Ухвала суду № 140584336, 12.10.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/1952/26

У Х В А Л А

з питань судового контролю за виконанням судового рішення

в адміністративній справі

12 жовтня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мартинюка В.Я., розглянувши у м. Львові в порядку письмового провадження звіти Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27.02.2026 року позов задоволено повністю; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2026 року без обмеження пенсії максимальним розміром; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області з 01.02.2026 року здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром.

Дане рішення набрало законної сили.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 16.09.2026 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено частково; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати у двадцятиденний строк з дня отримання вказаної ухвали звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.02.2026 року у справі №380/1952/26 за період з 08.06.2026 року по 19.08.2026 року в частині проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром; в іншій частині у задоволенні заяви відмовлено.

07.10.2026 року від відповідача надійшли звіти про виконання рішення суду, в яких просить прийняти звіти Головного управління про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.02.2026 року у справі № 380/1952/26.

У вказаних звітах зазначає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області рішення Львівського окружного адміністративного суду справі від 27.02.2026 у справі № 380/1952/26 виконано та проведено перерахунок з 01.02.2026 без обмеження пенсії максимальним розміром. Станом на 01.02.2026 розмір пенсії ОСОБА_1 становить 38222,97 грн., в тому числі: основний розмір пенсії (70 %* 49334,60) 34534,22 грн.; індексація ОСНП 2024 (34534,22*0,0796) 1500,00 грн.; індексація ОСНП 2025 (36034,22* 0,1150) 1500,00 грн.; підвищення учасник бойових дій 648,75 грн.; доплата 40,00 грн. Підсумок пенсії (з надбавками): 38222,97 грн. та не обмежується максимальним розміром. Сума доплати за період з лютого 2026по квітень 2026 становить 36818,91 грн., тому числі, відкладена виплата 24150,04 грн. (за період з 01.02.2026 по 30.03.2026), поточна виплата 12668,87 грн. (за період з 31.03.2026 по 30.04.2026), а також 88 911,60 грн. поточна виплата (за період з 01.05.2026 по 31.10.2026). Розмір перерахованої пенсії за рішенням суду у справі № 380/1952/26 визначено у розмірі 12272,97 грн. (38222,97 грн. 25950,00 грн.). Враховуючи зазначена, виплата коштів нарахованих на виконання судового рішення регулювалась: до 08.06.2026 відповідно до постанови постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821; у період з 08.06.2026 по 19.08.2026 відбувалася зміна нормативного механізму фінансування та проведення виплат, пов`язаних з виконанням судових рішень. Разом з тим обов`язок розпорядників бюджетних коштів застосовувати чинний пункт 14 розділу Прикінцеві положення Закону № 4695 не скасований. Неповна виплата належних сум позивачу у зазначений період була зумовлена сукупністю об`єктивних обставин, пов`язаних із зміною нормативно - правового регулювання та механізму фінансування виконання судових рішень, а не невиконанням обов`язку щодо виконання судового рішення. Зміна нормативного регулювання вимагала визначення належного правового і фінансового механізму здійснення виплат, а також забезпечення відповідного бюджетного ресурсу. Таким чином неповна виплата за зазначений період була наслідком об`єктивної зміни нормативного регулювання, відсутності правових підстав для подальшого застосування Постанови № 821 та необхідності забезпечення фінансування за новим механізмом, а не наслідком ухилення від виконання судового рішення. Згідно з обліком рішень суду, що набрали законної сили, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.02.2026 у справі № 380/1952/26 включене до обліку рішень суду. Разом з тим, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області надіслано лист у Пенсійний фонд України від 24.09.2026 № 1300-1002-5/148132 Щодо вчинення дій на виконання судового рішення від 27.02.2026 у справі № 380/1952/26, з проханням виділити кошти на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.02.2026 у справі № 380/1952/26. Виплата коштів, нарахованих на виконання рішень суду, здійснена в межах відповідних бюджетних призначень, виділених на цю мету Пенсійному фонду України, зокрема: у вересні 2026 року проведено ОСОБА_1 виплату в розмірі 865,60 грн. (поточна виплата) по судовому рішенню у справі № 380/3746/25, яке набрало законної сили 07.01.2026, а також в порядку календарної черговості 156,33 грн. (відкладена виплата) по судовому рішенню у справі № 380/2130/21, яке набрало законної сили 21.04.2021. Станом на час подання звіту доплата, обчислена на виконання рішення суду у справі № 380/1952/26 становить 125730,51 грн. Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області виконано рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.02.2026 у справі №380/1952/26 в межах покладених судом зобов`язань і у спосіб, визначений законодавством.

До звітів пенсійним органом долучено перерахунок пенсії від 01.02.2026 року на виконання рішення суду, відповідно до якого підсумок пенсії з надбавками складає 38222 грн. 97 коп.

Також долучено розрахунок на доплату пенсії позивача, відповідно до якого сума у лютому, березні, квітні 2026 року позивачу підлягало виплаті по 38222 грн. 97 коп.; фактично виплачено по 25950 грн. 00 коп. за кожен місяць; сума доплати 36818 грн. 91 коп.

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулося до Пенсійного фонду України із листом від 24.09.2026 року, в якому просило виділити кошти в сумі 110911 грн. 91 коп. для виплати заборгованості на виконання рішення суду у справі №380/1952/26.

ОСОБА_1 подано заперечення на звіт пенсійного органу, в яких зазначає, що боржник підтверджує факт тривалого та злісного невиконання судового рішенняу повному обсязі. Посилання на воєнний стан не виправдовує штучне скорочення пенсій через нормативні акти Кабміну.

Відповідно до ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Згідно із ч.1 ст.382-3 за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

З урахуванням зазначених обставин, суд дійшов висновку, що позивач виконав рішення суду у справі №380/1952/26 в частині здійснення перерахунку пенсії позивачу.

При цьому, вказане рішення суду в частині виплати позивачу перерахованої пенсії у повній мірі виконано не було.

Частиною другою ч.1 ст.382-3 КАС України передбачено, що суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд зазначає, що відповідач як суб`єкт владних повноважень навів обгрунтовані обставини, які ускладнюють виконання згаданого судового рішення в частині виплати позивачу перерахованої пенсії.

Відтак, на переконання суду, заходи, які вчинялись відповідачем, є достатніми та своєчасними для виконання у повній мірі рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/1952/26.

Як наслідок, у суду, з урахуванням наведених норм та викладених обставин, немає підстав для відмови у прийнятті звітів про виконання судового рішення, поданих відповідачем.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідач належними та достатніми доказами довів, що виконав (вжив усіх необхідних заходів, які залежали від нього, для виконання) рішення суду у справі №380/1952/26, а тому у даному випадку слід прийняти звіти про виконання вказаного рішення суду.

При цьому, у відповідності до положень ч.11 ст.382-4 КАС України, суд уважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту про повне виконання рішення суду відповідно до ч.3 ст.382-1 КАС України, оскільки рішення суду не є виконаним у повній мірі.

Керуючись ст.ст. 14, 294, 295, 370, 372, 382, 382-1 -382-3 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіти Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання рішення суду від 27.02.2026 року у справі №380/1952/26.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: вул.Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016, код ЄДРПОУ 13814885) подати у трьохмісячний строк з дня отримання даної ухвали звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.02.2026 року у справі №380/1952/26 в частині виплати ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.02.2026 року пенсії без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення через Львівський оружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.Я.Мартинюк