Ухвала суду № 140584052, 11.06.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 червня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/3162/26

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області, про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Кіровоградській області щодо нескладання та неподання на виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів висновку про повернення ОСОБА_1 належних сум коштів помилково (надміру) сплачених зобов`язань з податку на доходи фізичних осіб в сумі 27173,34 грн. та військового збору в сумі 2264,45 грн., за заявою ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Кіровоградській області підготувати висновок про повернення ОСОБА_1 помилково (надміру) сплачених грошових зобов`язань по сплаті податку на доходи фізичних осіб в сумі 27173,34 грн. (двадцять сім тисяч сто сімдесят три гривні тридцять чотири копійки) та військового збору в сумі 2264,45 грн. (дві тисячі двісті шістдесят чотири гривні сорок п`ять копійок) з Державного бюджету України та направити такий висновок для виконання відповідному органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 травня 2026 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 05 червня 2026 року позовну заяву залишено без руху після відкриття провадження у справі та надано позивачу п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом уточнення суб`єктного складу сторін та/або позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

08 червня 2026 року до суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано уточнену позовну заяву. Зі змісту поданої заяви вбачається, що позивач уточнив суб`єктний склад учасників справи, визначивши відповідачем Головне управління ДПС у Кіровоградській області, а Головне управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд, перевіривши подані матеріали, дійшов висновку, що недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 05 червня 2026 року, усунуті позивачем у встановлений судом строк.

Відповідно до частини 14 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне продовжити розгляд адміністративної справи № 340/3162/26 за уточненою позовною заявою.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу або бути залучені до участі у справі, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Крім того, суд залучає таких осіб до участі у справі, якщо встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Суд враховує, що механізм повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань передбачає участь органів ДПС та Казначейства. Зокрема, Порядок інформаційної взаємодії, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 11.02.2019 № 60, визначає механізм інформаційного обміну між ДПС, її територіальними органами, Казначейством та територіальними органами Казначейства у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені.

Згідно з цим Порядком, у разі встановлення правомірності повернення коштів відповідна інформація вноситься до Реєстру узгоджених повернень, після чого здійснюється формування електронних висновків про повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань. Сформовані електронні висновки надсилаються ДПС до Казначейства для виконання.

Таким чином, хоча позовні вимоги безпосередньо не заявлені до Головного управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області, судове рішення у цій справі може вплинути на його обов`язки як органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, у частині подальшого виконання висновку про повернення відповідних сум з бюджету у разі його формування та направлення контролюючим органом.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Головного управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. При цьому, відповідно до частини другої статті 49 КАС України, вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Продовжити розгляд адміністративної справи № 340/3162/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області, про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Прийняти до розгляду уточнену позовну заяву ОСОБА_1 .

Виключити Державну податкову службу України зі складу відповідачів у справі № 340/3162/26.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області.

Розгляд справи продовжити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо позову - протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України, та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. ПРИТУЛА