Ухвала суду № 140580245, 13.10.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

13 жовтня 2026 р. Справа № 120/15506/26

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Аляб`єв І.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити дії.

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010) від 06.08.2026 № 204750012668 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 );

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010) здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ) із застосуванням показника середньої заробітної плати у розмірі 15978,87 грн. визначеного з урахуванням, судового рішення № 520/10409/24 із його послідовним збільшенням на коефіцієнти: у розмірі 1,115 (відповідно до постанови КМУ від 25.02.2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році»), 1,121 відповідно до постанови КМУ від 25.02.2026 № 236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році» починаючи з 08.04.2026 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 13322403) від 17.09.2026 № 204750012668 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 );

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ: 13322403) здійснити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок (допризначення) пенсії зарахувавши до стажу за Списком 1 періоди з 25.06.2016 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 31.07.2022, з 01.10.2022 по 30.04.2024 з 01.05.2024 по 30.04.2026 роки ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010), Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 13322403) подати звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду по даній справі протягом 20 днів з дня набрання рішенням законної сили.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, приходжу до висновку, що позовну заяву належить залишити без руху.

Частиною першою статті 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, установленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, його платників, об`єкти та розміри ставок, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подається до суду.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Якщо в позові об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, збір сплачується за кожну вимогу відповідно до частини третьої статті 6 зазначеного Закону.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» установлено з 01.01.2026 прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3328 грн. Отже, ставка збору за одну вимогу немайнового характеру становить 1331,20 грн.

Позивач оскаржує рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 06.08.2026 №204750012668 щодо перерахунку пенсії із застосуванням індексаційних коефіцієнтів та рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 17.09.2026 №204750012668 щодо перерахунку пенсії із зарахуванням пільгового стажу за Списком №1.

Таким чином, позов містить дві самостійні вимоги немайнового характеру.

Відповідно до частини третьої статті 4 Закону №3674-VI при поданні процесуальних документів в електронній формі застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження ставки збору.

Оскільки позов подано в електронній формі, судовий збір становить 2129,92 грн (1331,20 грн * 2 * 0,8).

Документа про сплату судового збору до позову не додано. Натомість ОСОБА_1 подав клопотання про звільнення або відстрочення його сплати, посилаючись на захист соціальних прав та непомірність відповідних витрат.

Вирішуючи клопотання, враховую наступне.

Частина перша статті 133 КАС України дозволяє суду з урахуванням майнового стану сторони зменшити розмір судових витрат, звільнити від їх оплати повністю або частково, відстрочити або розстрочити їх сплату.

За пунктами 1, 3 частини першої статті 8 Закону №3674-VI суд може з урахуванням майнового стану сторони відстрочити або розстрочити сплату збору, але не довше ніж до ухвалення судового рішення, зокрема, якщо збір перевищує 5 відсотків річного доходу фізичної особи за попередній календарний рік або предметом позову є захист соціальних прав. Частина друга зазначеної статті передбачає можливість зменшення збору або звільнення від його сплати на підставах, установлених частиною першою.

Стаття 8 Закону №3674-VI застосовується в редакції Закону України від 18.06.2025 №4508-IX. Частина третя зазначеної статті прямо передбачає, що при визначенні майнового стану суд може враховувати інформацію про доходи за попередній календарний рік, утримання непрацездатних членів сім`ї, наявність у власності нерухомого, рухомого та іншого цінного майна, а також інші обставини, які мають значення для оцінки майнового стану.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України заявник повинен довести обставини, на яких ґрунтується його клопотання. Тому необхідно навести конкретні відомості та подати докази, які дозволяють оцінити, чи перешкоджає сплата визначеної суми збору доступу до суду.

Клопотання містить загальні твердження про непомірність збору, проте не містить відомостей про загальний дохід позивача за 2025 рік, розмір отримуваної пенсії та інших доходів, а також конкретних обставин, які ускладнюють сплату збору. Документів на підтвердження зазначених обставин до позову та клопотання не додано.

За відсутності відомостей про річний дохід неможливо перевірити умову, передбачену пунктом 1 частини першої статті 8 Закону №3674-VI. Водночас наданих матеріалів недостатньо для індивідуальної оцінки майнового стану позивача та вирішення питання про застосування пункту 3 частини першої зазначеної статті.

Отже, надане клопотання не містить достатнього обґрунтування для звільнення позивача від сплати судового збору або відстрочення його сплати. Водночас позивач не позбавлений можливості подати додаткове обґрунтування та відповідні докази протягом строку для усунення недоліків позову.

Недолік може бути усунуто шляхом подання відомостей про доходи за повний 2025 рік, зокрема відомостей із Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та довідки про нараховану й виплачену пенсію за 2025 рік, а також, за наявності, документів про інші обставини, на які позивач посилається як на перешкоду для сплати збору. Зазначений перелік не є вичерпним; докази підлягають оцінці в сукупності.

Разом з тим, позивач може надати документ про сплату судового збору в сумі 2129,92 грн.

Відповідно до частин першої, другої статті 169 КАС України, якщо позов подано без додержання вимог статей 160, 161 цього Кодексу, суддя постановляє ухвалу про залишення його без руху, зазначає недоліки, спосіб та строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів із дня вручення ухвали. У разі несплати збору суд повинен зазначити точну суму, яку необхідно сплатити або доплатити.

Оскільки до позову не додано документа про сплату судового збору, а клопотання про звільнення або відстрочення його сплати не підтверджено достатніми доказами, позовну заяву належить залишити без руху та надати позивачу десять днів із дня вручення ухвали для усунення зазначеного недоліку.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначених в мотивувальній частині ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Аляб`єв Ігор Геннадійович