ознаки накладання на землі лісогосподарського призначення, а саме на ділянку лісового фонду кварталу 54 (виділи 6,8,9) (нумерація виділів відповідно до матеріалів чинного лісовпорядкування 2011 року) Анталовецького лісництва Ужгородського надлісництва, яка перебуває у постійному користуванні ДП «Ліси України».

До листа долучено копії з матеріалів чинного лісовпорядкування 2011 року (планшетів та таксаційного опису Анталовецького лісництва Ужгородського надлісництва).

Надана інформація підтверджуються витягом з картографічної бази даних матеріалів лісовпорядкування, наданих листом Українського проектного лісовпорядного виробничого об`єднання «Укрдержліспроект» від 04.09.2026 № 03/1595-26.

Таким чином, обставини підтверджують віднесення частини земельної ділянки, яка передана в оренду відповідачу на землі лісогосподарського призначення.

З огляду на викладене, інформації Філії Карпатський лісовий офіс ДП «Ліси України», Українського проектного лісовпорядного виробничого об`єднання «Укрдержліспроект» та матеріали лісовпорядкування мають суттєве значення для повного, всебічного та об`єктивного встановлення обставин справи.

Розглянувши клопотання прокурора про поновлення строку на подання доказів, суд вказує наступне.

За приписами ст. 119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин даної справи поновити прокурору строк для подання доказів та прийняти останні до розгляду.

Керуючись ст.ст. 119, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Ужгородської окружної прокуратури (вх. №02.3.1-02/8831/26 від 10.09.2026) про поновлення строку для подання доказів задовольнити.

2. Поновити Ужгородській окружній прокуратурі (вх. №02.3.1-02/8831/26 від 10.09.2026) строк для подання доказів та прийняти останні до розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала складена та підписана 14.10.2026.

Суддя Ремецькі О.Ф.