Ухвала суду № 140509207, 09.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/35191/25

УХВАЛА

09 жовтня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кузьменко Н.А., розглянувши матеріали в порядку письмового провадження звіт про виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.12.2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 в період з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Зобов`язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та провести їх виплату, з урахуванням раніше виплачених сум та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

08.07.2026 року до Одеського окружного адміністративного суду заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій просить:

Встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2025 року по справі № 420/35191/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії та зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2025 року по справі № 420/35191/25.

У разі неподання звіту або встановлення факту невиконання рішення суду вирішити питання про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень відповідно до статті 382 КАС України.

Ухвалою суду від 10 липня 2026 року заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.12.2025 року у справі № 420/35191/25 задоволено частково.

Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.12.2025 року у справі № 420/35191/25.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у строк до 10.10.2026 року звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.12.2025 року у справі № 420/35191/25.

30.09.2026 року від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому вказано, Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області повністю виконано рішення суду добровільно 28 квітня 2026 року. На підтвердження виконання рішення суду надано належним чином завірені копії розрахунку, платіжні інструкції про виплату. Перерахунок був здійснений з урахуванням рекомендацій викладених у листі директора Департаменту економіки і фінансів ДСНС України від 18.08.2023 № 20- 15603/201.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З матеріалів, доданих до звіту, вбачається, що згідно розрахунку грошового забезпечення згідно рішення суду за період 29.01.2020 року по 19.05.2023 року відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2025 року по справі №420/35191/25 з якої вбачається загальна сума перерахованого грошового становить 1024,02 грн, що не заперечується представником позивача.

Згідно наданої платіжної інструкції №1219 від 28 квітня 2026 року ГУ ДСНС в Одеській області проведено виплату на рахунок ОСОБА_1 у сумі 824,42 грн. Призначення платежу: 1006280;2112; Перераховано на картовий рахунок перерахунок ГЗ з 29.01.20-19.05.23; зг.ОД. окр.адмін.суд. суду по справі №420/35191/25 25.12.2025р.; без ПДВ.

Також, надано платіжну інструкцію №1217 від 28 квітня 2026 року 3 ДПРЗ ГУ ДСНС в Одеській області проведено виплату на рахунок ГУК в ОД.обл. у сумі 156,21 грн. Призначення платежу: 101 38643633 1006280 2112 військовий збір, утр. з перерахунку ГЗ з 29.01.20-19.05.23; зг.ОД. окр.адмін.суд. суду по справі №420/35191/25 25.12.2025р Перерах. повн.до бюджету 11011000.

платіжну інструкцію №1218 від 28 квітня 2026 року 3 ДПРЗ ГУ ДСНС в Одеській області проведено виплату на рахунок ГУК в ОД.обл. у сумі 43,39 грн. Призначення платежу: 101 38643633 1006280 2112 под.з дох.фіз.осіб, утр. з перерахунку ГЗ з 29.01.20-19.05.23; зг.ОД. окр.адмін.суд. суду по справі №420/35191/25 25.12.2025р Перерах. повн.до бюджету 11011000.

При цьому за твердженням представника позивача після перерахунку грошового забезпечення по рішенню суду від 25 грудня 2025 року по справі № 420/35191/25, змінено структуру грошового забезпечення, зокрема шляхом зменшення відсоткового розміру премії, що призвело до зменшення загального розміру грошового забезпечення після перерахунку, замість застосування прожиткового мінімуму станом на 01.01.2020р., 01.01.2021р., 01.01.2022р, 01.01.2023.

Проте суд зазначає, що визначення відсоткового розміру складових грошового забезпечення ОСОБА_1 не було предметом розгляду та не досліджувалось при розгляді справи №420/35191/25.

Відтак, досліджуючи матеріали справи, ГУ ДСНС в Одеській області встановлені судовим рішенням зобов`язання виконані, що свідчить про повне виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.12.2025.

З урахуванням вказаного, суд вважає, що наявні підстави для прийняття звіту, оскільки можливі заходи для виконання рішення наразі вжиті ГУ ДСНС в Одеській області, це підтверджується наданими доказами.

Відповідно до статті 382-2, 382-3 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Таким чином, відповідач належним та достатнім доказом довів, що виконав рішення суду, тому його звіт від 30.09.2026 року слід прийняти.

Керуючись ст.ст.248, 256, 382-2 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області від 30.09.2026 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.12.2025 року у справі 420/35191/25.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.А. Кузьменко