Ухвала суду № 140466383, 09.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі

09 жовтня 2026 року Справа № 520/32077/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Зеленова А.С., одержавши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Відповідача 1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), Відповідача 2 Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 (адреса: АДРЕСА_2 ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), Відповідача 3 Військової Частини НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 (адреса: АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду через підсистему Електронний суд надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Відповідача 2 Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 , Відповідача 3 Військової Частини НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, в якій просить:

1. Визнати протиправною та скасувати постанову військово-лікарської комісії від 03.09.2026, якою ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби, точні реквізити якої підлягають уточненню після витребування документа у відповідача.

2. Визнати протиправним та скасувати наказ (інший індивідуальний акт) начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.09.2026 про призов на військову службу під час мобілізації в частині призову та направлення для проходження військової служби ОСОБА_1 , номер якого підлягає уточненню після витребування документа у відповідача.

3. Визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_3 по стройовій частині, реквізити якого Позивачу не повідомлялися, В ЧАСТИНІ зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу, на всі види забезпечення та, у разі наявності, призначення на військову посаду; у разі встановлення за результатами витребування доказів, що відповідний наказ виданий іншою військовою частиною, прийняти уточнення Позивача щодо належного відповідача та реквізитів акта.

4. Зобов`язати військову частину НОМЕР_3 (або іншу належну військову частину, встановлену за витребуваними документами) виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу як спосіб усунення правових наслідків скасованого судом індивідуального акта про його зарахування.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 КАС України, підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Вирішуючи питання про порядок розгляду цієї справи (форму адміністративного судочинства), суд виходив наступного.

Нормами ч.1 ст.12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч.1 ст.260 КАС України).

Згідно з ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд доходить висновку про розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Щодо клопотання позивача про витребування доказів, суд зазначає наступне.

Так, згідно із частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Частиною першою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Відповідно до частини другої статті 80 Кодексу у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Згідно із частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказі за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Верховний Суд, виклав таку правову позицію в постанові від 18 лютого 2021 року по справі №818/237/17, що обов`язок суду сприяти сторонам у витребувані документів виникає тоді, коли сторони самостійно не мають такої можливості з об`єктивних причин. В інших випадках, сторони користуються свободою в надані суду доказів.

Разом з тим, суд звертає увагу, що позивачем не наведено підстав, що перешкоджали б самостійно витребувати вказані документи, оскільки не надано доказів звернення до відповідача із відповідним запитом.

Таким чином, позивачем в порушення вимог частини другої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України не надано доказів вжиття заходів для отримання у відповідача вказаних документів та доказів відмови у їх наданні.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення поданого клопотання про витребування доказів.

Разом з тим, частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч.ч. 2, 4 ст. 77 КАС України суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч. 3, 6 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на викладене, з метою всебічного та повного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача необхідні докази для розгляду справи із власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 12, 122, 133, 160, 161, 171, 172, 257, 258 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №520/32077/26 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Відповідача 2 Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 , Відповідача 3 Військової Частини НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів - відмовити.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

ІНФОРМАЦІЯ_1 та Військово-лікарській комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 надати:

- належним чином засвідчену копію повної військово-облікової справи ОСОБА_1 в частині документів та записів, створених або отриманих у період 03-04.09.2026;

- електронне та/або паперове направлення ОСОБА_1 на медичний огляд ВЛК 03.09.2026 із зазначенням номера, дати, часу формування, мети направлення та відомостей про особу, яка його підписала;

- повну картку обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 від 03.09.2026 з усіма сторінками, додатками, підписами, виправленнями та відмітками;

- електронний документ з постановою/довідкою ВЛК від 03.09.2026, яким ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби, а також паперову копію електронного документа, якщо вона виготовлялася;

- усі попередні, виправлені або анульовані редакції електронного документа з постановою ВЛК, якщо такі існували, із зазначенням дати та часу їх створення, виправлення та анулювання;

- електронний запис книги протоколів засідань ВЛК у частині постанови щодо ОСОБА_1 ;

- первинні записи кожного лікаря, який зазначений як такий, що проводив медичний огляд ОСОБА_1 , включно зі скаргами, анамнезом, об`єктивними даними, діагнозом та висновком;

- окремо - первинний запис невропатолога/невролога, з якого можливо встановити, чи збирався анамнез щодо перенесеної черепно-мозкової травми 2019 року, втрати свідомості, ретроградної амнезії та чи проводився фактичний неврологічний огляд;

- усі лабораторні та інструментальні дослідження, що проводилися Позивачу 03.09.2026, включно з направленнями, первинними результатами, діагностичними звітами, ЕКГ, рентгенологічним/флюорографічним дослідженням та іншими матеріалами;

- щодо кожного лабораторного дослідження - ідентифікатор/штрихкод зразка, дата і точний час забору біологічного матеріалу, його реєстрації та прийняття лабораторією, дата і час виконання дослідження, формування і верифікації результату, а також відомості про особу, яка здійснила відповідні дії;

- окремо - усі первинні відомості щодо будь-якого загального аналізу сечі ОСОБА_1 від 03.09.2026, якщо такий результат наявний у документах або інформаційних системах, із повним лабораторним слідом походження біологічного зразка;

- відомості про дату і точний час первинного створення кожного електронного медичного запису, а також доступні відомості про подальше редагування, виправлення чи скасування записів;

- дату і точний час формування електронної постанови ВЛК та дані про накладення КЕП/УЕП голови, членів і секретаря ВЛК;

- у разі посилання на відсутність технічної можливості формування постанови в електронній формі - паперовий оригінал/копію постанови, документальні відомості про час початку її формування, дату і час подальшого внесення даних до МІС ЗСУ та посилання на офіційно оголошений період технічної недоступності системи;

- документи про персональний склад ВЛК, яка проводила огляд 03.09.2026, та документи, що підтверджують повноваження її голови, членів і секретаря;

- витяг з наказу про призов позивача та належним чином засвідчену копію довідки ВЛК та картки медичного огляду, складеної за результатами медичного огляду позивача, належним чином засвідчену копію направлення позивача на медичний огляд військово-лікарською комісією та витягу із журналу реєстрації направлень;

Військовій частині НОМЕР_3 надати наказ (по стройовій частині) командира Військової частини НОМЕР_3 в частині, що стосується зарахування позивача до списків особового складу Військової частини НОМЕР_3 .

Зобов`язати відповідачів надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного зв`язку через підсистему «Електронний суд» в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Відповідачі мають право подати заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом десяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими ст.162 КАС України.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (ч.ч. 3, 4 ст.162 КАС України).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст.163 КАС України), а відповідач - заперечення (ст.164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, а для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.

У разі подання відповіді на відзив або заперечення до них необхідно додати: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною; документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив або заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Зеленов А.С.