Ухвала суду № 140621953, 14.10.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

14 жовтня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/12365/26Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Петрової Л.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження питання про закриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, у якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не виплати ОСОБА_1 пенсії з 01 березня 2026 року в нарахованому на виконання судового рішення розмірі 31663,26 гривень із застосування постанови Кабінет Міністрів України від 19 серпня 2026 року №1046 "Деякі питання використання коштів бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання)";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській починаючи з 1 березня 2026 області провести ОСОБА_1 року виплату пенсії, нараховану на виконання рішення суду у розмірі 31663,26 гривень, без застосування постанови Кабінет Міністрів України від 19 серпня 2026 року №1046 "Деякі питання використання коштів бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання)".

Позовні вимоги обґрунтовано неправомірністю застосування постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання використання коштів бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання)" від 19.08.2026 №1046, що призводить до виплати пенсії, перерахованої на виконання судових рішень, у зменшеному розмірі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.09.2026 позовну заяву прийнято до провадження, відкрито провадження у адміністративній справі, вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідач надав відзив на позов, в якому просив відмовити у позові з підстав того, що чинною нормою, а саме пунктом 14 розділу "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" установлено, що видатки з бюджету Пенсійного фонду України на виплати за ретроспективними судовими рішеннями та виплати перерахованих за рішенням суду пенсій здійснюються за окремими напрямами у розрізі джерел їх виплати у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Вирішуючи питання про наявність/відсутність підстав для закриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Водночас у практиці Верховного Суду положення зазначеної норми тлумачиться з урахуванням її мети - недопущення повторного розгляду спору, який уже остаточно вирішений судом. Тому наявність судового рішення, яким спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав вирішено по суті та яке набрало законної сили, є підставою для закриття провадження у справі на підставі пункту 4 частини першої статті 238 КАС України.

При виборі і застосуванні наведених норм права до спірних правовідносин суд враховує правові висновки, викладені в постанові Верховного Суду від 15.09.2026 у справі № 580/490/26, в якій здійснено відступ від висновку: "спір щодо правомірності застосування суб`єктом владних повноважень постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821, що виник під час виконання судового рішення, може бути предметом розгляду в порядку окремого адміністративного позову".

За змістом постанови Верховного Суду від 15.09.2026 у справі №580/490/26 правильним вважається висновок: "у разі, якщо спір виник у зв`язку з виконанням судового рішення, а заявлені вимоги фактично спрямовані на перевірку правомірності дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, вчинених на стадії виконання такого рішення, цей спір не утворює нового предмета адміністративного судочинства. Відповідні питання підлягають вирішенню в межах спеціальних процедур судового контролю за виконанням судових рішень, установлених КАС України".

У справі, що розглядається, спір виник у зв`язку з виконанням рішень Полтавського окружного адміністративного суду від 15.04.2026 у справі № 440/2906/26, а заявлені вимоги фактично спрямовані на перевірку правомірності дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, вчинених на стадії виконання таких рішень, що призвели до неправильного визначення порядку реалізації прийнятих рішень внаслідок застосування постанови Кабінету Міністрів України від 19.08.2026 № 1046.

Отже, цей спір не утворює нового предмета адміністративного судочинства. Відповідні питання підлягають вирішенню в межах спеціальних процедур судового контролю у межах справи №440/2906/26.

За таких обставин наявні підстави для закриття провадження у справі на підставі пункту 4 частини першої статті 238 КАС України.

Керуючись статтями 238, 248, 256 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі № 440/12365/26 закрити.

Роз`яснити, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Л.М. Петрова