Ухвала суду № 140466382, 09.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

09 жовтня 2026 року Справа № 520/11392/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Військової частини НОМЕР_1 щодо виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі № 520/11392/23 позов - задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 щодо не проведення остаточного розрахунку в день звільнення ОСОБА_1 з військової служби та виключення зі списків особового складу частини в частині ненарахування грошової компенсацію відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" за невикористані дні основної відпустки за 2023 роки та додаткової оплачуваної відпустка тривалістю 10 календарних днів як одному з батьків, які мають двох або більше дітей віком до 15 років ненарахування та невиплати винагороди у розмірі 100000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби за період з 01.02. по 13.02.2023 року згідно постанови КМУ від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".

Зобов`язано військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" за невикористані дні основної відпустки за 2023 рік.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" за невикористані дні додаткової оплачуваної відпустка тривалістю 10 календарних днів як одному з батьків, які мають двох або більше дітей віком до 15 років.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 винагороду у розмірі 100000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби за період з 01.02. по 13.02.2023 року згідно постанови КМУ від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 13.02.2023 № 44

Позов у решті вимог - залишено без задоволення.

Ухвалою ХОАС від 27.06.2025 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 року по справі №520/11392/23.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_4 протягом 90 днів з дня постановляння цієї ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 року по справі №520/11392/23.

Ухвалою ХОАС від 13.07.2025 задоволено заяву представника Військової частини НОМЕР_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_5 ) до Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код НОМЕР_6 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Замінено сторону виконавчого провадження з Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) на його правонаступника - Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_4 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за виконавчим листом по адміністративній справі №520/11392/23, виданим Харківським окружним адміністративним судом.

Ухвалою ХОАС від 21.10.2025 клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про встановлення нового строку для подання звіту на виконання рішення суду від 15.11.2023 у справі № 520/11392/23 - задоволено.

Встановлено належному відповідачу у справі - Військовій частині НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) новий строк для подання до Харківського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Харківського кружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі № 520/11392/23, а саме тридцять днів з дня отримання даної ухвали.

Клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про звільнення від сплати штрафу задоволено.

Від представника Військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт, в якому зазначено, що на виконання рішення суду за позовом ОСОБА_1 військовою частиною НОМЕР_4 (правонаступником якої з 30.07.2025 є військова частина НОМЕР_1 ) вчинено наступні дії:

- здійснено розрахунок суми коштів, необхідних для виконання рішення суду, що підтверджується довідкою №5598 від 11.07.2024, складеною начальником фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_4 (довідка додається до даного звіту);

- відповідний розрахунок разом із рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі № 520/11392/23 та іншими матеріалами направлено для подальшої заявки відповідних коштів у розпорядника вищого рівня до військової частини НОМЕР_1 (на той момент, органу вищого військового командування, на фінансовому забезпеченні якого перебувала військова частина НОМЕР_4 ).

У свою чергу, 09.05.2025 військовою частиною НОМЕР_1 скеровано заявку до військової частини НОМЕР_8 (який є розпорядником коштів вищого рівня) на отримання коштів для виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі № 520/11392/23.

Станом на теперішній час грошові кошти на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі № 520/11392/23 на рахунок військової частини НОМЕР_1 не надходили, у зв`язку із чим виконати рішення суду та виплатити ОСОБА_1 грошові кошти згідно розрахунку, складеного фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_4 на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі № 520/11392/23, не виявляється можливим через об`єктивні причини, які не залежать від волі Відповідача (військової частини НОМЕР_1 ).

Також, Відповідач просить Суд взяти до увагу ту обставину, що станом на теперішній час останнім вчинено усі можливі дії, спрямовані на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі № 520/11392/23 та здійснення повного розрахунку із ОСОБА_1 відповідно до проведеного розрахунку, але через відсутність відповідного фінансування розпорядником коштів вищого рівня станом на теперішній час таке виконання є неможливим. З огляду на вище викладене, Відповідач вважає, що станом на теперішній час будь-яка протиправна бездіяльність з боку керівника суб`єкта владних повноважень відсутня, а отже підстав для накладення штрафних санкцій немає.

Ухвалою ХОАС від 18.12.2025 року затверджено звіт Військової частини НОМЕР_1 від 02.12.2025 про виконання рішення суду від 15.11.2023 у справі № 520/11392/23, поданий на виконання ухвал від 27.06.2025 та 21.10.2025.

Позивач, не погодившись із зазначеною ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, у якій, посилаючись на неповне з`ясування обставин справи, які мають суттєве значення для правильного вирішення справи та порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 18.12.2025 та справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Апеляційна скарга мотивована тим, що станом на дату розгляду звіту відповідача доказів того, що рішення суду було виконано повному обсязі та відповідачем вчинено всі дії для його виконання відповідачем не надано. Вказує, що Харківський окружний адміністративний суд, при розгляді звіту відповідача, не встановив причини відсутності відповіді або надходження коштів на розрахунковий рахунок відповідача від розпорядника коштів вищого рівня (військова частина НОМЕР_8 ), а лише врахував здійснені відповідною посадовою особою дії, спрямовані на виконання судового рішення. Наведене вище спростовує доводи відповідача про належне виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі №520/11392/23 та врахування його висновків.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.02.2026 апеляційну скаргу задоволено.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 18.12.2025 по справі №520/11392/23 скасовано.

Справу №520/11392/23 направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.03.2026 по справі №520/11392/23 прийнято звіт Військової частини НОМЕР_1 від 02.12.2025 про виконання рішення суду від 15.11.2023 у справі № 520/11392/23, поданий на виконання ухвал від 27.06.2025 та 21.10.2025.

Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання до Харківського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі № 520/11392/23 з урахуванням постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 09.02.2026 по справі № 520/11392/23, а саме 90 днів з дня отримання даної ухвали.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 при подані звіту долучити до матеріалів звіту відповіді Військової частини НОМЕР_8 на надіслані упродовж жовтня - грудня 2025 заявки-розрахунки та відповіді на всі подальші надіслані заявки-розрахунки.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.07.2026 року встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання до Харківського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі № 520/11392/23 з урахуванням постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 09.02.2026 по справі №520/11392/23 та ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 10.03.2026 по справі №520/11392/23.

Зобов?язано Військову частину НОМЕР_1 протягом трьох місяців з дня отримання даної ухвали, подати до Харківського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі № 520/11392/23 з урахуванням постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 09.02.2026 по справі №520/11392/23 та ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 10.03.2026 по справі №520/11392/23.

У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про визнання поважними причин неподання своєчасно звіту про виконання судового рішення у справі №520/11932/24 - відмовлено.

Накладено на керівника Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_9 ) штраф у сумі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 66560 (шістдесят шість тисяч п`ятсот шістдесят) грн 00 коп.

Стягнуто з керівника Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_9 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 ) 33280 (тридцять три тисячі двісті вісімдесят) грн 00 коп.

Стягнуто з керівника Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_9 ) на користь Державного бюджету України штраф у сумі 33280 (тридцять три тисячі двісті вісімдесят) грн 00 коп.

Попереджено командира Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 про те, що за правилами частини 7 статті 382-3 КАС України з наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня в розмірі три відсотки річних з урахуванням індексу інфляції.

Попереджено командира Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 про те, що сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами другою та третьою статті 382-3 КАС України.

13.08.2026 Військовою частиною НОМЕР_1 надано до суду звіт на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі №520/11392/23.

28.08.2026 від ОСОБА_1 надійшли заперечення.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.09.2026 по справі №520/11392/23 відмовлено у затвердженні звіту Військової частини НОМЕР_1 від 13.08.2026 про виконання рішення суду у справі №520/11392/23, поданого на виконання ухвали від 07.07.2026.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 протягом 15 днів з дня постановлення цієї ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2026 по справі №520/11392/23 з урахуванням висновків суду викладених у цій ухвалі.

Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про звільнення від сплати штрафу задоволено.

Звільнено керівника Військової частини НОМЕР_1 від сплати штрафу, накладеного ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.07.2026 у справі №520/11392/23.

У вказаній ухвалі суд виходив з того, що з дослідженого звіту Військової частини НОМЕР_1 судом не встановлено надання доказів направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів ОСОБА_1 , а тому суд відмовляє у прийнятті звіту, оскільки звіт подано без додержання вимог пункту другого частини третьої статті 382-2 цього Кодексу.

30.09.2026 відповідачем заявою долучено до справи докази направлення копії звіту про виконання рішення суду та копію платіжного доручення №11160 від 04.08.2026р. позивачу - ОСОБА_1 . Вказане підтверджується описом вкладення у цінний лист №5192506345086.

Також 01.10.2026 відповідачем надано клопотання, в якому просить долучити до матеріалів справи довідку про суму коштів, необхідних для виконання рішення суду від 11.07.2024 р. № 5598 та докази її направлення позивачу - ОСОБА_1 . Вказане підтверджується описом вкладення у цінний лист №R647010008488.

Дослідивши поданий звіт, суд зазначає таке.

Суд вирішує питання про затвердження звіту про виконання рішення суду у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України.

Згідно зі ст.129 Конституції України однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Крім того, обов`язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України також передбачена також нормами Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи факт наявності в матеріалах справи доказів повного виконання відповідачем рішення суду, а також доказів його направлення позивачу, суд приходить до висновку про наявність підстав для затвердження звіту від 13.08.2026 року з урахуванням заяв від 30.09.2026 та 01.10.2026 про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі №520/11392/23.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 252, 255, 256, 294, 297, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Затвердити звіт Військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) від 13.08.2026 року з урахуванням заяв від 30.09.2026 року та 01.10.2026 року про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі №520/11392/23.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвалу у повному обсязі виготовлено 09 жовтня 2026 року.

Суддя Заічко О.В.