Ухвала суду № 140619139, 14.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3861/20

УХВАЛА

14 жовтня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду

ВСТАНОВИВ:

У проваджені Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 18.03.2021 року адміністративний позов задоволено частково, а саме:

визнано протиправним та скасовано рішення Головного управлінь Пенсійного фонду України в Одеській області від 12.03.2020 року №822788 про відмову у перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 ;

визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №951370822788 від 20.05.2020 року про відмову у перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 ;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 згідно з довідкою Прокуратури Одеської області від 04.03.2020 року №461 з 13.12.2019 року та виплатити з урахуванням раніше виплачених сум;

стягнуто на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судові витрати за сплату судового збору у розмірі 1681 (тисячу шістсот вісімдесят одну гривню) грн. 60 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, адреса: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83);

в іншій частині позовних вимог відмовлено.

До Одеського окружного адміністративного суд від позивача надійшла заява про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення, а саме:

змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 березня 2021 року по справі № 420/3861/2020 в частині виплати ОСОБА_1 донарахованої пенсії за період з 13.12.2019 року по 30.09.2020 року, з урахуванням фактично виплачених сум, згідно з довідкою прокуратури Одеської області від 04.03.2020 р. №461, у розмірі 86023,94 грн., зазначений в мотивувальній частині цієї заяви на інший, більш ефективний, а саме на спосіб і порядок виконання цього судового рішення шляхом стягнення з боржника - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з пенсії за період з 13.12.2019 року по 30.09.2020 року у розмірі 86023,94 гривень.

В обґрунтування заяви зазначено, що боржник визнає факт не виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.03.2021 року у справі № 420/3861/20 в частині виплати ОСОБА_1 донарахованої пенсії за період з 13.12.2019 року по 30.09.2020 року, з урахуванням фактично виплачених сум, згідно з довідкою прокуратури Одеської області від 04.03.2020 р. №461, у розмірі 86023,94 грн. та обґрунтовує це відсутністю достатнього фінансування на ці цілі. Невиплата ОСОБА_1 донарахованої пенсії за період з 13.12.2019 року по 30.09.2020 року, з урахуванням фактично виплачених сум, згідно з довідкою прокуратури Одеської області від 04.03.2020 р. №461, у розмірі 86023,94 грн. триває з 23.04.2021 року по цей час, тобто більше п`яти років, що свідчить не тільки про те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області не приймає всіх необхідних та можливих заходів для забезпечення виконання цього судового рішення, але також вказує і на те, що існуючий спосіб виконання даного судового рішення не є ефективним.

Представником Головного управління ПФУ в Одеській області подано заяву, в якій зазначено, що сума доплати згідно зазначеного рішення з 13.12.2019 по 30.09.2020 складає 86023,94 грн. Частину нарахованої доплати пенсії в сумі 1254,38 грн зараховано на рахунок ОСОБА_1 за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями. Залишок боргу складає 84769,56 грн. Інформація по рішенню суду від 18.03.2021 по справі №420/3861/20 обліковується в Реєстрі судових рішень Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (далі Реєстр). Також повідомлено, що Головним управлінням було направлено запит до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів за рішенням суду ОСОБА_1 від 18.08.2026 № 1500-0504-5/137140. Нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень.

В судовому засіданні, призначеному на 22.09.2026 о 09:30 учасники справи участь не приймали, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені відповідно до вимог КАС України.

Згідно ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У відповідності ч.9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно з ч. 4 ст.229 КАС України, при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути заяву без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для встановлення способу та порядку виконання, суд виходить з наступного.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

За приписами ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13 грудня 2012 року № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року № 11-рп/2012).

Відповідно до розрахунок суми, що підлягає виплаті. "Питання погашення заборгованості пенсійних виплат за рішенням суду" за період з 13.12.2019 року по 30.09.2020 сума доплати складає 86023,94 грн.

Як вбачається зі скриншоту з підсистеми ПВП ДКГ внесено інформацію про рішення суду у справі № 420/3861/21, сума боргу складає 86023,94 грн., з яких виплачено 1254,38 грн.

Докази виплати позивачу залишку донарахованої суми пенсії в розмірі 84769,56 грн матеріали справи не містять.

Суд зазначає, що судове рішення стосується питання пенсійних виплат, що відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України є безумовною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення, якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду не виконується вже більше двох місяців з дати набрання ним законної сили.

Також матеріалами справи підтверджено, що рішення суду може залишатися невиконаним ще досі тривалий та невизначений термін, що порушує права позивача на соціальний захист, гарантований ст. 46 Конституції України.

Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, раніше встановленим судом, при цьому не змінюючи змісту рішення суду.

Таким чином, враховуючи приписи ч. 3 ст. 378 КАС України у чинній редакції, та те, що судове рішення стосується виплати нарахованої заборгованості з виплати пенсії, своєчасна виплата якої гарантується державою, суд доходить висновку щодо обґрунтованості доводів заявника щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду в частині зобов`язання здійснити виплату перерахованої пенсії.

Відповідно до п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

За таких обставин, суд доходить висновку, що заява позивача про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, підлягає частковому задоволенню.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір не справляється за подання заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення.

Оскільки заявником не сплачувався судовий збір за подання даної заяви, у суду відсутні підстави для здійснення розподілу судових витрат.

Разом з тим, в матеріалах справи наявні квитанції про сплату судового збору №0.0.1690453405.0, №0.0.1690453620.1 та №0.0.1690452976.1 від 28.04.2020 року на суму 1681,60 грн..

В свою чергу, при постановленні рішення суду від 18.03.2021 судом здійснено розподіл витрат та стягнуто на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судові витрати за сплату судового збору у розмірі 1681 (тисячу шістсот вісімдесят одну гривню) грн. 60 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, адреса: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83).

Таким чином, відсутні підстави для повторного стягнення з відповідача судових витрат зі сплати судового збору на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 248, 256, 295-297, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/3861/20 від 18.03.2021 року задовольнити частково.

Змінити спосіб виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/3861/20 від 18.03.2021 року в частині «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 згідно з довідкою Прокуратури Одеської області від 04.03.2020 року №461 з 13.12.2019 року та виплатити з урахуванням раніше виплачених сум.» на «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385; вул. Канатна 83, м. Одеса, 65012) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ) суму доплати за період з грудня 2019 року по вересень 2020 року в сумі 84769,56 грн. (вісімдесят чотири тисячі сімсот шістдесят дев`ять гривень 56 копійок».

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки встановлені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони:

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 );

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012).

Суддя П.П. Марин