Постанова № 140618854, 13.10.2026, Славутицький міський суд Київської області

П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №377/1245/26

Провадження №3/377/318/26

13 жовтня 2026 року суддя Славутицького міського суду Київської області Бабич Н.С., без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянув у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Славутичі справу про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 163-2 КУпАП, що надійшла з Головного управління Державної податкової служби у Київській області стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , по 01 серпня 2026 року керівника Комунального підприємства «Житлово-комунальний центр» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И Л А:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №2442/10-36-04-08-11 від 24 вересня 2026 року, ОСОБА_1 , керівник Комунального підприємства «Житлово-комунальний центр» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області», вчинив порушення: несвоєчасно подано платіжні доручення на перерахування коштів з податку на додану вартість, граничний термін сплати грудень 2025 року, платіжні доручення на перерахування коштів подані в червні липні 2026 року, в результаті чого несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов`язання з податку на додану вартість у розмірі 157 302,36 грн, відповідно до поданої декларації, зазначеної в акті камеральної перевірки від 14.07.2026 №33612/10-36-04-08/32631821, чим порушено вимоги пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VІ ( зі змінами та доповненнями). На підставі пункту 124.1 статті 124 Податкового кодексу України №2755-VІ від 02.10.2010 нараховано штрафну санкцію в розмірі 15 730,26 гривень. Дата, час і місце вчинення правопорушення: Київська область, Вишгородський район . м. Славутич, Київський квартал, буд. 14, виявлено актом камеральної перевірки від 14.07.2026 №33612/10-36-04-08/32631821.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене частиною 1 статті 163-2 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності та повідомив, що дія його контракту як керівника Комунального підприємства «Житлово-комунальний центр» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області» закінчена 01.08.2026.

Враховуючи, що присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 163-2 КУпАП, не є обов`язковою для розгляду даної справи за правилами статті 268 КУпАП, то справа розглянута за відсутності ОСОБА_1 .

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 163-2 КУпАП, підтверджується дослідженими доказами в судовому засіданні:

- протоколом про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 163-2 КУпАП, №2442/10-36-04-08-11 від 24 вересня 2026 року;

- копією акту про результати камеральної перевірки щодо порушення правил (термінів) сплати (перерахування) податків, платежів, зборів №33612/10-36-04-08/32631821 від 14.07.2026, яким порушення термінів сплати узгодженого податкового зобов`язання з податку на додану вартість по податковій декларації ПДВ №9395535032, яка подана 17.12.2025, граничний термін сплати 31.12.2025, фактична оплата здійснена частковими сплатами в період з 02.06.2026 по 10.07.2026;

- квитанцією про доставку документа ( акт ( довідка) камеральної перевірки ) в Електронний кабінет від 14.07.2026;

- копією податкового повідомлення рішення № 38194/0408 від 31.07.2026;

- розрахунком штрафних (фінансових) санкцій за порушення правил сплати (перерахування) грошового зобов`язання відповідно до статті 124 ПК України;

- квитанцією про доставку документа (податкове повідомлення рішення форми «Ш») в Електронний кабінет КП «ЖКЦ» від 05.08.2026;

- копією повідомлення керівнику КП «Житлово-комунальний центр» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області №20250/12/10-36-04-08 від 07.08.2026;

- квитанцією про доставку документа ( запрошення для підписання протоколу) в Електронний кабінет КП «ЖКЦ» від 07.08.2026;

- копією листа керівнику КП Житлово-комунальний центр» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області» №47493/10-36-04-08 від 28.09.2026 про направлення протоколу про адміністративне правопорушення; роздруківку квитанції про доставку документа ( листа) в Електронний кабінет КП «ЖКЦ» від 28.09.2026.

Відповідальність за вказане у протоколі правопорушення передбачена частиною 1 статті 163-2 КУпАП за неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів).

Об`єктом зазначеного правопорушення є суспільні відносини у сфері оподаткування. Під податком, збором, іншим обов`язковим платежем потрібно розуміти обов`язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами про оподаткування. Загальнодержавні податки і збори встановлюються Верховною Радою України і стягуються на всій території України.

Об`єктивна сторона правопорушення полягає у неподанні або несвоєчасному поданні посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів).

Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності. Суб`єктами правопорушення можуть бути лише посадові особи.

Разом з тим, відповідно до пункту 7 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Протокол про адміністративне правопорушення разом з доданими до нього документами відносно ОСОБА_1 надійшов до суду 08 жовтня 2026 року.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що дата, час і місце вчинення правопорушення : АДРЕСА_2 , виявлено актом камеральної перевірки від 14.07.2026 №33612/10-36-04-08/32631821.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, установлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 31.1 статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку зі сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Пунктом 36.1 статті 36 Податкового кодексу України встановлено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом. Відповідно до пункту 36.5 цієї статті відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених Податковим кодексом України або законами з питань митної справи.

За змістом пункту 202.1 статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом для платників податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного місяця.

Пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України визначено, що сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Як вбачається із акту камеральної перевірки №33612/10-36-04-08/32631821 від 14.07.2026, граничний термін сплати стосовно податкової декларації від 17 грудня 2025 року №9395535032 визначено 31 грудня 2025 року.

Відповідно до пункту 124.1 статті 124 Податкового кодексу України, якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання протягом строків, визначених цим Кодексом, до такого платника застосовується відповідальність у вигляді штрафу в установленому цією нормою розмірі.

Частина перша статті 163-2 КУпАП, яка інкримінована ОСОБА_1 , передбачає адміністративну відповідальність посадової особи за неподання або несвоєчасне подання платіжного доручення на перерахування належних до сплати податків та зборів.

Таке правопорушення не має триваючого характеру, оскільки відповідний обов`язок пов`язаний із конкретно визначеним граничним строком. Після закінчення цього строку діяння набуває завершеного характеру, а подальше невиконання податкового обов`язку або його часткове виконання не перетворює правопорушення на триваюче.

Як вбачається зі змісту складеного протоколу про адміністративне правопорушення №2442/10-36-04-08-11 від 24 вересня 2026 року та доданого до нього акту камеральної перевірки №33612/10-36-04-08/32631821 від 14.07.2026, порушення стосується узгодженого податкового зобов`язання, визначеного податковою декларацією від 17 грудня 2025 року №9395535032, граничним строком сплати якого визначено 31 грудня 2025 року. Отже, граничний строк виконання податкового зобов`язання з податку на додану вартість за податковою декларацією від 17 грудня 2025 року №9395535032, визначений відповідно до вимог закону 31 грудня 2025 року, на наступний день після якого починається перебіг строку накладення адміністративного стягнення.

Зазначені у акті камеральної перевірки №33612/10-36-04-08/32631821 від 14.07.2026 дати сплати сум податкового зобов`язання за податковою декларацією від 17 грудня 2025 року №9395535032 в період з 02.06.2026 по 10.07.2026 є датами фактичної сплати частин податкового зобов`язання та не можуть вважатися початком перебігу строку накладення адміністративного стягнення, оскільки подальше погашення податкового боргу не змінює моменту порушення граничного строку виконання податкового обов`язку.

Отже, за податковою декларацією з податку на додану вартість від 17 грудня 2025 року №9395535032 правопорушення набуло закінченого характеру 01 січня 2026 року, а тримісячний строк накладення адміністративного стягнення, передбачений частиною другою статті 38 КУпАП, закінчився 31 березня 2026 року.

Матеріали справи надійшли до суду 08 жовтня 2026 року, тобто після закінчення строку накладення адміністративного стягнення.

Виходячи з викладених обставин, на момент розгляду справи 13 жовтня 2026 року строк накладення адміністративного стягнення за правопорушення, зазначене у протоколі про адміністративне правопорушення №2442/10-36-04-08-11 від 24 вересня 2026 року, закінчився, тому провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 163-2 КУпАП необхідно закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Керуючись статтями 247, 283-284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 163-2 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Славутицький міський суд Київської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н. С. Бабич