Ухвала суду № 140614225, 14.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 жовтня 2026 рокуСправа №160/22480/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Кучми К.С., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 19.01.2022 року по адміністративній справі № 160/22480/21,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.01.2022 року по адміністративній справі №160/22480/21 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, а саме:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №33/24/С-800 від 07.06.2021 р. для перерахунку пенсії з 01 грудня 2019 року, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області»;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок ОСОБА_1 пенсії, згідно з довідкою про розмір грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського для перерахунку пенсії №33/24/С-8030 від 07.06.2021 р., згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області», та з урахуванням раніше виплачених сум;

- у задоволені решти позовних вимог відмовлено;

- вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Рішення суду в апеляційному порядку сторонами не оскаржувалось та набрало законної сили.

Заявник звернувся до суду із заявою, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Дніпропетровський окружний адміністративний суд 19.01.2022 року у справі №160/22480/21 із зобов`язання Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області здійснити з 01.12.2019 року перерахунок пенсії, згідно із довідкою про розмір грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського для перерахунку пенсії від 07.06.2021 року №33/24/С-800, відповідно до постанови КМУ від 11.11.2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", виданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області", та з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області на його користь виплати по пенсійній заборгованості з 01.12.2019 року по день проведення перерахунку, в сумі 103660,22 грн.

Дана заява мотивована тим, що станом на дату подання цієї заяви рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.01.2022 року у цій справі Головним управлінням ПФУ в Дніпропетровській області не виконано у повному обсязі. Оскільки, виконати рішення суду від 19.01.2022 року на підставі якого виданий виконавчий документ, способом встановленим у ньому неможливо і це підтверджується копіями наданих документів, які є у матеріалах справи №160/22480/21, лише зміною способу та порядку виконання рішення суду вдасться забезпечити ефективний захист порушеного права.

Сторони в судове засідання своїх представників не направили, про день та час його проведення були повідомлені належним чином.

13.10.2026 року до суду від позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі та його представника.

Вирішуючи заяву про зміну способу виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Згідно із ч.1 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до приписів ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Таким чином, законодавцем визначена як самостійна підстава для зміни способу і порядку виконання судового рішення, якщо суб`єктом владних повноважень не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням, зокрема, щодо перерахунку та виплати пенсії.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення дій, спрямованих на виконання рішення суду.

Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу судового захисту порушених прав.

Під встановленням способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Тобто, зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Разом з тим, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

Водночас слід зауважити, що процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміну судового рішення по суті, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Обов`язковість судових рішень безпосередньо гарантується статтею 124 Конституції України.

Як встановлено вище, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.01.2022 року у справі №160/22480/21 набрало законної сили.

Відповідно до листа Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області від 31.08.2026 року «Про надання інформації», на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.01.2022 року у справі № 160/22480/21 ОСОБА_1 нарахована доплата пенсії за період з 01.12.2019 року по 30.04.2022 року в сумі 104 758,27 грн. Зазначене рішення суду внесено до Централізованої підсистеми "Реєстр судових рішень, в межах Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України за №208161, який є дійсним на дату надання відповіді. Відповідно з Порядком, в межах встановлених бюджетних асигнувань ОСОБА_1 в жовтні, в листопаді та в грудні 2025 року було виплачено по 187,35 грн, в лютому 2026 року виплачено 103 грн, в березні 2026 року - 101 грн, в квітні та в травні 2026 року по 100 грн, в червні 2026 року - 132 грн. Залишок доплати пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.01.2022 року у справі № 160/22480/21 складає 103 660,22 грн.

Станом на момент звернення заявника із заявою про встановлення способу і порядку виконання рішення суду залишається повністю не виконаним, з огляду на це, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.01.2022 року у справі №160/22480/21.

Зважаючи на те, що відповідач/боржник, який є суб`єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав судове рішення в частині виплати нарахованої доплати пенсії, то суд вважає за доцільне змінити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом стягнення з відповідача / боржника цих пенсійних виплат на користь стягувача.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст.241, 248, 378 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду по адміністративній справі № 160/22480/21 задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.01.2022 року у справі №160/22480/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 нарахованої та невиплаченої пенсії у розмірі 103 660,22 грн.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 КАС України.

Суддя К.С. Кучма