Ухвала суду № 140614448, 15.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 жовтня 2026 рокуСправа №160/7017/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ремез К. І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Гуленко Світлани Олександрівни про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 160/7017/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.05.2025 у справі № 160/7017/25 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022 та 01.02.2023 на підставі довідок Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 22.01.2025 за № 3/118, № 3/119, № 3/120, № 3/121, № 3/122.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022 та 01.02.2023 на підставі довідок Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 22.01.2025 за № 3/118, № 3/119, № 3/120, № 3/121, № 3/122, з урахуванням усіх складових та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) й премії, що містяться у довідках.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.09.2025 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишено без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.05.2025 у справі № 160/7017/25 - без змін. Рішення суду набрало законної сили 23.09.2025.

14.10.2026 через підсистему «Електронний суд» до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Гуленко Світлани Олександрівни від 14.10.2026 № 29147 про зміну способу і порядку виконання судового рішення, в якій заявник просить:

«Змінити спосіб і порядок виконання рішення суду на підставі якого видано виконавчий лист № 160/7017/25 виданий 28.10.2025 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом про зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ: 21910427) здійснитиперерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 01.04.2019, 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022 та 01.02.2023 на підставі довідокПівденно - Східногоміжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 22.01.2025 за№3/118, №3/119, №3/120, №3/121, №3/122, зурахуванням усіх складових та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) й премії, що містяться у довідках на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань та виплатити ОСОБА_1 , залишок не виплаченої доплати за період з 01.04.2019 по 31.01.2026, що становить 149887,95 грн (сто сорок дев`ять тисяч вісімсот вісімдесят сім гривень 95 коп.)».

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконанні у заявника перебуває виконавче провадження № 79976385, відкрите 14.01.2026 за заявою стягувача з примусового виконання виконавчого листа № 160/7017/25, виданого 28.10.2025, боржник провів перерахунок пенсії та нарахував доплату, проте виплатив лише її частину, а в решті рішення суду залишається невиконаним; фактичне виконання рішення можливе лише шляхом безспірного списання коштів Державною казначейською службою України.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 18.05.2026 № 0400-010905-5/93684, надісланим державному виконавцю у виконавчому провадженні № 79976385 на його вимогу від 18.03.2026 № 7451, повідомлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.05.2025 у справі № 160/7017/25 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії, доплата за період з 01.04.2019 по 31.01.2026 становить 162 625,20 грн і обліковується в «Реєстрі судових рішень» підсистеми Інтегрованої комплексної інформаційної системи, на виконання рішення суду ОСОБА_1 виплачено 12 737,25 грн, а решта заборгованості буде виплачена згідно з Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821, після надходження відповідного фінансування.

Отже, рішення суду від 26.05.2025, яке набрало законної сили 23.09.2025, у частині виплати нарахованої доплати до пенсії залишається невиконаним, а розмір невиплаченої заборгованості визнано самим боржником. Твердження боржника в цьому ж листі про те, що покладені судом зобов`язання виконано, стосується лише проведеного перерахунку пенсії, тоді як рішенням суду боржника зобов`язано здійснити і перерахунок, і виплату пенсії.

Заявник просив розглянути заяву без участі його представника; суд розглядає заяву в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

За правилами статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Наведена норма кореспондується з положеннями статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до положень частин четвертої, п`ятої статті 372 Кодексу адміністративного судочинства України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом. Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, вирішує суддя адміністративного суду одноособово, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Пунктом 10 частини третьої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавця наділено правом звертатися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення.

За абзацом першим частини третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Абзацом другим частини третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України № 4094-IX, чинній з 19 грудня 2024 року) встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, у цій категорії справ заявник не зобов`язаний доводити наявність обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (абзац перший частини третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України): двомісячне невиконання є самостійною та достатньою підставою, а спосіб зміни визначений законом - стягнення відповідних виплат.

Конституційний Суд України в рішенні від 25.04.2012 № 11-рп/2012 визначив, що зміна способу та порядку виконання рішення є однією з процесуальних гарантій захисту та відновлення захищених судом прав та інтересів фізичних і юридичних осіб; цей інститут є ефективним процесуальним засобом, спрямованим на гарантування виконання судового рішення.

У цій справі рішення суду від 26.05.2025 у справі № 160/7017/25 набрало законної сили 23.09.2025 і стосується перерахунку та виплати пенсії, тобто пенсійних виплат, боржником є суб`єкт владних повноважень Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області; станом на день подання заяви з дня набрання рішенням законної сили минуло понад два місяці, а рішення в частині виплати нарахованої доплати не виконано, що підтверджується листом самого боржника від 18.05.2026 № 0400-010905-5/93684.

Посилання боржника на виплату після надходження відповідного фінансування не звільняє суб`єкта владних повноважень від обов`язку виконати судове рішення, яке набрало законної сили, та не є підставою для безстрокового відкладення такого виконання.

Розмір невиплаченої заборгованості 149 887,95 грн визначений на підставі листа самого боржника від 18.05.2026 № 0400-010905-5/93684 і становить різницю між нарахованою на виконання судового рішення доплатою за період з 01.04.2019 по 31.01.2026 (162 625,20 грн) та фактично виплаченою сумою (12 737,25 грн).

Зміна способу виконання рішення в такий спосіб не змінює його суті, не збільшує обсягу зобов`язань боржника, визначених судом, і не втручається в дискреційні повноваження боржника, а лише забезпечує реальне виконання того, що вже нараховано на виконання судового рішення.

Керуючись статтями 14, 243, 248, 370, 372, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Гуленко Світлани Олександрівни про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 160/7017/25 - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.05.2025 у справі № 160/7017/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (ідентифікаційний код юридичної особи 21910427) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) нарахованої доплати до пенсії за період з 01.04.2019 по 31.01.2026 у розмірі 149 887 (сто сорок дев`ять тисяч вісімсот вісімдесят сім) гривень 95 копійок.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.І. Ремез