Ухвала суду № 140492636, 09.10.2026, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/24593/26

Провадження № 1-кс/686/9874/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2026 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової діяльності та господарської діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №12021244000000484, від 20 липня 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділення розслідування злочинів у сфері службової діяльності та господарської діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим процесуальним прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Земельно-аграрного центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що розпорядженням № 4/2019-р/к голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 від 17.01.2019 ОСОБА_6 призначено на посаду директора ІНФОРМАЦІЯ_3 та присвоєно 6 ранг державного службовця.

Перебуваючи на посаді директора ІНФОРМАЦІЯ_3 , що пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, ОСОБА_6 є службовою особою відповідно до вимог ч. 3 ст. 18 КК України.

06.05.2020 ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі директора ОСОБА_6 та Земельно-аграрний центр « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) в особі директора ОСОБА_7 уклали договір про закупівлю послуг № 10 на розроблення землевпорядної документації щодо регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на загальну суму 3 507 623 грн.

Водночас, всупереч вимогам п. п. 2.1, 2.2 та 2.3 договору про закупівлю послуг № 10 від 06.05.2020, ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України, ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України та чинного земельного законодавства, ЗАЦ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » роботи з виготовлення проєкту землеустрою щодо організації і встановлення меж території регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_4 » належним чином не провів.

Унаслідок цього проєкт землеустрою не відповідав вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, зокрема у ньому були відсутні креслення перенесення в натуру меж території природно-заповідного фонду, план організації території з відображенням угідь, землевласників та землекористувачів, погодження меж із суміжними власниками, акт встановлення (погодження) меж земельної ділянки в натурі, а також номери межових знаків та інші необхідні відомості.

Окрім того, встановлено, що наказом № 5 від 29.02.2016 засновника ЗАЦ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на підставі рішення засновника приватного підприємства ОСОБА_8 » № 3 від 29.02.2016, ОСОБА_7 з 01.03.2016 призначено директором підприємства Земельно-аграрний центр « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Перебуваючи на посаді директора приватного підприємства ОСОБА_9 », ОСОБА_7 був службовою особою відповідно до вимог ч. 3 ст. 18 КК України, оскільки його посада була пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.

06.05.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі директора ОСОБА_6 та Земельно-аграрним центром « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_7 укладено договір про закупівлю послуг № 10 на розроблення землевпорядної документації щодо регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на загальну суму 3 507 623 грн.

Однак, директор ЗАЦ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 , будучи наділеним правами та обов`язками Виконавця згідно з договором № 10 від 06.05.2020, роботи з виготовлення відповідної документації належним чином не провів, унаслідок чого проєкт землеустрою не відповідав вимогам законодавства та містив зазначені вище порушення.

02.11.2020 ОСОБА_7 , перебуваючи в адміністративній будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_2 , усвідомлюючи, що роботи, передбачені договором про закупівлю № 10 від 06.05.2020, виконані неналежно, підписав Акт № 1 приймання-передачі наданих послуг згідно з договором про закупівлю послуг № 10 від 06.05.2020.

Згідно з указаним актом послуги з розроблення землевпорядної документації щодо регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_4 » виконані та належним чином оформлені.

У той же день та у тому ж місці ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , усвідомлюючи, що вказані документи містять недостовірні відомості про обсяги та вартість виконаних робіт, скріпили зазначений вище акт печатками ІНФОРМАЦІЯ_3 та ЗАЦ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », чим надали йому статус офіційного документа.

Надалі, на підставі підписаного акта приймання-передачі наданих послуг, що містив недостовірні відомості, ІНФОРМАЦІЯ_3 на рахунок ЗАЦ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », згідно з платіжним дорученням № 6 від 06.11.2020, перераховано кошти за надані послуги на загальну суму 3 507 623 грн, якими керівник ЗАЦ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » заволодів шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

18.06.2026 року ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

У ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні судової почеркознавчої експертизи з метою встановлення виконавця підпису та рукописних записів, наявних в Акті № 1 приймання-передачі наданих послуг від 02.11.2020 згідно з договором про закупівлю послуг № 10 від 06.05.2020.

Для проведення зазначеної експертизи необхідні вільні зразки почерку та підпису ОСОБА_7 , виконані ним у період його роботи директором Земельно-аграрного центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у тому числі на документах, складених у звичайних умовах його службової та господарської діяльності.

Вказані документи можуть перебувати у володінні Земельно-аграрного центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки ОСОБА_7 з 01.03.2016 перебував на посаді директора підприємства, а документи, створені та підписані ним у процесі виконання службових повноважень, могли залишитися у володінні та розпорядженні підприємства.

Крім того, для встановлення обставин працевлаштування ОСОБА_7 , його посадового статусу, обсягу повноважень та факту виконання ним повноважень директора ЗАЦ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » необхідно отримати документи, на підставі яких його було прийнято на роботу та призначено на посаду директора підприємства.

Такі документи мають значення для кримінального провадження, оскільки підтверджують правові підстави перебування ОСОБА_7 на посаді директора ЗАЦ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », його повноваження та можливість підписання ним документів від імені підприємства, у тому числі договору № 10 від 06.05.2020 та Акта № 1 від 02.11.2020.

Окрім того, встановлено, що безпосередніми розробниками зазначеного проєкту землеустрою були працівники ЗАЦ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , а тому в органу досудового розслідування також виникає необхідність у вилученні належним чином завірених копій документів, що підтверджують їх працевлаштування, займані посади, повноваження та характер виконуваної ними роботи, а саме: заяв про прийняття на роботу, наказів (розпоряджень) про прийняття на роботу та призначення на відповідні посади, трудових договорів (контрактів), додаткових угод до них, посадових інструкцій, документів щодо звільнення, а також інших документів, які підтверджують їх трудові відносини із ЗАЦ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та повноваження щодо розроблення, оформлення, погодження або підписання документації із землеустрою. Відповідно до ст. 40 КПК України слідчий уповноважений проводити слідчі (розшукові) дії у випадках, установлених КПК України, а також вилучати речі і документи у порядку, визначеному законом.

Таким чином, документи, які перебувають у володінні Земельно-аграрного центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 », мають істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження, можуть бути використані як докази, а оригінали документів із вільними зразками почерку та підпису ОСОБА_7 безпосередньо необхідні для проведення судової почеркознавчої експертизи.

В іншій спосіб отримати зазначені оригінали документів, які перебувають у володінні ЗАЦ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та використати їх як порівняльні зразки для експертного дослідження не представляється можливим.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте у клопотанні слідчого міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без його участі, в якому він підтримує подане клопотання та просить його задовольнити. Також слідчий просить проводити розгляд клопотання за відсутності представників осіб у володіння яких знаходяться документи, з причин негайної потреби отримання вказаної інформації.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

За змістом частини 1 статті 159 КПК тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх.

Згідно із частиною 1 статті 162 КПК до охоронюваної законом таємниці, відомості, які можуть становити конфіденційну інформацію (пункт 4).

Відповідно до частини 5 статті 163 КПК слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до частини 7 статті 163 КПК слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Також слідчим доведено, що ці речі та документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження.

Відповідно до п. 1.8 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України за №53/5 від 08.10.1998, як вільні, так і експериментальні зразки буквеного або цифрового письма бажано надавати не менше ніж на 15 аркушах. Чим коротший досліджуваний текст (запис), тим більша потреба у вільних зразках. Вільні зразки підпису надаються по змозі не менше ніж на 15 документах, експериментальні - у кількості не менше 5 - 8 аркушів.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню частково.

Оскільки слідчий просить надати тимчасовий доступ до інформації заступнику начальника відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 ; старшому слідчому відділення розслідування злочинів В сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНІ в Хмельницькій області ОСОБА_13 , начальнику відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_14 , слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_15 , слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_16 , слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_17 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_18 , слідчому СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_19 , слідчому СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_20 , слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_21 , або іншим уповноваженим на це особам за наявності відповідного доручення ініціатора клопотання, про те згідно постанови про здійснення досудового розслідування слідчою групою, досудове розслідування не доручено заступнику начальника відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 ; старшому слідчому відділення розслідування злочинів В сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНІ в Хмельницькій області ОСОБА_13 , начальнику відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_14 або іншим уповноваженим на це особам за наявності відповідного доручення ініціатора клопотання , а тому дозвіл на тимчасовий доступ до інформації надається тільки тим особам, які є в групі.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення частково.

Керуючись ст.ст. 110, 131-132, 159-160, 162-166 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_15 , слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_16 , слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_17 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_18 , слідчому СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_19 , слідчому СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_20 , слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_21 , на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Земельно-аграрного центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), з можливістю:

- вилучення оригіналів документів, які містять вільні зразки почерку та підпису ОСОБА_7 , виконані ним у період роботи у Земельно-аграрному центрі « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у тому числі службових, організаційно-розпорядчих, кадрових, фінансових, господарських та інших документів, виконаних або підписаних ним у звичайних умовах службової діяльності на 20-30 окремих примірниках;

- вилучення належним чином завірених копій документів, на підставі яких ОСОБА_7 було прийнято на роботу та призначено на посаду директора Земельно-аграрного центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у тому числі рішення засновника, наказу про призначення, заяви про прийняття на роботу, трудового договору/контракту, посадової інструкції та інших документів, що підтверджують факт його працевлаштування, займану посаду та повноваження;

- вилучення належним чином завірених копій документів щодо працевлаштування та трудової діяльності працівників ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , а саме: заяв про прийняття на роботу, наказів (розпоряджень) про прийняття на роботу та призначення на посади, трудових договорів та контрактів, додаткових угод до них, посадових інструкцій, документів про звільнення, а також документів про освіту, спеціальність, кваліфікацію та сертифікати інженерів-землевпорядників, документів про підвищення кваліфікації та інших документів, які підтверджують їх перебування у трудових відносинах із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В решті вимог клопотання відмовити.

Ухвала діє по 09 листопада 2026 року.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1