Рішення № 14054287, 22.02.2011, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

* 10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, '481-620

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

від "22" лютого 2011 р. Справа № 18/154-Д

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Соловей Л.А.,

за участю представників сторін:

від позивача: Самарська О.А., довіреність від 10.01.2011р.;

від відповідача: Похилько О.С., довіреність від 26.01.2011р. (був присутній в

судовому засіданні 08.02.2011р.);

розглянув справу за позовом Коростенського комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства №1 (м.Коростень Житомирська область)

до Приватного підприємства "Исток-2007" (м.Коростень Житомирська область)

про зобов'язання укласти договір про участь в утриманні будинку та прибудинкової території,

з перервою в судовому засіданні з 08.02.2011р. до 22.02.2011р., згідно ст. 77 ГПК України,

Спір розглянуто в більш тривалий строк, ніж передбачено ч.1ст.69 ГПК України, за клопотанням сторін (а.с.44).

Позивачем пред'явлено позов про зобов'язання відповідача укласти договір про участь в утриманні будинку та прибудинкової території.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві, надав суду розрахунок вартості послуги з утримання будинку та прибудинкової території вбудованого приміщення загальною площею 406,8кв.м, що знаходиться в будинку №35 по вул.Грушевського в м.Коростені, складеним на підставі Тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій по КВЖРЕП-1, затверджених рішенням Коростенської міської ради Житомирської області від 16.09.2009р. №537 (а.с.46).

Відповідач не скористався своїм правом надання письмового відзиву на позовну заяву та правом на участь в судовому засіданні 22.02.2011р.: повноважного представника в судове засідання не направив, хоча про місце, дату та час судового засідання повідомлений належним чином, про що свідчить підпис представника відповідача у розписці суду про оголошення перерви (а.с.43). Раніше, представник відповідача, який був присутній в судовому засіданні 08.02.2011р. повідомив, що відповідач не заперечує щодо укладання договору про участь в утриманні будинку та прибудинкової території, та заявив клопотання про оголошення перерви в судовому засіданні з метою ознайомлення та узгодження переліку послуг з утримання будинку та прибудинкової території у житловому будинку по вул.Грушевського, 35 в м.Коростені.

Відповідно до ст.75 ГПК України якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач - Приватне підприємство "Істок-7" є власником вбудованого нежитлового приміщення загальною площею 406,8кв.м., що знаходиться за адресою м.Коростень, вул.Грушевського, 35 на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна від 12.06.2007р., посвідченого приватним нотаріусом Коростенського міського нотаріального округу Житомирської області ОСОБА_1 та зареєстрованого в реєстрі за №4207 (а.с.37-38).

Вказане нежитлове приміщення розміщене в житловому будинку в м.Коростень, вул.Грушевського, 35, який знаходиться на балансі та обслуговуванні Коростенського комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства №1.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що відповідач зобов'язаний укласти договір про участь у витратах на утримання будинку та прибудинкової території на підставі вимог ст.ст.20, 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги". При цьому вказує, що відповідачу було надіслано відповідний проект договору, який відповідає типовому договору, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України, однак до моменту подання позовної заяви до суду позивач не отримував від відповідача підписаного договору або протоколу розбіжностей до цього договору, чим спонукав позивача звернутись з відповідним позовом.

Оцінивши наявні докази, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд Житомирської області дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з наступних підстав:

Згідно ст.7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону.

Рішенням виконавчого комітету Коростенської міської ради №537 від 16.09.2009р. (а.с.13-19), на підставі Закону України "Про житлово-комунальні послуги", Закону України "Про відповідальність суб'єктів підприємницької діяльності за несвоєчасне внесення плати за спожиті комунальні послуги та утримання прибудинкових територій", Постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2009р. №529 "Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій", п.1 ч.а ст.30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", зокрема:

- затверджено з 1-го жовтня 2009р. для КВЖРЕП 1-4 тарифи на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій (п.1);

- затверджено перелік послуг з утримання будинків та прибудинкових територій для населення та суб'єктів підприємницької діяльності (п.2);

- зобов'язано КВЖРЕП №1-4 укласти із споживачами договори на надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (п.5.2).

Пунктом 4 Рішення виконавчого комітету Коростенської міської ради №537 від 16.09.2009р. встановлено, що плату за утримання будинків і прибудинкових територій для суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують вбудовані та прибудовані нежилі приміщення, що належать їм на праві власності або орендовані ними на підставі договору визначити окремо по кожному будинку згідно сумарної вартості послуг з утримання будинків та прибудинкових територій для суб'єктів підприємницької діяльності.

Згідно статті 1 Закону України "Про відповідальність суб'єктів підприємницької діяльності за несвоєчасне внесення плати за спожиті комунальні послуги та утримання прибудинкових територій" суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують нежилі будинки і приміщення, належні їм на праві власності або орендовані ними на підставі договору, для провадження цієї діяльності сплачують комунальні послуги за тарифами, які у встановленому законодавством порядку відшкодовують повну вартість їх надання та пропорційну частку витрат на утримання прибудинкової території.

З матеріалів справи вбачається, що 18.10.2010р. Коростенське комунальне виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №1 направило ПП "Істок-2007" проект договору (а.с.5-9), предметом якого є забезпечення обслуговування та ремонт житлового будинку за адресою Грушевського, 35 загальною площею 406,8кв.м., а також утримання прибудинкової території (а.с.7-8) в такій редакції:

Договір №___

про участь у витратах на утримання будинку та

прибудинкової території

м.Коростень "___"___20__року

"Комунальне виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №1, що названий надалі КВЖРЕП-1", в особі керівника Журавського Ю.З., та власник приміщення Приватне підприємство "Істок-2007", названий далі "Співвласник", в особі директора ПП "Істок-2007" Туровського І.А. уклали цей договір про слідуюче:

1. Предмет договору.

"КВЖРЕП-1" забезпечує обслуговування та ремонт житлового будинку за адресою Грушевського, 35 загальною площею 406,8кв.м, а також утримання прибудинкової території, а також утримання прибудинкової території, а "Співвласник" приймає участь у витратах на виконання названих робіт. "Співвласнику" належить приміщення по вул.Грушевського, 35, загальною площею 406,8 кв.м.

Приміщення "Співвласника" використовується під продуктовий магазин.

2. Обов'язки сторін.

2.1."КВЖРЕП-1" зобов'язується забезпечити:

2.1.1. виконання всього комплексу робіт по утриманню будинку, прибудинкової території та створенню необхідних умов мешкання в будинку, в тому числі і "Співвласнику", згідно з вимогами "Правил користування приміщеннями житлових будинків та прибудинкових територій".

2.1.2. Надання "Співвласнику" комунальних та інших послуг по діючим розцінкам та тарифам, в тому числі по обслуговуванню технічного обладнання приміщення та ведення особистого рахунку.

2.1.3. Доведення до відома "Співвласника" змін витрат на утримання будинку і тарифів на послуги.

2.2. "Співвласник" зобов'язується:

2.2.1. Дотримуватися вимог "Правил користування приміщеннями житлових будинків та прибудинкових територій".

2.2.2. Своєчасно інформувати підприємство, що обслуговує будинок, про виявлені несправності елементів приміщення будинку.

2.2.3. Дозволяти в денний час, а при аваріях і в нічний час, входження в приміщення представників "КВЖРЕП-1" або працівників підприємства, що обслуговують житло, для проведення огляду конструкцій та технічного обладнання приміщень і усунення несправностей.

3.Права сторін.

3.1."КВЖРЕП-1" має право:

3.1.1. Стягнути у встановленому порядку усі збитки пошкодження елементів будинку, які стали з вини "Співвласника".

3.1.2. Стягнути у встановленому порядку прострочену заборгованість по платежам, що наведені в п.2.2.3.

3.2. "Співвласник" має право:

3.2.1. Вимагати при необхідності від "КВЖРЕП-1" позапланового огляду для виявлення стану конструкцій і технічного обладнання приміщень.

3.2.2. При незабезпечення виконання вимог п.2.1.1. і неприйняття необхідних заходів до підприємств, що обслуговують будинок, припинити внесення платежів за обслуговування та ремонт будинку до усунення виявлених недоліків.

3.2.3. Провести ремонт приміщення, якщо він викликаний аварією або неправильністю елементів будинку, які виникли не з вини "Співвласника", після письмового повідомлення про це "КВЖРЕП-1", стягнути з нього вартість ремонту або зарахувати його при здійсненні наступних платежів.

3.2.4. Стягнути з "КВЖРЕП-1"збитки, понесені внаслідок неналежного виконання договірних обов'язків, що вказані в п.2.1.1.;2.1.2.

4.Оплата.

4.1. Сума щомісячних платежів становить 355,95грн. відповідно до площі приміщення 406,8кв.м. Тариф визначається окремо по переліку послуг з утримання будинку та прибудинкової території (тариф 0,8750 за 1 кв.м. з ПДВ).

4.2. Співвласник повинен вносити плату за обслуговування прибудинкової території та допоміжних приміщень будинку, технічне обслуговування будинку, відповідно загальній площі приміщення, на ремонт відповідно балансової вартості приміщення, а також за комунальні та інші послуги не пізніше останнього дня поточного місяця на рахунок "КВЖЕП-1", що обслуговує будинок.

4.3. При несвоєчасному внесенні платні сплачувати пеню за кожний прострочений день згідно Закону України від 26.11.1996 року "Про відповідальність за невчасне виконання зобов'язань".

4.4. При оплаті платежів частинами, внесена сума зараховується в першу чергу в погашення заборгованості, без особистого повідомлення про це "Співвласника".

4.5. Розмір щомісячних платежів може змінюватися в залежності від зміни тарифів, що підтверджується відповідним рішенням міськвиконкому. Про зміну тарифів КВЖРЕП-1 повідомляє "Співвласника" письмово при цьому без попереднього узгодження з "Співвласником".

5. Всі суперечки, що виникають з приводу цього договору, вирішуються у встановленому порядку.

6. Інші умови.

7.Цей договір складено на строк з "____"____року по "___"__20__року, строком на 3 (три) роки, оформлений у двох примірниках, з яких один зберігається у "КВЖРЕП-1", а другий - у "Співвласника". Якщо жодна із сторін не попередила іншу за два місяці до закінчення строку дії договору - даний договір вважається пролонгованим на той же строк і на тих же умовах".

Проте, відповідач залишив проект договору без підписання, надання протоколу розбіжностей та відповідного реагування.

Приписами ст.179 Господарського кодексу України передбачено загальні умови укладання договорів, що породжують господарські зобов'язання.

Так, згідно ч.1 вказаної статті майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями.

Кабінет Міністрів України, уповноважені Президентом України міністерства, інші центральні органи виконавчої влади можуть рекомендувати суб'єктам господарювання орієнтовні умови господарських договорів (примірні договори), а у визначених законом випадках - затверджувати типові договори (ч.2 ст.179 ГК України).

Згідно п.3 ст.179 ГК України, укладення господарського договору є обов'язковим лише для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, а б о і с н у є п р я м а в к а з і в к а з а к о н у щодо о б о в ' я з к о в о с т і укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі:

вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству;

примірного договору, рекомендованого органом управління суб'єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст;

т и п о в о г о д о г о в о р у , затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови;

договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб'єктів, коли ці суб'єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту.

Відповідно до п.7 ст.179 ГК України, господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій за змістом ст.1, п.2 ч.1 ст.13 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” є одним із видів комунальних послуг.

В силу ч.1 ст.19 Закону, відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

При цьому, в будь-якому випадку, обов'язковим є дотримання процедури укладення договору, яка визначена ст.638 ЦК України, частина 2 якої встановлює, що договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Приписами ст.20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" встановлено, що споживач з о б о в ' я з а н и й у к л а с т и д о г о в і р на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.

Статтею 21 вищевказаного закону встановлений обов'язок виконавця підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Загальний порядок укладення господарських договорів визначений ст.181 Господарського кодексу України.

Так, згідно п.2 вищевказаної статті проект договору може бути запропонований будь - якою з сторін. У разі якщо проект договору викладений як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої ст.181 ГК України і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору ( п.4 ст. 181 ГК України).

За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робить застереження у договорі та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором (п. 5 ст.181 ГК України).

Як вбачається з матеріалів справи позивачем дотриманий порядок укладення господарських договорів.

Отже, з врахуванням положень ст.ст.20, 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", на відповідача покладається обов'язок, а не право, укласти з позивачем договір про участь у витратах на утримання будинку та прибудинкової території.

Тобто, відповідач зобов'язаний був або підписати договір і повернути один примірник позивачу у разі погодження з його умовами, або протягом 20 днів відповісти на лист та повідомити про причини відмови від підписання договору, якщо вважав, що позивачем надано не повний пакет документів, необхідних для укладання відповідного договору.

Натомість відповідач вказаний проект договору не підписав, протоколу розбіжностей до договору не надав.

Відповідно до ч.1 ст.187 ГК України спори, що виникають при укладенні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обовязковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

Враховуючи вищевикладене, дослідивши проект договору про участь у витратах на утримання будинку та прибудинкової території, суд вважає, що вказаний договір підлягає укладенню між сторонами, оскільки обов'язковість його укладення передбачена безпосередньо ст.ст.20, 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги"; проект договору складений на основі Типового договору про надання послуг з утримання будинків і спору та прибудинкових територій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009р. №529; розрахунок вартості послуги з утримання будинку та прибудинкової території в розмірі 355,95грн. щомісячних платежів складений на підставі Тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій по КВЖРЕП-1, затверджених рішенням Коростенської міської ради Житомирської області від 16.09.2009р. №537 (а.с.14-16, 46).

Згідно ч.2 ст.187 ГК України д е н ь н а б р а н н я ч и н н о с т і рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, в в а ж а є т ь с я д н е м у к л а д е н н я відповідного господарського д о г о в о р у, якщо рішенням суду не визначено інше.

З огляду на вказану норму закону суд вважає, що договір про участь у витратах на утримання будинку та прибудинкової території не може бути укладено починаючи з будь-якої дати, оскільки днем укладення договору є день набрання чинності рішенням господарського суду Житомирської області у даній справі.

Відповідно до статті 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідач доказів укладання договору не надав, доводів позивача не спростував.

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги позивача про зобовязання відповідача укласти договір про участь у витратах на утримання будинку та прибудинкової території обґрунтованими.

Витрати, пов'язані з оплатою державного мита та за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача, оскільки він спонукав позивача звернутись з позовом до суду.

Керуючись ст.ст. 33, 44, 49, 82 85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Приватному підприємству "Істок-2007" (11500, м.Коростень, вул.1 Травня, 4, код ЄДРПОУ 34855434) укласти з Коростенським комунальним виробничим житловим ремонтно-експлуатаційним підприємством №1 (11500, м.Коростень, вул.Кооперативна, 3а, код ЄДРПОУ 03343580) договір про участь у витратах на утримання будинку та прибудинкової території у редакції позивача (крім п.7 договору), за яким Коростенське комунальне виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №1 забезпечує обслуговування та ремонт житлового будинку за адресою Грушевського, 35 загальною площею 406,8кв.м, а також утримання прибудинкової території, а Приватне підприємство "Істок-2007" (як співвласник, якому належить приміщення по вулиці Грушевського, 35, загальною площею 406,8кв.м, яке використовується під продуктовий магазин) приймає участь у витратах на виконання названих робіт; сума щомісячних платежів становить 355,95грн. відповідно до площі приміщення 406,8кв.м; Тариф визначається окремо по переліку послуг з утримання будинку та прибудинкової території (тариф 0,875 за 1 кв.м з ПДВ).

Пункт 7 договору викласти у наступній редакції: "Цей договір складено на три роки, починаючи з моменту набрання рішення господарського суду від 22.02.2011р. у справі №18/154-Д. Якщо жодна із сторін не попередила іншу за два місяці до закінчення строку дії договору - даний договір вважається пролонгованим на той же строк і на тих же умовах".

3. Стягнути з Приватного підприємства "Істок-2007" (11500, м.Коростень, вул.1 Травня, 4, код ЄДРПОУ 34855434)

на користь Коростенського комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства №1 (11500, м.Коростень, вул.Кооперативна, 3а, код ЄДРПОУ 03343580)

- 85,00 грн. витрат по сплаті державного мита;

- 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя Соловей Л.А.

Віддрукувати:

1 - в справу

2 - позивачу

3- відповідачу (рек. з повід).