Рішення № 14047682, 04.03.2011, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" березня 2011 р.

Справа № 5004/24/11

за позовом Державного підприємства «Придніпровська залізниця», м. Дніпропетровськ

до Приватного малого підприємства «Євро-В», м. Луцьк

про стягнення 67 055,68 грн.

Суддя С.В. Костюк

за участю представників:

від позивача: н/з

від відповідача: Койнеш О.Г., доручення від 24.01.2011р.

В судовому засіданні 02.03.2011р. оголошено перерву відповідно до ст. 77 ГПК України до 03.03.2011р.

У судовому засіданні 03.03.2011р. відповідно до ст.85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Суть спору: Позивач - Державне підприємство «Придніпровська залізниця»звернувся з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача - Приватного малого підприємства «Євро-В»67 055,68 грн., з них 66 115 грн. штрафу згідно ст. 118 Статуту залізниць України –за неправильно зазначену у накладній масу вантажу та 940,68 грн. витрат залізниці за затримку вагону для проведення зважування вантажу та оформлення комерційного акту.

Обґрунтовуючи заявлену вимогу вказує, що 02.07.2010р. відповідачем зі станції Володимир-Волинський Львівської залізниці за залізничною накладною № 36389146 в залізничному вагоні № 67662544 (напіввагон) на станцію Запоріжжя Ліве Придніпровської залізниці на адресу ВАТ «Запоріжсталь»було відправлено вантаж - брухт чорних металів вид 17, відправник ПМП «Євро-В»; на станції Здолбунів Львівської залізниці проведено контрольний огляд та зважування вагону № 67662544, в результаті якого встановлено, що маса вантажу, вказана відправником в залізничній накладній № 36389146 у графі «маса вантажу в кг, визначена відправником»не відповідає масі вантажу встановленій на станції Здолбунів; переважування проводилось на 150-тонних вагонних вагах ст. Здолбунів, повірених 05.03.2010р.; про виявлені розбіжності було складено комерційний акт АА №062681/111/351 від 04.07.2010р.; сума витрат залізниці в результаті зважування вантажу становить 940,68 грн., що підтверджено актом від 04.07.2010р. № 171; при прибутті вантажу на станцію Запоріжжя Ліве Придніпровської залізниці та його видачу вантажоотримувачу проведено перевірку маси вантажу на електронних вагонних вагах, при цьому встановлена різниця між вагою вказаною в залізничній накладній на 6200 кг., про що складено комерційний акт від 08.07.2010р. підписаний представником станції та уповноваженим представником вантажоодержувача. При обґрунтуванні заявленої вимоги посилається на положення законів України «Про залізничний транспорт», «Про транспорт», Статут залізниць України.

Відповідач у відзивах на позов вимогу позивача заперечує вказуючи, що комерційні акти, на які посилається позивач складені з порушенням чинного законодавства; маса вантажу на станції відправлення відправником визначалась без врахування маси тари вантажу, що не дає можливості визначити фактичну масу вантажу; з комерційного акту станції Запоріжжя Ліве вбачається, що зважування порожнього вагона не проводилось, про що зазначено в розділі «Д»; залізницею порушено п. 22 Порядку видачі вантажу –зважування на станції відправлення проводилось на автомобільних вагах, на станції призначення –на вагонних вагах без зважування тари вагону; згідно доданої копії технічного паспорта ваг № 39/2Е перевірка придатності ваг для зважування проводилась спеціалістами 08.10.2008р., а спеціалістами Держспоживстандарту 09.10.2008р., що є порушенням вимог викладених в Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті, затв. наказом № 279 від 05.04.2004р.; згідно п.п. 5.4. даної Інструкції видача вантажів зі складанням комерційних актів, зважених на таких вагах, не допускається; крім того зазначає, що зважування проводилось на вазі встановленій на станції Восточная, а комерційний акт складено на станції Запоріжжя Ліве, що суперечить ст. 13 Статуту залізниць та ст. 26 Закону України «Про залізничний транспорт». При нарахуванні штрафу взято тариф від вказаної маси вантажу у вагоні на станції відправлення –67 200 кг., а не визначеній при зважуванні. Також вказує на неправомірне включення до ціни позову витрат залізниці по збору за зважування, за маневрову роботу, плати за телеграфне повідомлення, оскільки виконання залізницею додаткових операцій, пов’язаних з перевезенням вантажів згідно ст. 22 Статуту здійснюється на підставі окремих договорів. При цьому посилається на лист Головного комерційного управління Державної адміністрації залізничного транспорту України від 16.03.2007р. № ЦМКО-1/242, в якому зазначається, що якщо маса вантажу при відправленні визначалась умовно, розрахунком або за обміром і при зважуванні на тензометричних вагах під час перевезення у справному вагоні за справним ЗПП (пломбами) виявлена різниця з масою, зазначеною в перевізних документах, але при цьому маса вантажу у вагоні не більше вантажопідйомності вагону, то такий вагон відправляється за призначенням без оформлення відповідних документів для стягнення штрафу згідно ст. 122 Статуту залізниць України. Про виявлену при зважуванні масу, складається акт загальної форми, один екземпляр якого додається до перевізних документів, та надається телеграма станції призначення для стягнення провізної плати за фактичну масу вантажу.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом згідно залізничної накладної № 36389146 в залізничному вагоні № 6766 2544(напіввагон) 02.07.201р. зі ст. Володимир-Волинський Львівської залізниці відправником-Приватне мале підприємство „Євро-В” на станцію Запоріжжя Ліве Придніпровської залізниці було відправлено вантаж-брухт чорних металів вид 17, одержувач вантажу ВАТ «Запоріжсталь». Маса вантажу визначена відправником в накладній 67200 тонни, тари 22800 тони, спосіб визначення на автомобільних вагах. Правильність внесених в накладну відомостей підтверджена підписом заступника директора Міліцини К.М.

Провідником вантажу згідно даних накладної вказано «Омега ХХХ», договір № 4 від 01.03.2009 р.

На станції Здолбунів Львівської залізниці проведено контрольний огляд та зважування вагону № 6766 2544, в результаті якого виявлено, що різниця у вазі нетто на 6300 кг. менша ніж зазначено в накладній № 36389146, про що складено комерційний акт від 04.07.2010р. за № 062681/111/351 (а.с. 14). В акті зазначено, що переважування вантажу проводилось на 150-тонних вагонних вагах ст. Здолбунів, повірених 05.03.2010 р. В комерційному відношенні завантаження у вагоні рівномірне, нижче рівня бортів на 300 мм., вантаж брикетований, помаркований розчином вапна, маркування не нарушено. Вагон прибув технічно справний, люки та двері закриті щільно, ув’язнені 6 мм дротом, слідів втрати вантажу не виявлено.

В акті загальної форми, складеному на ст. Здолбунів 04.07.2010 р. №171 зазначено про нарахування платежів при затримці вантажу, а саме користування –17,50 грн., зважування один раз –75,20 грн., маневрова робота 1 година 585,20 грн. телеграма 2 шт. 106 грн., всього –783,90 грн., плюс ПДВ 156,78 грн. ,всього з ПДВ –940,68 грн.(а.с.17).

08.07.2010р. на станції Запоріжжя Ліве Придніпровської залізниці при видачі вантажу вантажоотримувачу – ВАТ „Запоріжсталь” проведена перевірка маси вантажу на електронних вагах вантажоотримувача, заводський № 39/2Е. Дані ваги внесені до Державного реєстру ЗВТ України під №У 91698, повірені органами Держспоживстандарту 08.10.2009 р., взяті на облік залізницею та обліковуються на ст. Запоріжжя Ліве, що відповідає п.2.1 Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті, затвердженої наказом Міністерства транспорту України від 05.04.2004 р. №279.

Під час видачі вантажу встановлено невідповідність маси вантажу зазначеній вантажовідправником в накладній на 6200 кг, про що складено комерційний акт на ст. Запоріжжя Ліве.

Даний акт підписаний представником станції та уповноваженим представником вантажоотримувача.

Таким чином маса вантажу у вагоні № 67662544 при здачі вантажоодержувачу виявилась менша даних зазначених вантажовідправником в накладній № 36389146 на 6200 кг.

Згідно пункту 27 Правил видачі вантажів, затверджених наказом Мінтрансу від 21.11.2000р. № 644, вантаж вважається доставленим без утрати, якщо різниця між масою, вказаною в пункті відправлення в залізничній накладній, та масою, визначеною на станції призначення, не перевищує норми природної втрати і граничного розходження у визначенні маси нетто.

З врахуванням ч. 2 п. 27 Правил № 644 норма недостачі для металобрухту становить 336 кг.

Водночас при видачі вантажу різниця між фактичною масою вантажу при видачі та масою вантажу зазначеною відправником в накладній №36389146 становить 6200 кг., що на 5864 кг перевищує норму природної втрати.

Відповідно до ст.37 статуту залізниць України, п. 5 Правил приймання вантажів до перевезення під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Спосіб визначення маси зазначається у накладній.

Відповідно п. 2.1 Розділу 2 Правил оформлення перевізних документів графи комплекту перевізних документів "Маса вантажу в кг, визначена відправником" - вказується маса вантажу у кілограмах, заповнюються вантажовідправником.

Відповідно до п.10 Правил приймання вантажів до перевезення зважування на вагонних вагах інших вантажів (до яких відноситься металобрухт) провадиться із зупинкою вагонів без розчеплення або під час руху на вагонних вагах, призначених для цього способу зважування. Маса тари вагонів у цих випадках може прийматися за трафаретом на вагоні.

Як вбачається з залізничної накладної № 36389146, вантажовідправником зазначено масу тари 22800 кг, але не зазначено спосіб визначення маси тари вагону. Відсутня відмітка про визначення маси вагону зважуванням. В комерційному акті АА № 062681/111/351 від 04.07.2010 року зазначено що при визначені маси тари використовувались дані зазначені відправником у перевізному документі - 22800 кг. В комерційному акті АА № 018917/352 від 08.07.2010 року зазначається, що на станції призначення при визначенні маси вантажу було використано зазначення маси вантажу з брусу вагону 22800 кг..

Окреме визначення маси тари після вивантаження в даному випадку не передбачено.

Згідно з ст. 24 Статуту залізниць України, вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній.

П. 22. «Правил видачі вантажів» передбачає, що перевірка маси вантажу на станції призначення провадиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення, зважування вантажів на вагонних вагах провадиться в порядку, передбаченому «Правилами приймання вантажів до перевезення».

Відповідно до п. 5 „Правил приймання вантажів до перевезення", загальна маса, вантажу визначається зважуванням (на вагонних, вантажних, елеваторних та інших вагах) або іншим способом. Тип ваг указується в перевізних документах. Маса вантажу визначається відправником. Про спосіб визначення маси вантажу відправник зобов'язаний зазначити в накладній.

П. 7 даних правил передбачає, що маса інших вантажів, які перевозяться навалом та насипом, визначається зважуванням на вагонних вагах.

Відповідно до статті 908 Цивільного кодексу України перевезення вантажу, пасажирів, багажу, пошти здійснюється за договором перевезення.

Відповідно до статті 6 Статуту залізниць України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 року № 457, накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту залізниць та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони -одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Статтею 37 Статуту залізниць України передбачено, що під час здавання вантажів для перевезення відправник повинен зазначити їх масу у накладній - основному перевізному документі, який підтверджує укладення договору перевезення вантажу.

Відповідно до п.1.2 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644 , зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за №863/5084 , накладна є обов’язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої особи –одержувача.

Відповідно до п. 2.1 розділу 2 Правил оформлення перевізних документів графа "Маса вантажу в кг. визначена відправником" заповнюється відправником.

Відповідно до п.5 Правил приймання вантажів до перевезення маса вантажу визначається відправником.

Пункт 26 Тарифного керівництва також надає залізниці право на договірних засадах зважувати та перевіряти масу вантажів при прийманні, видачі і перевантаженні у випадках, не передбачених Правилами перевезення, і згідно зі статтею 129 Статуту складати комерційний акт.

Згідно із п.5.5. розділу 5 Правил оформлення перевізних документів, якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній відомостей про адресу одержувача, його код, назву вантажу, його кількість, то з відправника стягується штраф згідно із ст.122 Статуту залізниць України. Факт неправильного зазначення відправником указаних відомостей засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.

Згідно зі ст.122 Статуту залізниць України за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту (у розмірі п'ятикратної провізної плати). При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Частиною першою статті 26 Закону України "Про залізничний транспорт" передбачено, що обставини, які можуть служити підставою для майнової відповідальності перевізників, відправників та одержувачів вантажу, багажу, вантажобагажу, пасажирів засвідчуються актами.

Відповідно до статті 129 Статуту залізниць України обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць. Комерційний акт складається для засвідчення таких обставин:

а) невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах;

б) у разі виявлення вантажу, багажу чи вантажобагажу без документів або документів без вантажу, багажу чи вантажобагажу;

в) псування, пошкодження вантажу, багажу і вантажобагажу;

г) повернення залізниці вкраденого вантажу, багажу або вантажобагажу.

Залізниця зобов'язана скласти комерційний акт, якщо вона сама виявила зазначені вище обставини або якщо про існування хоча б однієї з них заявив одержувач або відправник вантажу, багажу чи вантажобагажу. В усіх інших випадках обставини, що виникли в процесі перевезення вантажу, багажу і вантажобагажу і які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності, оформляються актами загальної форми.

З аналізу наведених правових норм вбачається, що відповідальність за неправильне оформлення залізничної накладної несе вантажовідправник.

Згідно з п. 4 Правил складання актів комерційні акти складаються на вантаж, що перебуває у дорозі - у день виявлення обставин, що підлягають оформленню комерційним актом. У разі неможливості скласти комерційний акт в указані терміни вони складаються у всіх випадках не пізніше наступної доби.

З матеріалів справи вбачається, що комерційний акт на ст. Запоріжжя Ліве було складено в день переважування вагону на вагонних вагах, що належать вантажоодержувачу та закріплені за станцією Запоріжжя Ліве, тобто з дотриманням строків встановлених п. 4 Правил № 644.

Враховуючи те, що невідповідність маси вантажу даним зазначеним відправником в накладній № 36389146 підтверджена наявними в матеріалах справи доказами, вимога позивача про стягнення штрафу в сумі 66 115 грн., що складає п’ятикратний розмір від провізної плати, яка згідно накладної № 67662544 становить 13 223 грн., правомірна і підлягає задоволенню.

При цьому судом враховано рекомендації Вищого господарського суду України від 29.09.2008р. № 04-5/225, в яких зазначено, що при застосуванні пунктів 118 та 122 Статуту залізниць України слід враховувати, що штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником порушень, незалежно від того, чи завдано залізниці збитків.

Щодо вимоги про стягнення витрат в сумі 940,68 грн. згідно акту загальної форми № 171 від 04.07.2010р., який складено на ст. Здолбунів Львівської залізниці, то в даній частині вимога є безпідставною і суд відмовляє в її задоволенні, виходячи з наступного.

Виконання залізницею додаткових операцій, пов'язаних з перевезенням вантажів (завантаження, розвантаження, зважування, експедирування тощо) згідно зі статтею 22 Статуту здійснюється на підставі окремих договорів, які відповідно до статті 181 ГК України можуть бути укладені у спрощений спосіб.

Розділ 1 Тарифного керівництва № 1 передбачає перелік видів перевезень, робіт і послуг, щодо яких здійснюється державне регулювання тарифів і тих, які виконуються залізничним транспортом за вільними тарифами на підставі окремих договорів (таблиця № 3), і розмір яких повинен бути погоджений у порядку, що не суперечить антимонопольному законодавству: або зазначений в додатку до договору про організацію перевезень вантажів, або визначений шляхом підписання окремого протоколу, погодження за допомогою засобів зв'язку тощо.

Окрім того, витрати в сумі 940,68 грн. як слідує з акту від 04.07.2010р. понесені ст. Здолбунів Львівської залізниці, яка є окремою юридичною особою.

Відповідно до ст. ст. 44, 49 ГПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідача пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись Статутом залізниць України, Законом України «Про залізничний транспорт», ст. 908 Цивільного кодексу України, ст.ст. 32, 33, 43, 44, 49, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального України, господарський суд, -

вирішив:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Приватного малого підприємства «Євро-В»(43008, м. Луцьк, вул. Запорізька, 37, р/р 260057005775 в КБ «Західінкомбанк», МФО 303484, код ЄДРПОУ 31102036) на користь Державного підприємства «Придніпровська залізниця»(49600, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 108, р/р 26006000012 в ДФ АБ «Експрес-Банк», МФО 306964, код ЄДРПОУ 01073828, одержувач коштів: ВСП «Запорізька дирекція залізничних перевезень»ДП «Придніпровська залізниця», 69000 м. Запоріжжя, вул. Залізнична, 13, р/р 26007000215001 в ДФ АБ «Експрес-Банк», код ЄДРПОУ 04713145, МФО 306964 ) 66 115 грн. штрафу, а також 661,15 грн. витрат, пов’язаних з оплатою державного мита, 232,69 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

3. В решті позову відмовити.

4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом відповідно до ч. 5 ст. 85 ГПК України.

Суддя С. В. Костюк

Повний текст рішення

складено та підписано

04.03.11