Ухвала суду № 140429187, 08.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

08 жовтня 2026 року Справа № 520/2269/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області про виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області (21100, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7, код ЄДРПОУ 13322403) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області (код ЄДРПОУ 13322403) №963280848726 від 01.11.2024 про відмову в проведенні перерахунку пенсії за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області (код ЄДРПОУ 13322403) здійснити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату пенсії за віком застосувавши показник середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення, тобто за 2016-2018 роки у розмірі 6188,89 грн., шляхом послідовно збільшення на коефіцієнти у розмірах: на 1,11 (відповідно до Постанови КМУ № 251 від 01 квітня 2020 року «Деякі питання підвищення пенсійних виплат та надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році», на 1,11 (відповідно до постанови КМУ від 22.02.2021 № 127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році), на 1,14 (відповідно до постанови КМУ від 16.02.2022 № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році), на 1,197 (відповідно до постанови КМУ від 24.02.2023 № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році), на 1,0796 (відповідно до постанови КМУ від 23 лютого 2024 року №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році") з 28.10.2024 року.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 р. у справі № 520/2269/25 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області (21100, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7, код ЄДРПОУ 13322403) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області №963280848726 від 01.11.2024 про відмову в проведенні перерахунку пенсії за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області здійснити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату пенсії за віком застосувавши показник середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення, тобто за 2016-2018 роки у розмірі 6188,89 грн., шляхом послідовно збільшення на коефіцієнти у розмірах: на 1,11 (відповідно до Постанови КМУ № 251 від 01 квітня 2020 року «Деякі питання підвищення пенсійних виплат та надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році», на 1,11 (відповідно до постанови КМУ від 22.02.2021 № 127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році), на 1,14 (відповідно до постанови КМУ від 16.02.2022 № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році), на 1,197 (відповідно до постанови КМУ від 24.02.2023 № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році), на 1,0796 (відповідно до постанови КМУ від 23 лютого 2024 року №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році") з 28.10.2024.

Заяву ОСОБА_1 щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено частково.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області подати звіт про виконання рішення суду у строк протягом трьох місяців з дня набрання законної сили цим рішенням суду.

У задоволенні іншої частини заяви відмовлено.

28.01.2026 до суду надійшов звіт про виконання судового рішення, який ухвалою від 02.02.2026 повернуто заявнику на підставі ч.2 ст.167 КАС України, із роз`ясненням, що повернення звіту не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

24.02.2026 до суду надійшов звіт відповідача, який прийнято ухвалою від 02.03.2026.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Вінницькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 р. у справі № 520/2269/25.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області протягом трьох місяців з дня отримання даної ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 р. у справі № 520/2269/25.

03.06.2026 до суду надійшов звіт відповідача.

Ухвалою від 04.06.2026 витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області докази на підтвердження обставин, зазначених у звіті про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 у справі №520/2269/25, який надійшов до суду 03.06.2026.

Ухвалою від 06.07.2026 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області про виконання судового рішення у справі.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Вінницькій області новий строк для подання звіту, зобов?язано відповідача протягом трьох місяців з дня отримання даної ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 р. у справі № 520/2269/25.

06.10.2026 до суду надійшов звіт відповідача, в якому він просив:

- прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду у справі №520/2269/25;

- звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від сплати штрафу відповідно до ч. 3 ст. 382-3 КАС України.

Дослідивши поданий звіт, надані докази та матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку, а контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно зі статтею 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною першою статті 381-1 КАС України визначено, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

За приписами частини першої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Частиною першою статті 382-3 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.

Згідно з частиною одинадцятою статті 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Частиною третьою статті 382-1 КАС України визначено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Суд зазначає, що виконанням судового рішення є вчинення суб`єктом владних повноважень дій у повній відповідності до резолютивної частини рішення суду, яке набрало законної сили.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 у справі №520/2269/25 відповідача зобов`язано здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за віком із застосуванням визначеного судом показника середньої заробітної плати та відповідних коефіцієнтів з 28.10.2024.

Отже, резолютивною частиною рішення суду на відповідача покладено обов`язок не лише здійснити перерахунок пенсії, а й провести виплату сум, належних позивачу за результатами такого перерахунку.

Як встановлено з наданих до матеріалів справи доказів, відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача з 28.10.2024 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 у справі №520/2269/25.

Відповідно до рішення про перерахунок пенсії №963280848726 від 20.01.2026 під час обчислення пенсії позивача застосовано показник середньої заробітної плати за 2016 2018 роки у розмірі 6188,89 грн, послідовно збільшений на визначені рішенням суду коефіцієнти. Розмір пенсії позивача з 28.10.2024 за результатами проведеного перерахунку визначено у сумі 7319,29 грн, у тому числі розмір пенсії за віком 7106,80 грн та доплата за понаднормовий стаж 212,49 грн.

Наведені відомості підтверджуються рішенням про перерахунок пенсії та алгоритмом розрахунку пенсії за віком, доданими до звіту, та свідчать про виконання відповідачем рішення суду в частині проведення перерахунку пенсії позивача.

Матеріалами звіту також підтверджено проведення відповідачем перерахунку пенсії позивача, визначення сум, належних до виплати на виконання рішення суду, включення відповідної заборгованості до Переліку та часткову виплату нарахованих коштів.

Разом із тим докази повної виплати ОСОБА_1 всіх сум, належних за результатами проведеного на виконання рішення суду перерахунку пенсії, у матеріалах справи відсутні.

Включення нарахованих сум до відповідного Переліку, відображення заборгованості в інформаційній системі Пенсійного фонду України та здійснення її часткового погашення є заходами, спрямованими на виконання судового рішення.

Суд також ураховує, що після постановлення ухвали від 06.07.2026 відповідачем та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області вживалися подальші заходи, спрямовані на виконання рішення суду.

Поданий звіт та додані до нього матеріали дають суду можливість установити поточний стан виконання судового рішення, обсяг учинених відповідачем дій, суми проведених виплат і розмір заборгованості, яка залишається непогашеною.

З огляду на викладене суд доходить висновку про наявність підстав для прийняття поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області звіту.

Відповідно до частини одинадцятої статті 382-3 КАС України прийняття звіту в разі неповного виконання судового рішення зумовлює одночасне встановлення нового строку для подання звіту.

Ураховуючи характер невиконаної частини судового рішення, розмір залишку заборгованості, здійснення її часткового погашення протягом попереднього звітного періоду, а також необхідність завершення відповідних бюджетних і платіжних процедур, суд вважає достатнім установити відповідачу новий строк для подання звіту три місяці з дня отримання копії цієї ухвали.

Щодо клопотання відповідача про звільнення керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від сплати штрафу відповідно до частини третьої статті 382-3 КАС України суд зазначає наступне.

Частиною третьою статті 382-3 КАС України передбачено накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень у разі постановлення судом ухвали про відмову у прийнятті звіту.

У даному випадку суд дійшов висновку про можливість прийняття звіту, оскільки відповідачем надано відомості про стан виконання рішення, підтверджено проведення перерахунку пенсії, часткову виплату заборгованості та вчинення подальших дій, спрямованих на повне виконання рішення суду.

Отже, визначені частиною третьою статті 382-3 КАС України підстави для накладення на керівника відповідача штрафу за наслідками розгляду цього звіту відсутні.

Керуючись статтями 14, 248, 256, 293, 295, 297, 370, 381-1, 382, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області про виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області (21100, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7, код ЄДРПОУ 13322403) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Вінницькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 р. у справі № 520/2269/25.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області протягом трьох місяців з дня отримання даної ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 р. у справі № 520/2269/25.

Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області, що звіт повинен відповідати вимогам частин другої та третьої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Звернути увагу Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області, що суд згідно положень статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України:

- відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення; якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу;

- у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення;

- у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Копію ухвали направити на адресу учасників справи.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Н.А. Полях