Ухвала суду № 140509296, 12.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/30485/26

У Х В А Л А

12 жовтня 2026 року м. Одеса

матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова, Військової частини НОМЕР_3 про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 29 вересня 2026 року надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова, Військової частини НОМЕР_3 , в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування й невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 31.05.2016 по 30.07.2016 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 29.03.2016 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування й невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 31.07.2016 по 22.08.2017 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 31.07.2016 по 22.08.2017 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

- визнати протиправною бездіяльність Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова щодо ненарахування й невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за періоди: з 23.08.2017 по 22.08.2017 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року; з 01.03.2018 по 07.03.2022 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - березень 2018 року; з 01.03.2018 по 07.03.2022 включно - 3717,87 грн щомісячно відповідно до п. 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

- зобов`язати Житомирський військовий інститут імені С. П. Корольова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за періоди: з 23.08.2017 по 22.08.2017 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року; з 01.03.2018 по 07.03.2022 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця розрахунку індексації грошового забезпечення - березень 2018 року; з 01.03.2018 по 07.03.2022 включно - 3717,87 грн щомісячно відповідно до п. 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

- визнати протиправними дії Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова щодо здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 07.03.2022 із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року;

- зобов`язати Житомирський військовий інститут імені С. П. Корольова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 невиплачену частину грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 07.03.2022 із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_3 щодо ненарахування й невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за періоди: - з 05.03.2022 по 31.12.2022 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - березень 2018 року; - з 05.03.2022 по 23.02.2024 - 3717,87 грн щомісячно відповідно до п. 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за періоди: - з 05.03.2022 по 31.12.2022 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - березень 2018 року; - з 05.03.2022 по 23.02.2024 - 3717,87 грн щомісячно відповідно до п. 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_3 щодо здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 05.03.2022 по 23.02.2024 із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 невиплачену частину грошового забезпечення за період з 05.03.2022 по 23.02.2024 із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2026 року Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова, Військової частини НОМЕР_3 про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху, та надано позивачу 5-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

07 жовтня 2026 року через підсистему «Електронний суд» від представниці позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, подана на виконання зазначеної ухвали, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування й невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 31.05.2016 по 30.07.2016 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 31.05.2016 по 30.07.2016 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування й невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 31.07.2016 по 22.08.2017 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 31.07.2016 по 22.08.2017 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

- визнати протиправною бездіяльність Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова щодо ненарахування й невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за періоди:

- з 23.08.2017 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

- з 01.03.2018 по 07.03.2022 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - березень 2018 року; з 01.03.2018 по 07.03.2022 включно - 3717,87 грн щомісячно відповідно до п. 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

- зобов`язати Житомирський військовий інститут імені С. П. Корольова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за періоди:

- з 23.08.2017 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

- з 01.03.2018 по 07.03.2022 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - березень 2018 року; з 01.03.2018 по 07.03.2022 включно - 3717,87 грн щомісячно відповідно до п. 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

- визнати протиправними дії Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова щодо здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 07.03.2022 із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року;

- зобов`язати Житомирський військовий інститут імені С. П. Корольова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 невиплачену частину грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 07.03.2022 із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_3 щодо ненарахування й невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за періоди:

- з 14.03.2022 по 31.12.2022 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - березень 2018 року;

- з 14.03.2022 по 23.02.2024 - 3717,87 грн щомісячно відповідно до п. 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за періоди:

- з 14.03.2022 по 31.12.2022 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - березень 2018 року;

- з 14.03.2022 по 23.02.2024 - 3717,87 грн щомісячно відповідно до п. 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_3 щодо здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 14.03.2022 по 23.02.2024 із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 невиплачену частину грошового забезпечення за період з 14.03.2022 по 23.02.2024 із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року.

Адміністративний позов підсудний Одеському окружному адміністративному суду, позов подано у строк, встановлений законом, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст.170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.6, 7, 8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до положень ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи витребувати у Військової частини НОМЕР_1 за період з 31.05.2016 по 30.07.2016, Військової частини НОМЕР_2 за період з 31.07.2016 по 22.08.2017, Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова за період з 23.08.2017 по 07.03.2022 та Військової частини НОМЕР_3 за період з 14.03.2022 по 23.02.2024 належним чином засвідчені копії документів щодо проходження ОСОБА_1 військової служби та перебування на грошовому забезпеченні, зокрема витягів із наказів про зарахування та виключення зі списків особового складу, призначення на посади, переведення, прийняття на грошове забезпечення та зняття з нього; довідки про помісячні розміри нарахованого та фактично виплаченого грошового забезпечення з розшифруванням усіх його складових, окремим зазначенням сум індексації та дат їх виплати; копії особових рахунків, розрахункових листів та документів, що підтверджують відповідні виплати; помісячні розрахунки індексації грошового забезпечення із зазначенням застосованого місяця підвищення доходу, величини приросту індексу споживчих цін, сум належної, нарахованої та виплаченої індексації, а в разі її ненарахування або невиплати письмові пояснення причин; копії грошових атестатів та довідок про індексацію, отриманих або переданих при переведенні позивача. Додатково витребувати у Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова деталізовані довідки про складові грошового забезпечення позивача за лютий та березень 2018 року з окремим зазначенням виплат постійного та разового характеру, документи, на підставі яких визначено їх розміри, розрахунок підвищення грошового доходу в березні 2018 року порівняно з лютим 2018 року, розрахунок можливої індексації та індексації-різниці в березні 2018 року, відомості та підтвердні документи щодо подальших підвищень тарифних ставок (окладів) позивача до 07.03.2022; у Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова за період з 29.01.2020 по 07.03.2022 та у Військової частини НОМЕР_3 за період з 14.03.2022 по 23.02.2024, відомості про посади, військові звання, тарифні розряди та коефіцієнти позивача, розміри посадового окладу й окладу за військовим званням, застосовану розрахункову величину прожиткового мінімуму, розміри та відсотки надбавок, доплат і премій із наданням документів, на підставі яких вони встановлювалися, а також інформацію про проведені перерахунки грошового забезпечення та індексації за спірні періоди з відповідними розрахунками і документами, що підтверджують доплати; у Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова та Військової частини НОМЕР_3 відомості й документи щодо дат передачі позивача на грошове забезпечення, розміру індексації, зазначеного в грошовому атестаті, та установи, яка здійснювала його грошове забезпечення за період з 08.03.2022 по 13.03.2022.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 12,77, 80, 160, 161, 171,248, 257-261 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова (просп. Миру, буд. 22, корп. ЖВІ, м. Житомир, 10004, код ЄДРПОУ 08183359), Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглянута судом в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до ч.2 ст.262 КАС України, відповідно до якої розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз`яснивши право подати в цей самий строк заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити право позивача подати до суду протягом п`яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні; відповідача право на подання заперечення протягом п`яти днів із дня отримання відповіді на відзив.

Повідомити про необхідність подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень та пояснень до суду із доказами їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити сторонам по справі та повідомити відповідача, що наявні копію позову з додатками, які підлягають врученню йому як стороні, він відповідно до п.12 ч. 9 ст. 171 КАС України може отримати безпосередньо у суді.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 за період з 31.05.2016 по 30.07.2016, Військової частини НОМЕР_2 за період з 31.07.2016 по 22.08.2017, Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова за період з 23.08.2017 по 07.03.2022 та Військової частини НОМЕР_3 за період з 14.03.2022 по 23.02.2024 належним чином засвідчені копії документів щодо проходження ОСОБА_1 військової служби та перебування на грошовому забезпеченні, зокрема витягів із наказів про зарахування та виключення зі списків особового складу, призначення на посади, переведення, прийняття на грошове забезпечення та зняття з нього; довідки про помісячні розміри нарахованого та фактично виплаченого грошового забезпечення з розшифруванням усіх його складових, окремим зазначенням сум індексації та дат їх виплати; копії особових рахунків, розрахункових листів та документів, що підтверджують відповідні виплати; помісячні розрахунки індексації грошового забезпечення із зазначенням застосованого місяця підвищення доходу, величини приросту індексу споживчих цін, сум належної, нарахованої та виплаченої індексації, а в разі її ненарахування або невиплати письмові пояснення причин; копії грошових атестатів та довідок про індексацію, отриманих або переданих при переведенні позивача. Додатково витребувати у Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова деталізовані довідки про складові грошового забезпечення позивача за лютий та березень 2018 року з окремим зазначенням виплат постійного та разового характеру, документи, на підставі яких визначено їх розміри, розрахунок підвищення грошового доходу в березні 2018 року порівняно з лютим 2018 року, розрахунок можливої індексації та індексації-різниці в березні 2018 року, відомості та підтвердні документи щодо подальших підвищень тарифних ставок (окладів) позивача до 07.03.2022; у Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова за період з 29.01.2020 по 07.03.2022 та у Військової частини НОМЕР_3 за період з 14.03.2022 по 23.02.2024, відомості про посади, військові звання, тарифні розряди та коефіцієнти позивача, розміри посадового окладу й окладу за військовим званням, застосовану розрахункову величину прожиткового мінімуму, розміри та відсотки надбавок, доплат і премій із наданням документів, на підставі яких вони встановлювалися, а також інформацію про проведені перерахунки грошового забезпечення та індексації за спірні періоди з відповідними розрахунками і документами, що підтверджують доплати; у Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова та Військової частини НОМЕР_3 відомості й документи щодо дат передачі позивача на грошове забезпечення, розміру індексації, зазначеного в грошовому атестаті, та установи, яка здійснювала його грошове забезпечення за період з 08.03.2022 по 13.03.2022.

Зобов`язати відповідачів надати витребувані судом документи у строк до 23 жовтня 2026 року до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

У разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електронну адресу, факс, за допомогою телефонограми.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Запропонувати сторонам надавати копії документів (позовів, заяв, клопотань, пояснень, відзивів, відповідей на відзив, заперечень та ін.) в електронному вигляді на електронну адресу суду: inbox@adm.od.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов