Ухвала суду № 140463385, 09.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/34407/25

У Х В А Л А

09 жовтня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт представника відповідача виконанням рішення суду по справі №420/34407/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/34407/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 24.12.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 вирішено задовольнити.

Визнати протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо припинення надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг/придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива ОСОБА_1 з 01.05.2025.

Зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити ОСОБА_1 з 01.05.2025 пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору у розмірі 969,00 грн.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2026 постановлено апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2025 року залишити без змін.

21.07.2026 до суду надійшла заява представника позивача ОСОБА_1 Трояна О.С. (вх. №82605/26), в якій просить суд:

1. Встановити судовий контроль за виконанням судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2025 року у справі № 420/34407/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області;

2. Встановити строк та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у цей строк звіт про виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2025 року у справі № 420/34407/25;

3. У разі не подання звіту або не виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2025 року у справі № 420/34407/25 накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, відповідального за виконання рішення, штраф.

Ухвалою суду від 11.08.2026 постановлено зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду 24.12.2025 по справі №420/34407/25, протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали; у задоволенні решти вимог відмовити.

03.09.2026 від представника відповідача ГУ ПФУ в Одеській області надійшов звіт (вх. №101848/26).

Ухвалою суду від 07.09.2026 постановлено прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від (вх. №101848/26 від 03.09.2026) та встановити новий строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.12.2025 по справі № 420/34407/25, а саме протягом 30 днів з дати отримання копії цієї ухвали.

08.09.2026 від представника відповідача ГУ ПФУ в Одеській області надійшов звіт (вх. №103380/26).

Ухвалою суду від 11.09.2026 постановлено прийняти звіт та встановити новий строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.12.2025 по справі № 420/34407/25, а саме протягом 30 днів з дати отримання копії цієї ухвали.

30.09.2026 від представника відповідача ГУ ПФУ в Одеській області надійшов звіт (вх. №111830/26) в якому зазначили, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.12.2025 по справі № 420/34407/25, яке залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2026, ОСОБА_1 з 01.05.2025 по 31.12.2025 призначено пільги на оплату житлово-комунальних послуг, передбачені Законом України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».

Інформація про рішення суду від 24.12.2025 по справі № 420/34407/25 обліковується в Реєстрі судових рішень Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України, картка судового рішення № C2617648.

Сума доплати за період з 01.05.2025 по 31.12.2025 склала 6558,69 грн, а саме: травень 2025 року 642,60 грн; червень 2025 року 642,60 грн; липень 2026 року 642,60 грн; серпень 2026 року 642,60 грн; вересень 2025 року 642,60 грн; жовтень 2025 року - 933,45 грн; листопад 2025 року 1206,12 грн; грудень 2025 року 1206,12 грн.

Згідно з Порядком надання додаткової підтримки на оплату послуг з постачання та розподілу електричної енергії або покриття витрат на альтернативні джерела енергозабезпечення отримувачам пільг і житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2025 № 990 ОСОБА_1 призначено додаткову підтримку з постачання електричної енергії з 01.10.2025 по 31.12.2025 в розмірі 2592,00 грн, а саме: жовтень 2025 року 864,00 грн, листопад 2025 року - 864,00 грн, грудень 2025 року 864,00 грн. Загальна сума доплати склала 9150,69 грн та виплачена ОСОБА_1 в квітні 2026 року додатковими відомостями через банківську установу в повному обсязі.

02.10.2026 від представника відповідача ГУ ПФУ в Одеській області надійшов аналогічний звіт (вх. №113152/26).

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення (абзац другий частини першої статті 382 КАС України).

Статтею 382-2 КАС України визначено порядок розгляд звіту про виконання судового рішення.

Так, відповідно до частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини другої статті 382-2 КАС України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

За приписами частини третьої статті 382-2 КАС України до звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Судом встановлено, що звіт Головного управління ПФУ в Одеській області відповідає вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.

Розглянувши звіт Головного управління ПФУ в Одеській області про виконання рішення суду в порядку статті 382-2 КАС України, суд встановив таке.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.08.2026 у справі №420/34407/25 зобов`язано Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити ОСОБА_1 з 01.05.2025 пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.12.2025 в адміністративній справі №420/34407/25, після перегляду П`ятим апеляційним адміністративним судом, набрало законної сили 17.03.2026.

13.04.2026 Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.

19.05.2026 було відкрито виконавче провадження №81046585.

На виконання рішення суду ГУ ПФУ в Одеській області надано повідомлення про надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг; ПІБ ОСОБА_1 ; Категорія пільги Ветеран органів внутрішніх справ:

1. Послуга з управління побутовими відходами: (період за який нараховано пільгу проведено нарахування) 01.05.2025 31.12.2025; (соц.норматів) 0,65 кв.м; (розмір тариф (грн.)) 70,32; (% знижки основної пільги) 50; нарахована сума пільги (щомісячно) 22,85;

2. Житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком, витрати на управління багатоквартирним будинком, у якому створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку житлово-будівельний кооператив: (період за який нараховано пільгу проведено нарахування) 01.05.2025 31.12.2025; (соц.норматів) 52,5 кв.м; (розмір тариф (грн.)) 4,56; (% знижки основної пільги) 50; нарахована сума пільги (щомісячно) 119,70;

3. Послуга з централізованого водопостачання: за відсутності централіз. постачання гарячої: (період за який нараховано пільгу проведено нарахування) 01.05.2025 31.12.2025; (соц.норматів) 7,2 кв.м; (розмір тариф (грн.)) 17,916; (% знижки основної пільги) 50; нарахована сума пільги (щомісячно) 64,50;

4. Послуга з централізованого водовідведення: (період за який нараховано пільгу проведено нарахування) 01.05.2025 31.12.2025; (соц.норматів) 7,2 кв.м; (розмір тариф (грн.)) 17,244; (% знижки основної пільги) 50; нарахована сума пільги (щомісячно) 62,08;

5. Плата за абонентське обслуговування за послугою з постачання теплової енергії: (період за який нараховано пільгу проведено нарахування) 01.05.2025 31.12.2025; (соц.норматів) 1 домогомп-во; (розмір тариф (грн.)) 18,86; (% знижки основної пільги) 50; нарахована сума пільги (щомісячно) 9,43;

6. Централізоване теплопостачання: за постачання теплової енергії: (період за який нараховано пільгу проведено нарахування) 16.10.2025 31.10.2025; (соц.норматів) 52,5 кв.м; (розмір тариф (грн.)) 1 813,94; (% знижки основної пільги) 50; нарахована сума пільги (щомісячно) 290,85;

7. Централізоване теплопостачання: за постачання теплової енергії: (період за який нараховано пільгу проведено нарахування) 01.11.2025 31.12.2025; (соц.норматів) 52,5 кв.м; (розмір тариф (грн.)) 1 813,94; (% знижки основної пільги) 50; нарахована сума пільги (щомісячно) 563,52;

8. Плата за абонентське обслуговування за послугою з постачання теплової енергії: (період за який нараховано пільгу проведено нарахування) 01.05.2025 31.12.2025; (соц.норматів) 1 домогомп-во; (розмір тариф (грн.)) 36,88; (% знижки основної пільги) 50; нарахована сума пільги (щомісячно) 18,44;

9. Послуга з постачання електричної енергії: у будинках, не обладнаних стаціонарними електроплитами за наявності централізованого постачання холодної води та за відсутності централізованого постачання гарячої води: (період за який нараховано пільгу проведено нарахування) 01.05.2025 31.12.2025; (соц.норматів) 160 кв/ч; (розмір тариф (грн.)) 4,32; (% знижки основної пільги) 50; нарахована сума пільги (щомісячно) 345,60;

10. Додаткова підтримка з постачання електричної енергії: (період за який нараховано пільгу проведено нарахування) 01.10.2025 31.12.2025; (соц.норматів) 200 кв/ч; (розмір тариф (грн.)) 4,32; (% знижки основної пільги) 50; нарахована сума пільги (щомісячно) 864,00.

Так у вказаному звіті вказано, що загальна сума доплати склала 9150,69 грн та виплачена ОСОБА_1 в квітні 2026 року додатковими відомостями через банківську установу в повному обсязі.

На підтвердження надано скан копію з електронної пенсійної справи згідно якої 30.04.2026 зафіксовано зарахування/виплату ОСОБА_1 двома платежами у сумі 6 558,69 грн та у сумі 2 592,00 грн.

Станом на дату постановлення вказаної ухвали, будь-яких заперечень щодо поданого звіту від позивача до суду не надходило.

Приписами ч.1 ст. 382-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.

Досліджуючи матеріали справи та заяви про встановлення судового контролю, ухвали про встановлення судового контролю, судом встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області встановлені судовим рішенням зобов`язання виконані, що свідчить про повне виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.12.2025.

Отже, суд вважає досягнутою основну мету судового процесу виконання рішення суду та захист прав особи, що зверталась до суду з позовом.

Відтак, суд вважає за доцільне прийняти поданий Головним управління Пенсійного фонду України в Одеській області звіт від 30.09.2026 про виконання судового рішення.

Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 382, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вх. №111830/26 від 30.09.2026) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.12.2025 у справі №420/34407/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА