Постанова № 14053447, 01.03.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/36/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Довгопол М.В.,

при секретарі Дрижирук М.І.,

за участю:

представника позивача - Чайки В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Кременчуцідо Колективного підприємства залізобетонних виробів №2про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені, -

В С Т А Н О В И В:

04 січня 2011 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Кременчуцізвернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Колективного підприємства залізобетонних виробів №2про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 25 773 грн 83 коп. та пені в розмірі 2 809 грн 87 коп., посилаючись на порушення відповідачем вимог статті 45 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” щодо несплати страхових внесків, нарахованих за період з 31.03.2009 року по 30.09.2010 року.

21 лютого 2011 року позивач надав до суду уточнення до адміністративного позову, в якому просив стягнути з Колективного підприємства залізобетонних виробів №2 заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 29 002 грн 91 коп. та несплачену пеню в розмірі 2805 грн 87 коп. Суму боргу зі сплати страхових внесків в розмірі 29 002 грн 91 коп. обгрунтовував тим, що відповідачем не сплачені також страхові внески і за ІV квартал 2010 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, клопотань про відкладення судового розгляду не надсилав.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Колективне підприємство залізобетонних виробів №2 є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та перебуває на обліку у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Кременчуці Полтавської області, що підтверджується страховим свідоцтвом № НОМЕР_1 від 17.06.2009 року.

Відповідно до пункту 8.1 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року N 36, робочі органи виконавчої дирекції Фонду здійснюють контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою перерахування та надходження страхових внесків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрачанням його коштів. Планові перевірки проводяться не частіше одного разу на рік.

Позапланові перевірки здійснюються у разі реорганізації, зміни місцезнаходження або ліквідації підприємства, установи, організації, при знятті з обліку фізичної особи - підприємця або фізичної особи, яка не має статусу підприємця, у разі наявності в страхувальника недоїмки зі сплати страхових внесків та в інших випадках, передбачених законодавством.

З 07.12.2010 року по 09.12.2010 року Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кременчуці Полтавській області проведена перевірка правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати страхових внесків до Фонду за період з 01.07.2007 року по 30.09.2010 року.

Перевіркою встановлено, що відповідачем порушено вимоги ст. 45 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” від 23.09.1999 року № 1105-ХІУ, у зв`язку з чим позивачем донараховані страхові внески в розмірі 25773 грн 73 коп. та нарахована пеня за несвоєчасну сплату внесків в сумі 2809 грн 87 коп. Крім того, під час перевірки було встановлено, що Колективне підприємство залізобетонних виробів №2 не подавало розрахункові відомості за період з 4 кварталу 2009 року по 3 квартал 2010 року.

За результатами перевірки складено акт перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 269 від 09.12.2010 року, який підписали без зауважень керівник та головний бухгалтер підприємства.

20 січня 2011 року Колективне підприємство залізобетонних виробів №2 надало до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кременчуці Полтавській області розрахункову відомість за 4 квартал 2010 року. Відповідно до зазначеної відомості сума недоїмки, враховуючи ІV квартал 2010року, збільшилась з 25 773 грн 83 коп. до 29 002 грн 91 коп.

Згідно з пунктом 2 частини 2 статті 45 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” роботодавець зобовязаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 27 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” розміри страхових внесків страхувальників обчислюються: для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Пунктом 4.12 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України затвердженої Постанова правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року N 36 встановлено, що страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

Згідно з пунктом 5.1 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року N 36, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені.

Зважаючи на вищевикладене, з матеріалів справи вбачається, що за Колективним підприємством залізобетонних виробів №2 рахується недоїмка зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в сумі 29 002 грн 91 коп. та пеня в розмірі 2 809 грн 87 коп.

При цьому судом встановлено, що 23 грудня 2010 року ухвалою господарського суду Полтавської області відносно Колективного підприємства залізобетонних виробів № 2 порушено справу про банкрутство та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів з наслідками, передбаченими ст. 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно до ст.1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" мораторій на задоволення вимог кредиторів зупинення виконання боржником грошових зобовязань щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобовязань щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів), застосованих до прийняття рішення про ведення мораторію.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду. Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів: забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства; не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,податків і зборів (обов'язкових платежів).

Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що термін виконання зобов`язання по сплаті страхових внесків за період з 31.03.2009 року по 30.09.2010 року у розмірі 28 583 грн 70 коп. (в тому числі по пені в розмірі 2 809 грн 87 коп.) настав до дня введення мораторію на задоволення вимог кредиторів, тобто до 23 грудня 2010 року.

За таких обставин не вбачається за можливе стягнення з відповідача страхових внесків у розмірі 28 583 грн 70 коп., у звязку із зупиненням виконання боржником грошових зобовязань відповідно до введеного Господарським судом Полтавської області мораторію. Щодо вимог про стягнення із відповідача вказаної суми страхових внесків позивач є конкурсним кредитором, тому питання про визнання таких вимог вирішується в процедурі банкрутства.

У зв`язку з тим, що заборгованість зі сплати страхових внесків за ІV квартал 2010 року в сумі 3 229 грн 08 коп. виникла після введення мораторію на задоволення вимог кредиторів, тобто є поточною заборгованістю, то вона підлягає стягненню з відповідача.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, враховуючи вищевикладене перевіривши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в частині стягнення суми страхових внесків в розмірі 3 229 грн 08 коп. за ІV квартал 2010 року, в іншій частині позовні вимоги є безпідставними, а тому не можуть бути задоволені.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб`єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Кременчуці до Колективного підприємства залізобетонних виробів №2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені задовольнити частково.

Стягнути з Колективного підприємства залізобетонних виробів №2 (код ЄДРПОУ 05514838) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Кременчуці (р/р 37175165304104, код 26003119, МФО 831019, Кременчуцьке відділення державного казначейства у Полтавській області) заборгованість зі сплати страхових внесків за 4 квартал у сумі 3 229 грн 08 коп. (три тисячі двісті двадцять дев`ять гривень вісім копійок).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 09 березня 2011 року.

СуддяМ.В. Довгопол