Постанова № 14048967, 04.03.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2011 року Справа № 2а-0870/739/11

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Каракуша С.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом: Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області, м. Запоріжжя

до: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про: стягнення фінансових санкцій у розмірі 1834 грн. 04 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області звернулося із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з відповідача 1 834 грн. 04 коп. фінансових санкцій.

Ухвалою судді від 03.02.2011 відкрито скорочене провадження у справі, яка направлена на адресу відповідача та отримана останнім 21.02.2011.

Станом на 04.03.2011 від відповідача не надійшли заперечення на адміністративний позов.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, вирішив продовжити розгляд справи у порядку скороченого провадження і встановив наявність підстав для задоволення позову виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481-95/ВР (надалі за текстом - Закон), роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

18.10.2010 працівниками Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області на підставі направлення № 242 від 18.10.2010 проведено перевірку кафе - закусочної, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 та належить ПП ОСОБА_1 з питань дотримання вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

В ході перевірки встановлено факт реалізації пляшки горілки «Прайм» ємк. 0,2л. за ціною 21 грн. без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

Статтею 17 Закону передбачено, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. До суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Механізм застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону визначений Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затверджений Постановою КМУ від 02.06.2003 № 790 (надалі за текстом - Порядок).

Пунктом 6 Порядку передбачено, що рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономіки), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, Державної податкової адміністрації, Держкомстату, Держспоживстандарту у межах їх компетенції, визначеної законодавством.

Рішенням начальника Регіонального управління від 27.10.2010 № 080676/0832-27 на ПП ОСОБА_1 за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії, накладені штрафні (фінансові) санкції в сумі 1834 грн. 04 коп.

29.10.2010 РУ САТ ДПА в Запорізькій області дане рішення було направлене листом з повідомленням про вручення ПП ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1, але відділенням поштового звязку зазначене повідомлення було повернуто з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання».

Враховуючи те, що рішення про застосування фінансових санкцій за вказаною адресою неможливо вручити, був складений акт про не вручення ПП ОСОБА_1 рішення про застосування фінансових санкцій від 09.12.2010.

Відповідно до наказу ДААК ДПА України від 08.07.2003 №80 «Про затвердження Інструкції про порядок застосування санкцій», РУ САТ ДПА в Запорізькій області було розміщено на дошці оголошень рішення про застосування фінансових санкцій від 27.10.2010 №080676/0832-27.

У відповідності до цього наказу ДААК ДПА України, днем вручення рішення, вважається день розміщення його на дошці оголошень.

Таким, чином рішення про застосування фінансових санкцій від 27.10.2010 №080676/0832-27 вважається врученим ПП ОСОБА_1 09.12.2010.

Вказане рішення відповідачем не оскаржено, тому воно є чинним та обовязковим до виконання.

Пунктом 10 Порядку передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

У матеріалах справи відсутні докази перерахування суми застосованих фінансових санкцій у строки, визначені законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суддя приходить до висновку, що вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163, 183-2 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету Комунарського району м. Запоріжжя (р/р 31118106700005, МФО 813015, ОКПО 34677119, код бюджетної класифікації: 21081100 ГУДКУ у Запорізькій області) 1834 (одна тисяча вісімсот тридцять чотири) грн. 04 коп. фінансових санкцій.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.