YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Харківська область

/

Харківський окружний адміністративний суд

Рішення № 140430859, 07.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Дата ухвалення

07.10.2026

Номер справи

520/23626/26

Номер документу

140430859

Форма судочинства

Адміністративне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

1) ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Єдиний державний реєстр судових рішень

Харківський окружний адміністративний суд61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

07 жовтня 2026 року № 520/23626/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Зеленова А.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (адреса АДРЕСА_2 ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить:

Визнати бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 30 000 грн. за виконання бойових (спеціальних) завдань протиправною.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у розмірі 30 000 грн. за виконання бойових (спеціальних) завдань за період з серпня 2024 року по грудень 2025 року в розрахунку на кожен місяць пропорційно часу виконання таких завдань.

В обґрунтування позову зазначає, що за час військової служби Позивач виконував бойові завдання: у період з 01.06.2024 по 18.08.2024 (бойовий наказ 603/т); у період з 03.09.2024 по 30.11.2024 (бойовий наказ 782/т); у період з 01.12.2024 по 03.01.2025 (бойовий наказ 14/т); у період з 04.01.2025 по 30.04.2025 (бойовий наказ 14/т); у період з 01.05.2025 по 10.08.2025 (бойовий наказ 14/т); у період з 26.08.2025 по 19.09.2025 (бойовий наказ 14/т); у період з 27.10.2025 по 09.12.2025 (бойовий наказ 14/т). Проте, позивачеві за зазначені періоди не здійснено виплату додаткової винагороди, всупереч положенням розділу ХХХІV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України № 260 від 07.06.2018. Ураховуючи те, що право Позивача на отримання додаткової винагороди порушене, останній вимушений звернутись до суду із позовною заявою.

Ухвалою суду від 06.08.2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

У відзиві Військова частина НОМЕР_2 просить відмовити у задоволенні позову. Посилається на те, що твердження Позивача про ненарахування та невиплату Відповідачу додаткової винагороди у розмірі 30 000 грн. за період з серпня 2024 року по грудень 2025 року не відповідають дійсності та спростовуються письмовими доказами, долученими Відповідачем до даного відзиву. Також, на користь Позивача нараховувались та виплачувались інші види додаткової винагороди протягом спірного періоду, зокрема у розмірі 100 000 грн за безпосередню участь бойових діях, що виключає виконання військовослужбовцем у вказаний період інших завдань, за які виплачується додаткова винагорода. Крім того, відповідно до правил, зазначених у абзаці 28 п. 2 розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністерства оборони України № 260 (у редакції на момент виникнення спірних правовідносин), військовослужбовцям, зазначеним у розділах ХХХIV, ХХХV цього Порядку, які одночасно мають право на отримання додаткової винагороди за різними умовами, ця додаткова винагорода виплачується в більшому розмірі. Також, протягом спірного періоду Позивач вибував у відпустки та у відрядження з метою навчання. Нарахування додаткової винагороди у розмірі 30 000 грн у таких випадках не передбачено. За таких умов, обставини справи, викладені Позивачем у позові не відповідають дійсності.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Позивач - ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проходив службу у військовій частині НОМЕР_2 в період з 08.11.2022 по 14.01.2026.

На звернення позивача від 16.02.2026, з питань виплати додаткової винагороди у розмірі 30 000 гри. за участь у виконанні бойових (спеціальних) завдань, відповідач листом від 03.03.2026 №1758/вихЗВГ/3 повідомив, що особливості виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану регулюються положеннями розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України № 260 від 07.06.2018 (далі - Порядок). Позивач у період з серпня 2024 по січень 2026 року перебував на виконанні бойових наказів командира військової частини НОМЕР_2 603/т (з 01.06.2024 до 18.08.2024), 782/т (у період з 03.09.2024 по 30.11.2024), 14/т (у період з 01.12.2024 по 03.01.2025; у період з 04.01.2025 по 30.04.2025, у період з 01.05.2025 по 10.08.2025; у період з 26.08.2025 по 19.09.2025; у період з 27.10.2025 по 09.12.2025). Під час розгляду звернення встановлено, що всі рапорти про виплату додаткової винагороди у розмірі 30 000 грн. за періоди та з підстав передбачених розділом XXXIV Порядку, які надходили до командування щодо позивача, розглянуті та задоволені у повному обсязі (пропорційно часу виконання відповідних завдань). У зв`язку з викладеним, позивачу нараховувалась та виплачувалась додаткова винагорода у розмірі 30 000 грн. (пропорційно часу виконання відповідних завдань) у серпні 2024 року, а також у період з жовтня 2025 по січень 2026 року. Інших рапортів відповідних командирів підрозділів, що слугували б підставою нарахування та виплатні додаткової винагороди у розмірі 30 000 грн. до командування військової частини НОМЕР_2 не надходило. За таких умов, підстави для виплати додаткової винагороди за інші періоди зазначені у зверненні а відповідно до вимог розділу XXXIV Порядку відсутні. За результатами розгляду звернення, підстав для вжиття заходів реагування до військовослужбовців військової частини НОМЕР_2 не встановлено.

Листом від 04.05.2026 №1758/1378 відповідач повідомив позивача про те, що бойові накази 603/т, 782/т та 14/т містять інформацію з обмеженим доступом, у зв`язку з чим витяги з них не можуть бути наданні на адвокатський запит.

Позивач вважаючи, що за періоди з серпня 2024 року по грудень 2025 року йому протиправно ненараховано та невиплачено у повному обсязі додаткову винагороду у розмірі 30000 гривень в розрахунку на кожен місяць пропорційно часу виконання таких завдань, звернулася до суду з даним адміністративним позовом.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд виходить з такого.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їхніх сімей визначені Законом України від 20.12.1991 № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (надалі - Закон №2011-XII). Згідно з частинами 1, 4 статті 9 Закону №2011-XII держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022 на території України введений воєнний стан з 24 лютого 2022, який триває до цього часу.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію» Кабінетом Міністрів України 28 лютого 2022 ухвалена постанова №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» .

Пунктом 1-1 постанови № 168 (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) установлено, що на період воєнного стану:

- військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

- військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно, а також у складі командування та штабу військової частини (зведеного підрозділу) (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки), виплачується додаткова винагорода у розмірі 50000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань відповідно до умов, визначених Міністерством оборони;

- військовослужбовцям, які здійснюють бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 30000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань.

Військовослужбовцям, які обіймають посади керівного та інструкторсько-викладацького складу у навчальних військових частинах (навчальних центрах, навчальних підрозділах), щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі від 15000 до 30000 гривень з урахуванням їх рівня підготовки (кваліфікації) пропорційно часу здійснення підготовки та навчання персоналу в розрахунку на місяць відповідно до переліку посад керівного та інструкторсько-викладацького складу в навчальних військових частинах (навчальних центрах, навчальних підрозділах), затвердженого керівниками відповідних міністерств та державних органів.

Розмір додаткової винагороди за категоріями посад керівного та інструкторсько-викладацького складу у навчальних військових частинах (навчальних центрах, навчальних підрозділах) встановлюється згідно з додатком.

Згідно з пунктом 1-2 постанови № 168 виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам, визначений Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України №260 від 07 червня 2018 (далі - Порядок № 260).

Згідно із пунктом 2 Порядку №260 грошове забезпечення військовослужбовця включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення. До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років. До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія. До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту); допомоги.

Пунктом 3 Порядку № 260 установлено, що підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є: штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина); накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження; накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення; накази про присвоєння військових звань; грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

Наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 № 44 доповнено Порядок № 260 новим розділом «XXXIV Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану». Згідно із пунктом 2 розділу XXXIV Порядку № 260 на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплачується в таких розмірах:

30000 гривень - військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань):

з інтенсивної підготовки для ведення воєнних (бойових) дій у складі військових частин (підрозділів), включених до складу резерву Головнокомандувача Збройних Сил України сил оборони держави;

з управління угрупованнями військ (сил) у складі розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України;

з управління підпорядкованими силами та засобами відповідно до завдань, які покладаються на Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту, у складі розгорнутих пунктів управління Державної спеціальної служби транспорту;

у складі робочої групи або одиночним порядком, визначені Головнокомандувачем Збройних Сил України, начальником Генерального штабу Збройних Сил України, у межах областей України, на територіях яких ведуться воєнні (бойові) дії;

з розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів поза районами ведення бойових дій;

у складі діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави згідно з переліком завдань, затвердженим Міністром оборони України;

із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій;

з протиповітряного прикриття та наземної оборони об`єктів критичної інфраструктури (у тому числі об`єктів транспортної інфраструктури - військовими частинами та підрозділами Державної спеціальної служби транспорту).

Відповідно до пункту 4 розділу XXXIV Порядку № 260 підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії або заходи) у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів:

- бойовий наказ (бойове розпорядження);

- журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

- рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Вказані документи згідно з їх функціональним призначенням, повинні мати індивідуальний характер щодо юридичної ситуації конкретної особи, тобто стосуватися не обставин діяльності військової частини (установи, організації), наприклад, їх функціонування як таких, визначення їх завдань, а саме конкретної особи (містити відомості про її залучення/участь у бойових (спеціальних) завданнях.

Накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видаються до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів (пункт 10 розділу XXXIV Порядку № 260).

Отже, для виплати додаткової винагороди в розмірі до 30000 гривень повинна бути задокументована підстава - виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями), відповідний рапорт безпосереднього командира та наказ командира військової частини, де зазначено коли (період) та відповідно до яких бойових наказів (розпоряджень) військовослужбовець виконував певне завдання та має право на отримання додаткової винагороди.

Відповідно до положень пункту 2 розділу XXXIV Порядку №260 (у редакції Наказу Міністерства оборони №566 від 26.09.2023 який набрав чинності 29.09.2023) на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" виплачується в таких розмірах, зокрема: