Постанова № 14048981, 04.03.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2011 року Справа № 2а-0870/759/11

10 год. 00 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіКаракуши С.М.,

при секретарі Запара О.І.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя

до: Казенного підприємства «Запорізький титано магнієвий комбінат»

про: відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (далі позивач, УПФУ) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Казенного підприємства «Запорізький титано магнієвий комбінат» (далі Відповідач, КП «ЗТМК») про стягнення сум виплачених пенсій за віком на пільгових умовах згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №1 у сумі 44 815 грн. 02 коп.

У позові зазначено, що працівникам Казенного підприємства «Запорізький титано магнієвий комбінат» призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1. Пенсія була призначена та виплачується на підставі матеріалів пенсійної справи, серед яких довідки, що підтверджують особливі умови праці, що дають право на нарахування пільгової пенсії пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10. Згідно розрахунку боргу, борг зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначений на пільгових умовах вищезазначеним громадянам за період з квітня по серпень 2010 року становить 44 815 грн. 02 коп. Крім того УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя зазначає, що відповідачем порушуються вимоги ст.ст. 1, 2 Закону України «Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», згідно з якими усі підприємства, незалежно від форми власності та господарювання, галузевої належності та виду діяльності повинні відшкодовувати витрати пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Просить стягнута з відповідача 44 815 грн. 02 коп. на виплату і доставку пільгових пенсій за період з квітня по серпень 2010 року.

Ухвалою суду від 07 лютого 2011р. позовні вимоги в частині стягнення відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за період з квітня по липень 2010 року у сумі 35767 грн. 41 коп. були залишені судом без розгляду та відкрито провадження у справі стосовно стягнення відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за серпень 2010 року у сумі 9052 грн. 61 коп.

Також ухвалою суду від 04 березня 2011р. за заявою представника позивача замінено відповідача, а саме КП «ЗТМК» замінено на його правонаступника Державне підприємство «Запорізький титано магнієвий комбінат».

Представник Позивача у судове засідання не зявилась, подала до суду заяву про розгляд справи без участі представника УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя, на позовних вимогах наполягає в повному обсязі.

Представник Відповідача у судове засідання не зявився, подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, просить суд відмовити у частині позову, що стосується стягнення суми боргу з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з квітня по липень 2010 року.

Враховуючи подані клопотання представників сторін, відповідно до ст.128 КАС України, суддя прийняв рішення розглянути справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до п.1 ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали позову, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суддя приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Казенне підприємство «Запорізький титано магнієвий комбінат» зареєстровано як юридичну особу 22.12.1999 року Відділом реєстрації та єдиного реєстру Заводської районної адміністрації Запорізької міської ради, що підтверджується копією довідки про включення до ЄДРПОУ № 24/5111.

КП «ЗТМК» є платником збору на обовязкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ у Заводському районі м. Запоріжжя.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що нижчевказаним громадянам на підставі матеріалів пенсійних справ, серед яких розрахунки стажу, довідки, що уточнюють особливий характер праці та дають право на призначення пенсії на пільгових умовах призначена і виплачується пенсія відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1:

ОСОБА_1, на підставі протоколу №2796 від 30.11.2006 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 16.08.2006. ОСОБА_1 працював у КП «ЗТМК» апаратчиком синтезу трихлорсиналу, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за серпень 2010 року 592 грн. 45 коп.

ОСОБА_2, на підставі протоколу №2829 від 05.12.2006 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 22.11.2006. ОСОБА_2 працював у КП «ЗТМК» ковалем на молотах та пресах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 76,03%. Борг за серпень 2010 року 478 грн. 56 коп.

ОСОБА_3, на підставі протоколу №2852 від 08.12.2006 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 29.11.2006. ОСОБА_3 працював у КП «ЗТМК» апаратником по виправлянню монокристалів, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 65,17%. Борг за серпень 2010 року 680 грн. 56 коп.

ОСОБА_4, на підставі протоколу №230 від 22.01.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 06.01.2007. ОСОБА_4 працював у КП «ЗТМК» електроремонтником з ремонту та обслуговування електроустаткування у металургійному цеху, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за серпень 2010 року 1381 грн. 23 коп.

ОСОБА_5, на підставі протоколу №21 від 23.01.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 02.01.2007. ОСОБА_5 працював у КП «ЗТМК» машиністом компресорних установок, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за серпень 2010 року 874 грн. 82 коп.

ОСОБА_6, на підставі протоколу №215 від 23.01.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 03.01.2007. ОСОБА_6 працював у КП «ЗТМК» печовим на відновленні та дистиляції титану і рідкісних металів, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 81,47%. Борг за серпень 2010 року 929 грн. 32 коп.

ОСОБА_11, на підставі протоколу №213 від 24.01.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 07.11.2006. ОСОБА_11 працював у КП «ЗТМК» печовим на відновленні та дистиляції титану і рідкісних металів, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за серпень 2010 року 1 164 грн. 86 коп.

ОСОБА_8, на підставі протоколу №218 від 19.01.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 10.11.2006. ОСОБА_8 працював у КП «ЗТМК» плавильником, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за серпень 2010 року 1 493 грн. 19 коп.

ОСОБА_9, на підставі протоколу №2139 від 07.02.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 29.01.2007. ОСОБА_9 працював у КП «ЗТМК» печовим перероблення титановмісних та рідкоземельних матеріалів у хіміко металургійному цеху, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за серпень 2010 року 789 грн. 39 коп.

ОСОБА_10, на підставі протоколу №2180 від 19.02.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 14.02.2007. ОСОБА_10 працював у КП «ЗТМК» печовим з перероблення титановмісних матеріалів, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Частка сплати даного підприємства становить 91,56%. Борг за серпень 2010 року 668 грн. 23 коп.

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом “а” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

Відповідно до абз. 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 7.5 ст. 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Матеріалами справи також встановлено, що УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя на адресу ВАТ «ЗТМК» надсилалися Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (відповідно до форми, затвердженої Додатком 7 до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду). Розрахунки відповідачем не оскаржені. Розмір виплачених пенсій з коштів Пенсійного фонду України також підтверджується Довідками УПФУ щодо кожного пенсіонера.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за серпень 2010 року зазначеним пенсіонерам і тому заборгованість, яка виникла у КП «ЗТМК» перед Управлінням Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя у розмірі 9052 грн. 61 коп. за серпень 2010 року внаслідок виплати пільгової пенсії пенсіонерам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 підлягає стягненню з відповідача.

Таким чином, суддя приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 12, 14, 86, 94, 122, 158 163 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Запорізький титано магнієвий комбінат» (69600, м. Запоріжжя, вул. Теплична, 18, код ЄДРПОУ 00194731) на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (69067, м. Запоріжжя, вул. Союзна, 32, код ЄДРПОУ 20508427, р/р 25603301001077, МФО 313957, банк Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України») 9 052 грн. 61 коп. (девять тисяч пятдесят дві гривні шістдесят одна копійка) заборгованість по сплаті відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за серпень 2010 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша