Рішення № 140461771, 08.10.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2026 року м. Київ справа №320/7388/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Леонтович А.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ТОВ «Твій газзбут»

до Головного управління ДПС у м. Києві

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

I. Зміст позовних вимог

До Київського окружного адміністративного суду звернулось ТОВ «Твій газзбут» (далі - позивач) з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві (далі - відповідач), у якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 04.07.2023 №461630411 яким визначено штраф на суму 67 664, 33 грн; від 04.07.2023 №461340411 яким визначено штраф на суму 121 496, 94 грн; від 04.07.2023 № 459700411 яким визначено штраф на суму 296 195,59 грн.

II. Позиція позивача та заперечення відповідача

Позивач вважає протиправними податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 04.07.2023 № 461630411, № 461340411 та № 459700411, посилаючись на неправомірність застосування штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних в умовах дії карантину та воєнного стану, а також на необхідність застосування більш сприятливих для платника податків положень законодавства щодо розміру штрафних санкцій. У зв`язку із зазначеним просить визнати протиправними та скасувати оскаржувані податкові повідомлення-рішення.

Відповідач своїм правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.

III. Процесуальні дії у справі

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.02.2024 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд у порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

Частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною 2 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання; якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.

З огляду на завершення 30-ти денного терміну для подання заяв по суті справи, суд вважає можливим розглянути та вирішити справу по суті за наявними у ній матеріалами.

IV. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТВІЙ ГАЗЗБУТ», код ЄДРПОУ 43965848, є платником податку на додану вартість та здійснює реєстрацію податкових накладних і розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У межах здійснення господарської діяльності Товариством з обмеженою відповідальністю «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» складалися податкові накладні та розрахунки коригування, відомості про які відображені в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Головним управлінням ДПС у м. Києві проведено камеральну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» з питань дотримання граничних строків реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

За результатами проведеної перевірки 05.06.2023 Головним управлінням ДПС у м. Києві складено акт № 42157/Ж5/26-15-04-11/43965848, яким зафіксовано порушення товариством вимог пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України в частині несвоєчасної реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В акті перевірки від 05.06.2023 № 42157/Ж5/26-15-04-11/43965848 відображено відомості щодо податкових накладних та розрахунків коригування, стосовно яких контролюючим органом установлено порушення граничних строків реєстрації.

На підставі зазначеного акта перевірки Головним управлінням ДПС у м. Києві 04.07.2023 прийнято податкове повідомлення-рішення № 461630411, яким до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» застосовано штрафні санкції в розмірі 67 664,33 грн.

До податкового повідомлення-рішення від 04.07.2023 № 461630411 складено розрахунок штрафних санкцій, у якому наведено відомості щодо номерів і дат складання податкових накладних, граничних строків їх реєстрації, дат фактичної реєстрації, кількості календарних днів прострочення, сум податку на додану вартість та розмірів застосованих штрафів.

Цього ж дня, 04.07.2023, Головним управлінням ДПС у м. Києві прийнято податкове повідомлення-рішення № 461340411, яким до товариства застосовано штрафні санкції в розмірі 121 496,94 грн.

До податкового повідомлення-рішення від 04.07.2023 № 461340411 складено окремий розрахунок штрафних санкцій із зазначенням відповідних податкових накладних та розрахунків коригування, строків їх реєстрації, кількості днів прострочення, сум податку на додану вартість і визначених контролюючим органом штрафів.

Також 04.07.2023 Головним управлінням ДПС у м. Києві прийнято податкове повідомлення-рішення № 459700411, яким до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» застосовано штрафні санкції в розмірі 296 195,59 грн.

До податкового повідомлення-рішення від 04.07.2023 № 459700411 складено розрахунок штрафних санкцій, у якому відображено відомості про податкові накладні, дати їх складання та реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, установлені граничні строки реєстрації, кількість днів прострочення, суми податку на додану вартість та застосовані розміри штрафів.

Загальний розмір штрафних санкцій, визначених податковими повідомленнями-рішеннями Головного управління ДПС у м. Києві від 04.07.2023 № 461630411, № 461340411 та № 459700411, становить 485 356,86 грн.

Позивач вважає рішення необгрунтованим як нормативно, так і документально, тому звернувся до суду з цим позовом.

V. Норми права, які застосував суд

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України платник податку на додану вартість зобов`язаний на дату виникнення податкових зобов`язань скласти податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений законодавством строк.

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день місяця включно, здійснюється до останнього дня відповідного місяця включно, а складених з 16 по останній календарний день місяця включно до 15 календарного дня наступного місяця включно.

Пунктом 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України передбачено відповідальність за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних у вигляді штрафу в розмірі від 10 до 50 відсотків суми податку на додану вартість залежно від тривалості прострочення, крім установлених цією нормою винятків.

Відповідно до пункту 52-1 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України протягом установленого періоду карантину передбачалося незастосування штрафних санкцій за визначені порушення податкового законодавства.

Законом України від 12.05.2022 № 2260-IX, який набрав чинності 27.05.2022, внесено зміни до пункту 69 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України щодо виконання податкових обов`язків та відповідальності платників податків у період воєнного стану.

Підпунктом 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України встановлено особливості звільнення платників податків від відповідальності за несвоєчасне виконання податкових обов`язків за визначених законодавством умов.

Згідно з підпунктом 69.2 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України в редакції Закону № 2260-IX у разі виявлення порушень за результатами перевірок застосовується передбачена законом відповідальність. При цьому вимоги законодавства щодо мораторію на застосування штрафних санкцій у період карантину та воєнного стану не застосовуються.

Законом України від 12.01.2023 № 2876-IX, який набрав чинності 08.02.2023, підрозділ 2 розділу XX Податкового кодексу України доповнено пунктами 89 та 90, якими встановлено спеціальні строки реєстрації податкових накладних та зменшені розміри штрафних санкцій за їх порушення.

Пунктом 11 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України передбачено застосування штрафних санкцій у розмірах, установлених законом, чинним на день прийняття рішення щодо їх застосування.

Відповідно до пункту 56.21 статті 56 Податкового кодексу України в разі неоднозначного трактування прав та обов`язків платника податків або контролюючого органу рішення приймається на користь платника податків.

Підпунктом 112.8.9 пункту 112.8 статті 112 Податкового кодексу України передбачено звільнення від фінансової відповідальності за податкове правопорушення, вчинене внаслідок дії обставин непереборної сили.

Відповідно до підпункту 75.1.1 пункту 75.1 статті 75 та пункту 76.1 статті 76 Податкового кодексу України своєчасність реєстрації податкових накладних може бути предметом камеральної перевірки, яка проводиться без спеціального рішення керівника контролюючого органу або направлення.

Згідно з частиною другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України обов`язок доказування правомірності рішення суб`єкта владних повноважень покладається на відповідача.

Відповідно до статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

VI. Оцінка суду

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить із такого.

Предметом розгляду у цій справі є правомірність податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС у м. Києві від 04.07.2023 № 461630411, № 461340411 та № 459700411, прийнятих стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю «ТВІЙ ГАЗЗБУТ», код ЄДРПОУ 43965848, у зв`язку з порушенням граничних строків реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Як убачається з матеріалів справи, Головним управлінням ДПС у м. Києві проведено камеральну перевірку позивача, за результатами якої складено акт від 05.06.2023 № 42157/Ж5/26-15-04-11/43965848.

На підставі зазначеного акта перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 04.07.2023 № 461630411, яким застосовано штрафні санкції в розмірі 67 664,33 грн, податкове повідомлення-рішення від 04.07.2023 № 461340411, яким застосовано штрафні санкції в розмірі 121 496,94 грн, та податкове повідомлення-рішення від 04.07.2023 № 459700411, яким застосовано штрафні санкції в розмірі 296 195,59 грн.

До зазначених податкових повідомлень-рішень долучено розрахунки штрафних санкцій, які містять відомості щодо податкових накладних, строків їх реєстрації, кількості днів прострочення, сум податку на додану вартість та застосованих розмірів штрафів.

Вирішуючи спір, суд зазначає, що відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом строк.

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів або послуг платник податку продавець зобов`язаний у встановлені строки скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

За загальним правилом, установленим пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день календарного місяця включно, здійснюється до останнього дня цього місяця включно, а податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день місяця включно, до 15 календарного дня наступного місяця включно.

Пунктом 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України встановлено відповідальність за порушення платником податку на додану вартість граничного строку реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, крім випадків, визначених зазначеною нормою.

У редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, зазначеною нормою передбачено штраф у розмірі 10 відсотків суми податку на додану вартість за порушення строку реєстрації до 15 календарних днів, 20 відсотків від 16 до 30 календарних днів, 30 відсотків від 31 до 60 календарних днів, 40 відсотків від 61 до 365 календарних днів та 50 відсотків на 366 і більше календарних днів.

Таким чином, обов`язок щодо своєчасної реєстрації податкових накладних виникає безпосередньо на підставі закону, а його порушення є підставою для застосування фінансової відповідальності за відсутності визначених законодавством обставин звільнення від неї.

Щодо доводів позивача про неправомірність застосування штрафних санкцій протягом дії карантину суд зазначає таке.

Законом України від 17.03.2020 № 533-IX підрозділ 10 розділу XX Податкового кодексу України доповнено пунктом 52-1, яким передбачено незастосування штрафних санкцій за визначені порушення податкового законодавства, вчинені протягом установленого періоду карантину, за винятком порушень, прямо передбачених цією нормою.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 на території України встановлено карантин, який надалі продовжувався та був скасований з 24 години 00 хвилин 30.06.2023 постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2023 № 651.

Водночас Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, в Україні введено воєнний стан.

Законом України від 03.03.2022 № 2118-IX підрозділ 10 розділу XX Податкового кодексу України доповнено пунктом 69, яким визначено особливості справляння податків і зборів протягом дії воєнного стану.

У подальшому Законом України від 12.05.2022 № 2260-IX, який набрав чинності 27.05.2022, змінено правове регулювання відповідальності платників податків за порушення податкового законодавства в період воєнного стану.

Зокрема, підпунктом 69.2 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України передбачено, що в разі виявлення порушень законодавства за результатами проведення перевірок до платників податків застосовується відповідальність згідно із цим Кодексом та законами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, з урахуванням обставин, передбачених підпунктом 112.8.9 пункту 112.8 статті 112 цього Кодексу.

При цьому законодавцем прямо встановлено, що вимоги законодавства щодо мораторію на застосування штрафних санкцій на період дії карантину та воєнного стану не застосовуються.

Отже, починаючи з 27.05.2022 законодавством установлено спеціальне правове регулювання відповідальності платників податків, яке передбачало можливість застосування штрафних санкцій за порушення податкового законодавства незалежно від формального продовження карантину.

З огляду на викладене суд не погоджується з доводами позивача про те, що продовження карантину до 30.06.2023 саме по собі виключало можливість застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних після 26.05.2022.

Щодо доводів позивача про наявність суперечностей між пунктом 52-1 та підпунктом 69.2 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України суд зазначає, що зазначені положення підлягають застосуванню з урахуванням часу їх прийняття, предмета правового регулювання та спеціальних правил, установлених законодавцем на період дії воєнного стану.

Формальне збереження положень пункту 52-1 у тексті Податкового кодексу України не спростовує прямої законодавчої вказівки щодо незастосування карантинного мораторію, передбаченої підпунктом 69.2 цього підрозділу.

Відтак суд не вбачає підстав для застосування пункту 56.21 статті 56 Податкового кодексу України виключно з мотивів одночасного існування зазначених положень, оскільки спеціальне регулювання прямо визначає правові наслідки застосування мораторію в період воєнного стану.

Щодо доводів позивача про звільнення від відповідальності у зв`язку із запровадженням воєнного стану суд зазначає таке.

Підпунктом 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України передбачено спеціальні умови звільнення платників податків від відповідальності за несвоєчасне виконання податкових обов`язків, зокрема щодо реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування.

Зазначена норма розмежовує правові наслідки для платників податків, які мали можливість своєчасно виконувати свої податкові обов`язки, та платників, які такої можливості не мали.

Зокрема, для платників податків, які мали можливість своєчасно виконувати податкові обов`язки, граничний строк виконання яких припадав на період з 24.02.2022 до набрання чинності Законом України від 12.05.2022 № 2260-IX, передбачено звільнення від відповідальності за умови реєстрації відповідних податкових накладних та розрахунків коригування не пізніше 15.07.2022.

Водночас для платників податків, які не мали можливості своєчасно виконувати податкові обов`язки, законодавством передбачено інший порядок звільнення від відповідальності, пов`язаний із підтвердженням відповідних обставин та виконанням обов`язків у визначені законом строки.

Наказом Міністерства фінансів України від 29.07.2022 № 225, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.08.2022 за № 967/38303, затверджено Порядок підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України.

Отже, сам факт запровадження воєнного стану не є безумовною підставою для звільнення платника податків від відповідальності за порушення строків реєстрації податкових накладних.

При цьому неможливість своєчасного виконання відповідного податкового обов`язку має бути пов`язана з конкретними обставинами, які об`єктивно перешкоджали його виконанню, а не лише із загальним фактом існування воєнного стану на території України.

Відтак посилання на воєнний стан без підтвердження передбачених підпунктом 69.1 умов не становить самостійної правової підстави для звільнення від відповідальності.

Щодо доводів позивача про необхідність застосування зменшених розмірів штрафних санкцій суд зазначає таке.

Законом України від 12.01.2023 № 2876-IX, який набрав чинності 08.02.2023, підрозділ 2 розділу XX Податкового кодексу України доповнено пунктами 89 та 90.

Пунктом 89 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України тимчасово, протягом дії воєнного стану та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, встановлено спеціальні граничні строки реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування.

Зокрема, реєстрація податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день місяця включно, здійснюється до 5 календарного дня наступного місяця включно, а податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день місяця включно, до 18 календарного дня наступного місяця включно.

Пунктом 90 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України встановлено спеціальні розміри штрафних санкцій за порушення строків, передбачених пунктом 89 цього підрозділу.

Зокрема, зазначеною нормою передбачено штраф у розмірі 2 відсотків суми податку на додану вартість за порушення строку реєстрації до 15 календарних днів, 5 відсотків від 16 до 30 календарних днів, 10 відсотків від 31 до 60 календарних днів, 15 відсотків від 61 до 365 календарних днів та 25 відсотків на 366 і більше календарних днів.

Водночас Закон України від 12.01.2023 № 2876-IX не містить положень щодо надання йому зворотної дії в часі.

Зі змісту пунктів 89 та 90 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України вбачається, що вони встановлюють взаємопов`язані правила щодо строків реєстрації податкових накладних та відповідальності за їх порушення.

Відповідно, застосування зменшених розмірів штрафних санкцій, передбачених пунктом 90, пов`язується з порушенням саме тих строків реєстрації, які визначені пунктом 89 цього підрозділу.

При цьому відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Разом із тим положення пунктів 89 та 90 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України не передбачають загального зменшення штрафів, установлених пунктом 120-1.1 статті 120-1 цього Кодексу, а запроваджують спеціальний механізм відповідальності за порушення окремо визначених строків реєстрації.

Отже, сам по собі факт прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень 04.07.2023, тобто після набрання чинності Законом № 2876-IX, не зумовлює необхідності застосування зменшених розмірів штрафних санкцій до порушень, на які дія пунктів 89 та 90 не поширюється.

Щодо положень пункту 11 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України суд зазначає, що зазначеною нормою передбачено застосування штрафних санкцій у розмірах, установлених законом, чинним на день прийняття рішення щодо їх застосування.

Водночас наведена норма не змінює часових меж дії спеціальних положень пунктів 89 та 90 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України та не передбачає можливості застосування штрафів за порушення строків, які не регулюються пунктом 89 цього підрозділу.

Відтак суд не погоджується з доводами про необхідність застосування зменшених штрафних санкцій до всіх порушень лише з огляду на дату прийняття контролюючим органом відповідних рішень.

Щодо правомірності проведення камеральної перевірки суд зазначає, що відповідно до підпункту 75.1.1 пункту 75.1 статті 75 Податкового кодексу України камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі визначених цією нормою даних, зокрема даних Єдиного реєстру податкових накладних.

Предметом камеральної перевірки може бути своєчасність реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Пунктом 76.1 статті 76 Податкового кодексу України передбачено, що камеральна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу без будь-якого спеціального рішення керівника такого органу або направлення на її проведення.

Таким чином, перевірка дотримання платником податку граничних строків реєстрації податкових накладних належить до предмета камеральної перевірки, а проведення такої перевірки на підставі даних Єдиного реєстру податкових накладних відповідає визначеному законодавством способу здійснення податкового контролю.

Щодо відсутності вини у вчиненні податкового правопорушення суд зазначає, що відповідно до пункту 109.1 статті 109 Податкового кодексу України податковим правопорушенням є протиправне, винне у випадках, прямо передбачених цим Кодексом, діяння платника податків або інших визначених законом осіб.

Пунктом 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України встановлено спеціальну відповідальність за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних, яка не передбачає встановлення умислу як обов`язкової умови застосування відповідного штрафу.

Отже, сама по собі відсутність умислу на порушення строків реєстрації податкових накладних не виключає можливості застосування фінансової відповідальності, передбаченої зазначеною нормою.

Водночас при вирішенні питання про відповідальність контролюючий орган зобов`язаний ураховувати передбачені Податковим кодексом України підстави звільнення від фінансової відповідальності.

Стосовно податкового повідомлення-рішення від 04.07.2023 № 461630411, яким застосовано штрафні санкції в розмірі 67 664,33 грн, суд зазначає, що підставою для його прийняття визначено порушення позивачем граничних строків реєстрації податкових накладних.

Зазначене рішення прийнято на підставі акта камеральної перевірки від 05.06.2023 № 42157/Ж5/26-15-04-11/43965848, до нього долучено розрахунок штрафних санкцій із зазначенням відповідних показників реєстрації податкових накладних.

При цьому правове регулювання, запроваджене Законом України від 12.05.2022 № 2260-IX, не передбачає застосування карантинного мораторію до порушень, які виникли після 26.05.2022.

Відтак доводи позивача щодо продовження карантину до 30.06.2023 не спростовують передбаченої законом можливості застосування відповідальності за порушення строків реєстрації податкових накладних у відповідний період.

Стосовно податкового повідомлення-рішення від 04.07.2023 № 461340411, яким застосовано штрафні санкції в розмірі 121 496,94 грн, суд зазначає, що підстави відповідальності за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних визначаються з урахуванням часу виникнення відповідного порушення та законодавства, чинного в цей період.

При цьому положення пунктів 89 та 90 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України не можуть застосовуватися до порушень, на які не поширюється спеціальний порядок реєстрації, запроваджений Законом України від 12.01.2023 № 2876-IX.

Відтак посилання позивача на необхідність застосування зменшених штрафів виключно з огляду на дату прийняття податкового повідомлення-рішення не становить достатньої правової підстави для його скасування.

Стосовно податкового повідомлення-рішення від 04.07.2023 № 459700411, яким застосовано штрафні санкції в розмірі 296 195,59 грн, суд виходить із того, що обов`язок щодо своєчасної реєстрації податкових накладних передбачений пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України.

Порушення такого обов`язку є підставою для застосування фінансової відповідальності, визначеної пунктом 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України, за умови поширення зазначеної норми на відповідні правовідносини та відсутності передбачених законом обставин звільнення від відповідальності.

При цьому ні продовження карантину після 26.05.2022, ні сам факт дії воєнного стану не виключають застосування відповідальності за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень суб`єкта владних повноважень обов`язок доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача.

Згідно зі статтею 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

З огляду на викладене суд зазначає, що доводи позивача про безумовне звільнення від відповідальності протягом усього періоду карантину, автоматичне звільнення від відповідальності у зв`язку із запровадженням воєнного стану та необхідність застосування зменшених штрафних санкцій до всіх порушень незалежно від часу їх виникнення не відповідають наведеному правовому регулюванню.

Отже, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 04.07.2023 № 461630411, № 461340411 та № 459700411 є необґрунтованими.

VІI. Висновок суду

За загальним правилом, що випливає з принципу змагальності, кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Положеннями статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 90 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Системно проаналізувавши приписи законодавства України, що були чинними на момент виникнення спірних правовідносин між сторонами, зважаючи на взаємний та достатній зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову.

VIІI. Розподіл судових витрат

Відповідно до ч. 1 ст. 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Враховуючи, що в задоволенні позову належить відмовити підстави розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Леонтович А.М.