Ухвала суду № 140615826, 14.10.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

14 жовтня 2026 року № 363/4256/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Василенко Г.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Вишгородської міської ради Київської області про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Електронні інновації" до Вишгородської міської ради Київської області, Виконавчого комітету Вишгородської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Електронні інновації" звернулось до Вишгородського районного суду Київської області з позовом до Вишгородської міської ради Київської області, Виконавчого комітету Вишгородської міської ради Київської області, в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення Виконавчого комітету Вишгородської міської ради Київської області № 417 від 25.06.2024 "Про затвердження рішення інвестиційної комісії з визначенням переможця інвестиційного конкурсу щодо будівництва, реконструкції об`єктів житлового, нежитлового призначення та соціальної інфраструктури м. Вишгород".

Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області адміністративну справу №363/4256/24 передано за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.

Справа надійшла до Київського окружного адміністративного суду та за результатом автоматизованого розподілу передана на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Василенко Г.Ю.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду справу прийнято до провадження, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.11.2024 суд задовольнив заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Електронні інновації", подану через систему "Електронний суд", про забезпечення адміністративного позову.

Зокрема, заборонив Вишгородській міській раді Київської області, Виконавчому комітету Вишгородської міської ради Київської області вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки, розташованої по вул. Шолуденка в м. Вишгороді, кадастровий номер 3221810100:01:105:6115 - до набрання рішенням в даній адміністративній справи законної сили.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Електронні інновації» задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення виконавчого комітету Вишгородської міської ради № 417 від 25 червня 2024 року «Про затвердження рішення інвестиційної комісії з визначення переможця інвестиційного конкурсу щодо будівництва, реконструкції об`єктів житлового, нежитлового призначення та соціальної інфраструктури м. Вишгород».

Додатковим рішенням Київського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Електронні інновації» про ухвалення додаткового рішення задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Вишгородської міської ради № 42/7 від 25 квітня 2024 року «Про розірвання договору інвестування будівництва об`єкта промисловості та торгівлі від 08 січня 2019 року в односторонньому порядку».

В решті вимог відмовлено повністю.

Не погоджуючись з такими рішеннями суду першої інстанції, представник Вишгородської міської ради Київської області подав апеляційні скарги, що є ідентичними за змістом. Просив скасувати повністю рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.03.2025, ухвалити нове судове рішення у справі № 363/4256/24, яким у задоволенні позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Електронні інновації» про визнання протиправним та скасування рішення відмовити повністю.

Пізніше, 11.07.2025 представником відповідача було також оскаржено в апеляційному порядку додаткове рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 у справі № 363/4256/24.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.11.2025 апеляційні скарги Вишгородської міської ради Київської області задоволено частково. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 у справі №363/4256/24 скасовано. Додаткове рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 у справі № 363/4256/24 скасовано.

Провадження в адміністративній справі № 363/4256/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Електронні інновації» до Вишгородської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасування рішення закрито, оскільки даний спір належить до господарської юрисдикції, він виник із приватноправових (договірних) відносин щодо виконання, зміни та розірвання інвестиційного договору, де орган місцевого самоврядування виступає не як суб`єкт владних повноважень, що реалізує управлінські функції, а як рівноправний учасник господарських зобов`язань, метою яких є захист майнових інтересів сторін у сфері господарської діяльності.

Роз`яснено Товариству з обмеженою відповідальністю «Електронні інновації» право на звернення до суду в порядку господарського судочинства та про наявність у нього можливості протягом десяти днів з дня отримання копії даної постанови звернутися до апеляційного суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.

До Шостого апеляційного адміністративного суду 24.11.2025 надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Електронні інновації», в якій представник заявника просив направити справу № 363/4256/24 за встановленою юрисдикцією до Господарського суду Київської області.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.08.2026 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Електронні інновації» про направлення справи за встановленою юрисдикцією було задоволено, направлено справу для подальшого розгляду до Господарського суду Київської області.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 24.08.2026 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Електронні інновації» залишено без руху, встановлено останньому строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 09.09.2026 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Електронні інновації» повернуто заявнику без розгляду з підстав не усунення недоліків в повному обсязі та у спосіб встановлений судом.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 22.09.2026 скасовано заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.11.2024 у справі №363/4256/24 шляхом заборони Вишгородській міській раді Київської області, Виконавчому комітету Вишгородської міської ради Київської області вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки, розташованої по вул. Шолуденка в м. Вишгороді, кадастровий номер 3221810100:01:105:6115.

08.10.2026 до Київського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Вишгородської міської ради Київської області про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.11.2024 у справі №363/4256/24.

В результаті автоматизованого розподілу вказане клопотання передане на розгляд судді Василенко Г.Ю.

14.10.2026 через підсистему "Електронний суд" надійшла заява Вишгородської міської ради Київської області про залишення без розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову.

З цього приводу суд зазначає, що частиною шостою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, в разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Оскільки КАС України не передбачено таких наслідків як повернення клопотання про скасування заходів забезпечення позову заявнику у разі його відкликання, суд вважає за необхідне застосувати у даному випадку положення пункту 2 частини 4 статті 169 КАС України.

Надаючи оцінку поданій заяві, судом ураховується, що відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

Відкликання позовної заяви є процесуальним правом позивача, що не порушує прав сторін.

Таким чином, позивач має право відкликати позов до відкриття провадження у справі.

З огляду на заяву Вишгородської міської ради Київської області про відкликання клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вказане клопотання підлягає поверненню заявнику.

Враховуючи наведене та положення ст.169 КАС України, клопотання про скасування заходів забезпечення позову підлягає поверненню заявнику, оскільки заявник скористався своїм правом на його відкликання.

Керуючись статтями 169, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

у х в а л и в :

Заяву Вишгородської міської ради Київської області про залишення без розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову - задовольнити.

Клопотання про скасування заходів забезпечення позову разом з доданими до нього матеріалами - повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали надіслати заявнику, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Василенко Г.Ю.