Рішення № 140613217, 15.10.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

15 жовтня 2026 р. Справа № 120/5445/26

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Злагода" до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю "ЗЛАГОДА" до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю прийнятого відповідачем рішення №4703/02-32-04-05-16 про анулювання реєстрації платника єдиного податку четвертої групи Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗЛАГОДА» шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку.

Ухвалою від 22.04.2026 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Даною ухвалою також надано відповідачу строк на подання відзиву.

У встановлений судом строк відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому останній заперечив щодо задоволення даного позову. Зокрема зазначив, що в порушення вимог пп. 295.9.1 п. 295.9 статті 295, пп. 298.8.1 п. 298.8 статті 298 глави 1 розділу XIV Кодексу, ТОВ "ЗЛАГОДА" станом на 20.02.2026 для підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи подано не повний пакет документів, а саме: розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2025 рік подано несвоєчасно 03.03.2026.

08.05.2026 на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив, у якій останній підтримав вимоги викладені в позовній заяві.

17.09.2026 представниця позивача подала до суду заяву про забезпечення позову, в які просила зупинити дію оскаржуваного в межах даної адміністративної справи рішення до вирішення справи по суті.

Ухвалою від 18.09.2026 в задоволенні заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗЛАГОДА" про забезпечення адміністративного позову у справі №120/5445/26 відмовлено.

Інших заяв по суті справи від сторін спору до суду не надходило.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини справи.

У 2025 році ТОВ "ЗЛАГОДА" перебувало на спрощеній системі оподаткування, а саме, на четвертій групі єдиного податку, що підтверджується наявною у матеріалах справи, довідкою ГУ ДПС у Вінницькій області від 04.04.2024 "Про підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2025 рік".

Як встановлено з матеріалів справи, для підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2026 рік позивачем до ГУ ДПС у Вінницькій області подано:

- загальну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи від 20.02.2026 №9030780465 з додатком 1 "Відомості про наявність земельних ділянок" від 20.02.2026 №9030780465, додатком 3 "Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) рік" від 20.02.2026 №9030780465;

- загальну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи від 20.02.2026 №9031347861 з додатком 1 "Відомості про наявність земельних ділянок" від 20.02.2026 №9031347861, додатком 3 "Розрахунок загального мінімального податкового зобов`язання за податковий (звітний) рік від 20.02.2026 №9031347861;

- розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва від 03.03.2026 №9071059384.

20.03.2026 ГУ ДПС у Вінницькій області було складено акт про результати камеральної перевірки податкової звітності ТОВ "ЗЛАГОДА" щодо щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2026 рік №7424-02-32-04-05/30807371, відповідно до якого, контролюючим органом встановлено, що в порушення підпункту 298.8.1 пункту 298.8 статті 298, підпункту 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 Податкового кодексу України, для підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи, позивачем подано не повний пакет документів, а саме розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва.

24.03.2026 позивач подав заперечення на акт, у якому останній зазначив, що розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва подано 03.03.2026 в електронному вигляді, що підтверджується відповідними квитанціями.

Розглянувши подані позивачем заперечення, відповідач залишив без змін наведені в акті висновки, а заперечення позивача залишив без задоволення.

07.04.2026 відповідачем було складено рішення №4703/02-32-04-05-16 про анулювання реєстрації платника єдиного податку четвертої групи ТОВ "ЗЛАГОДА" шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку.

Не погоджуючись з прийнятим ГУ ДПС у Вінницькій області рішенням, вважаючи його протиправними та таким, що підлягає скасуванню, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд керується наступним.

Відповідно до пп. 291.4.4. п. 291.4 ст. 291 Податкового кодексу України сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків, віднесено до четвертої групи суб`єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності.

Згідно із пунктами 299.1, 299.2 ст. 299 Податкового кодексу України реєстрація суб`єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, веде реєстр платників єдиного податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих платниками єдиного податку.

Порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування, або відмови від спрощеної системи оподаткування встановлюється ст. 298 Податкового кодексу України, п. 298.8 якої передбачено, що порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування платниками єдиного податку четвертої групи здійснюється відповідно до підпунктів 298.8.1-298.8.8 цієї статті.

Щорічне підтвердження статусу платника єдиного податку, умови та порядок такого підтвердження встановлено правилами пп. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 Податкового кодексу України.

Так, відповідно до пп. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 Податкового кодексу України сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають не пізніше 20 лютого поточного року:

- загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

- звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки (юридичні особи);

- розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва (юридичні особи) - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику;

- відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок. У відомостях (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються дані про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю).

Згідно із пп. 295.9.1 п. 295.9 ст. 295 Податкового кодексу України платники єдиного податку четвертої групи самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Пунктом 299.10 ст. 299 Податкового кодексу України визначено, що реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі, зокрема, якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 та підпунктом 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу (абзац 5).

Аналіз наведених законодавчих приписів дає підстави для висновку про чітке розмежування понять переходу на спрощену систему оподаткування та щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку.

Суд зазначає, що Податковий кодекс України передбачає підстави для анулювання реєстрації платника єдиного податку або підстави, з яких платник не може бути платником єдиного податку четвертої групи, але не містить норму, відповідно до якої платник, який до 20 лютого не подав звітність, зазначену у пп. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 Податкового кодексу України, не може бути або втрачає статус платника єдиного податку четвертої групи.

Вказані висновки відповідають правовій позиції Верховного Суду, викладеній в постанові від 24.01.2019 по справі №814/1394/15, відповідно до якої ПК України визначає підстави для анулювання реєстрації платника єдиного податку та обмеження щодо перебування на четвертій групі, проте не містить норми, за якою платник, який не подав до 20 лютого звітність, передбачену підпунктом 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 ПК України, автоматично втрачає статус платника єдиного податку четвертої групи або не може перебувати у такому статусі.

Аналогічний підхід відображено у постанові Верховного Суду від 8 грудня 2021 року у справі № 580/2725/19.

З огляду на викладене, порушення строку подання документів для щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи не може саме по собі бути підставою для анулювання реєстрації за відсутності визначених законом умов для застосування такого заходу.

Оскільки позивач у 2025 році мав статус платника єдиного податку четвертої групи, що сторонами не спростовується, у межах спірних відносин йдеться саме про підтвердження ним статусу платника єдиного податку.

Як встановлено судом, документи, необхідні для щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку згідно з пп. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 ПК України, хоч і з запізненням, однак були подані позивачем та прийняті контролюючим органом, що підтверджується квитанціями.

Відтак, на переконання суду, у контексті спірних правовідносин має місце саме несвоєчасне (03.03.2026) подання позивачем розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва, а не подання його взагалі, а тому не виникли і передумови для застосування до позивача наслідків, передбачених ст. 299 ПК України.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про відсутність визначених п. 299.10 ст. 299 ПК України підстав для анулювання реєстрації позивача платником єдиного податку.

При цьому, під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект.

Таким чином, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Отже, у даному випадку, належним способом захисту прав позивача, який забезпечить їх ефективне поновлення, є зобов`язання Головне управління ДПС у Вінницькій області поновити за ТОВ "ЗЛАГОДА" реєстрацію статусу платника єдиного податку четвертої групи з 01 січня 2026 року і видати довідку на його (статусу) підтвердження.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

На підставі досліджених доказів та їх правової оцінки, враховуючи встановлені судом обставини справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги мають бути задоволені у повному обсязі.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Вінницькій області №4703/02-32-04-05-16 від 07.04.2026 про анулювання реєстрації платника єдиного податку четвертої групи Товариством з обмеженою відповідальністю "ЗЛАГОДА".

Зобов`язати Головне управління ДПС у Вінницькій області поновити за Товариством з обмеженою відповідальністю "ЗЛАГОДА" реєстрацію статусу платника єдиного податку четвертої групи з 01 січня 2026 року і видати довідку на його (статусу) підтвердження.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗЛАГОДА" судовий збір в розмірі 2662,40 грн (дві тисячі шістсот шістдесят дві гривні 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Вінницькій області.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про учасників справи:

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Злагода" (вул. Вишнева, 166, с. Качківка, Могилів-Подільський район, Вінницька область, 24533, код ЄДРПОУ 30807371)

Відповідач: Головне управління ДПС у Вінницькій області (вул. Костянтина Василенка, 21, м. Вінниця, 21027, код ЄДРПОУ ВП 44069150)

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна