Ухвала суду № 140466678, 09.10.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування доказів

09 жовтня 2026 рокусправа № 580/11950/25м. ЧеркасиЧеркаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглядаючи в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 через свого представника подала заяву, у якій просить:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 у справі №580/11950/25;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Черкаській області надати звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 у справі №580/11950/25;

- за наслідками розгляду звіту відповідача про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб

Заява мотивована тим, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 у справі № 580/11950/25, залишеного без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2026, адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за останні 3 роки, що передують року призначення пенсії за віком (2018-2020 роки); зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 з 24.04.2025 перерахунок пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески за три календарні роки, що передують року призначення пенсії за віком (2018-2020 роки) з урахуванням індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (2018-2020 роки), у розмірі 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115 та провести виплату перерахованої пенсії з урахуванням виплачених сум. Водночас, вказане рішення суду станом на день подання цієї заяви відповідачем не виконане.

Представник позивачки вказав, що відповідно до протоколу перерахунку пенсії від 25.02.2026, перерахунок проведено на підставі рішення суду у справі № 580/11950/25 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, за три календарні роки, що передують року призначення пенсії за віком (2018-2020 роки). При цьому показник у розмірі 19778,06 грн є середньомісячним заробітком позивачки, а не показником середньої заробітної плати по Україні за 2018-2020 роки. Водночас, станом на день подання цієї заяви неможливо з наданих відповідачем документів встановити, яким чином при перерахунку застосовувався показник 9118,81 грн та чи застосовувався він взагалі у відповідності до вимог рішення суду. З протоколу перерахунку пенсії вбачається лише використання показника середньомісячного заробітку позивача у розмірі 19778,06 грн та коефіцієнта стажу.

До суду надійшло заперечення на заяву про встановлення судового контролю, у якій представниця відповідача просить відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 у справі 580/11950/25 (в порядку статті 382 КАС України) в повному обсязі.

Заперечення мотивоване тим, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 у справі 580/11950/25 Головним управлінням здійснено ОСОБА_1 з 24.04.2025 перерахунок пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону № 1058-IV із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески за три календарні роки, що передують року призначення пенсії за віком (2018-2020 роки) з урахуванням індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (2018-2020 роки), у розмірі 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115. Розмір пенсії з 24.04.2025 становить 8825,55 грн, а саме: 8685,93 грн розмір пенсії за віком, обчислений відповідно до статті 27 Закону № 1058, визначений з урахуванням рішення суду; 139,62 грн доплата за понаднормовий стаж, згідно із статтею 28 Закону № 1058. Таким чином, Головним управлінням судове рішення у поточній справі виконано відповідно до вимог чинного законодавства та в межах повноважень, покладених на органи Пенсійного фонду.

Перевіривши матеріали заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення та заперечення на цю заяву, суд висновує про неможливість вирішенням питання щодо належного виконання рішення суду у цій справі без витребування додаткових доказів.

До заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення представник позивачки додав розрахунок пенсії позивачки (Дата-час розрахунку: 25.02.2026 09:29), у якому розмір пенсії за віком визначений за формулою: 19778.06*0.43917, де 19778,06 середньомісячний заробіток позивачки, а 0.43917 коефіцієнт її стажу. До заперечення на заяву представниця відповідача додала розрахунок (Дата-час розрахунку: 17.07.2026 10:06) із такими ж показниками.

Суд звертає увагу, що розмір пенсії за віком визначається за відповідними правилами та формулами розрахунку, які визначені у статтях 25, 27, 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Одним із складових для розрахунку розміру пенсії є показник середньої заробітної плати по Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, що був спірним у цій справі.

Суд зауважує, що із доданих до заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення та заперечення на неї розрахунків пенсії не може з`ясувати застосування чи незастосування відповідачем показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески за три календарні роки, що передують року призначення пенсії за віком (2018-2020 роки) для розрахунку розміру пенсії позивачки.

Суд виходить з того, що відповідно до частин 1, 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частинами 3, 7, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу; особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали; у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Отже, зважаючи на вищенаведене, для з`ясування всіх обставин щодо вирішення заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення суд вважає, що у відповідача потрібно витребувати додаткові докази.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 77, 79, 80, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області копію документа, який підтверджує числові значення всіх складових, з яких відповідач здійснив розрахунок середньомісячного заробітку позивачки для визначення розміру її пенсії на виконання рішення суду у цій справі.

Витребувані докази надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали, а письмову інформацію про неможливість подання таких доказів із зазначенням причин неможливості їх подання надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили після її підписання та не може бути оскаржена.

СуддяВасиль ГАВРИЛЮК