Ухвала суду № 140428630, 08.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/28801/24

УХВАЛА

08 жовтня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2024 року,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/28801/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2024 року позовну заяву задоволено частково.

Суд вирішив: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №8/1/1120 від 29.08.2023 року, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області з 01.04.2019 року перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №8/1/1120 від 29.08.2023 року, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум;

у задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

02.01.2025 року зазначене рішення суду набрало законної сили.

21.09.2026 року представником позивача подано заяву в порядку ст. 378 КАС України про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Заява обґрунтована тим, що з дати набрання законної сили по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі. Звертаю увагу, що згідно листа відповідача (копія додається) на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати за період з 01.04.2019 по 31.01.2025 року, яка складає 244061,62 грн, проте вона не було виплачена Отже, станом на дату звернення позивача до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2024 по справі № 420/28801/24 відповідачем не виконано та позивачу не виплачено доплати до пенсії в сумі 244061,62 грн. Відповідно до листа ГУ ПФУ у жовтні , листопаді та грудні 2025 року позивачу було перераховано лише по 187,35 грн , у лютому 2026 року 103, 00 грн., у березні 2026 року 101,00 грн , у квітні 2026 року 100,00 грн, у травні 2026р 100,00 грн та у червні 132,00 грн в рахунок погашення нарахованої доплати по справі №420/28801/24. Таким чином, невиплаченою залишається нарахована відкладена заборгованість у розмірі 242963,57 грн.

З огляду на зазначене позивач вважає, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01.04.2019 по день проведення перерахунку, в сумі 242963,57 грн., оскільки відповідачем не виконується рішення суду майже пів року з дня набрання ним законної сили.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судове засідання, призначене на 06.10.2026 року 09:10 год., повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час і місце розгляду заяви, учасники провадження не з`явились.

30.09.2026 року представником позивача подано заяву про розгляд заяви про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення без участі позивача та його представника.

08.10.2026 року представником відповідача подано пояснення на заяву про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що неявка у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, поданої в порядку ст. 378 КАС України, не перешкоджає судовому розгляду, суд ухвалив продовжити розгляд заяви за відсутності учасників справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі №420/28801/24, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з ч. 3 ст. 378 КАС України слідує, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Судом встановлено, що рішення суду від 02.12.2024 року, що набрало законної сили 02.01.2025 року, не виконується відповідачем суб`єктом владних повноважень майже пів року.

Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 15.07.2026 року, нa виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2024 у справі № 420/28801/24, що набрало законної сили 02.01.2025, Головним управлінням у січні 2025 року було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 в межах покладених зобов`язань. Заборгованість у сумі 244061,62 грн за період з 01.04.2019 по 31.01.2025 (по місяць відпрацювання рішення суду) включено до реєстру судових рішень, виплата яких здійснюється за кошти Державного бюджету України. Так, в рамках поетапного погашення заборгованості за минулі періоди із суми відкладеної заборгованості по справі № 420/28801/24_(здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, пропорційно виділеним коштам на цю мету), додатковими відомостями проведено виплату частини заборгованості за минулі періоди: 30.10.2025 - 187,35 грн, 26.11.2025 - 187,35 грн, 31.12.2025 - 187,35 грн, 24.02.2026 103,00 грн, 23.03.2026 101,00 грн, 20.04.2026 - 100,00 грн, 18.05.2026 100,00 грн, 05.06.2026 132,00 грн. Отже, виплата заборгованості, обчисленої на виконання судових рішень, здійснюється за окремою бюджетною програмою в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету. Зазначаємо, що фінансування та виплату пенсій за липень 2026 року здійснено відповідно до річного плану доходів і видатків Головного управління на 2026 рік (зі змінами відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2026 №532). Після скасування Постанови № 821 зміни до річного плану доходів і видатків Головного управління на 2026 рік не вносилися. Враховуючи зазначене, Головним управлінням виконано рішення суду в спосіб та в межах покладених зобов`язань, які передбачені чинним законодавством України.

На підтвердження нарахованої та невиплаченої суми доплати до суду надано копію Розрахунку на доплату за пенсійною справою № 2101001972 на суму 244061,62 грн.

При цьому відповідачем до суду подано пояснення від 08.10.2026 р., у яких Головне управління звертає увагу суду на те, що станом на 01.10.2026 р. заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по справі № 420/28801/24, складає 242807,24 грн.

На підставі чого залишок заборгованості по рішенню суду у справі №420/28801/24 складає 242807,24 грн.

Отже, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2024 року у справі №420/28801/24, яке набрало законної сили 02.01.2025 року, відповідачем у повному обсязі не виконано та позивачу не виплачено доплату пенсії за період з 01.04.2019 по день проведення перерахунку в сумі 242807,24 грн.

Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2024 року у справі №420/28801/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахованої та невиплаченої суми доплати пенсії за період з 01.04.2019 по день проведення перерахунку в сумі 242807,24 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 205, 248, 256, 293, 370, 378 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2024 року у справі №420/28801/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73005, м. Херсон, вул.Валентини Грицак, буд.6, код ЄДРПОУ 21295057) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) виплати по пенсійній заборгованості з 01.04.2019 по день проведення перерахунку у розмірі 242807,24 грн.

У задоволенні решти вимог заяви - відмовити.

Копію цієї ухвали надіслати заявнику та іншим учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А. Радчук