Ухвала суду № 140427598, 05.10.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі в частині позовних вимог

05 жовтня 2026 року справа № 320/3032/26

Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів головуючого судді Кушнової А.О., суддів Дудіна С.О., Шевченко А.В., за участю секретаря судового засідання Франковської А.Р., розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Пенсійний фонд України, про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта, визнання протиправними дій.

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України (далі відповідач-1), Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України (далі відповідач-2), Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі відповідач-3), в якому просив суд:

визнати протиправною постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821;

визнати протиправними дії Уряду України, який в межах своїх функціональних обов`язків та повноважень, грубо проігнорував вимогами: Закону України «Про Кабінет Міністрів України» від 07.10.2010 №2591-VI, згідно якого Уряд України «повинен забезпечувати виконання Конституції України та законів Президента України тощо», Регламенту щодо опрацювання нормативно-правових актів Уряду України, затвердив при цьому протиправну (нечинну) постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821, тим самим вчинив протиправні дії по обмеженню (звуженню) захисту конституційних прав, законних інтересів, свобод, гарантій та соціального захисту особи з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, ОСОБА_1 , інших осіб з інвалідністю внаслідок війни, учасників бойових дій, визнані згідно вимог чинного законодавства України, порушив та проігнорував вимогами Закону України прямої дії: статей 3, 8, 17, 18, 19, 22, 46, 48, 58, 64, 68, 92, 113 Конституції України - Основного Закону України; спеціальними Законами України: статтею 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захист», статей 1, 2, 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей», статей 43, 55, 63, 64 Закону України № 2262-ХII, статтею 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; Законом України «Про компенсацію громадян втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" від 19.10.2020 № 2050-III; Законом України «Про гарантії держави виконання судових рішень» від 05.06.2012 № 4901-VI, постановою Кабінету Міністрів України від 12.02.2021 №159, юридичними позиціями Конституційного Суду України (станом на 01.05.2021) з наданням порад законодавцям України враховувати вимоги Законів України прямої дії при розробці нормативно-правових актів України, не порушуючи захист конституційних прав, законних інтересів, свобод, гарантій та соціального захисту громадян України;

визнати протиправними дії Мінсоцполітики України протиправними, яке в межах своїх функціональних обов`язків та повноважень підготувало проєкт постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 з порушенням вимог Регламенту опрацювання нормативно-правових актів Уряду України та подало його на затвердження Уряду України (головному відповідачу), тим самим вчинив протиправні (нечинні) дії по обмеженню (звуженню) захисту конституційних прав, законних інтересів, свобод, гарантій та соціального захисту особи з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, ОСОБА_1 , порушив та проігнорував вимогами Закону України прямої дії: статей 3, 8, 17, 18, 19, 22, 46, 48, 58, 64, 68, 92, 113 Конституції України - Основного Закону України; спеціальних Законів України: статтею 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», статті 9 Закону України соціальний і правовий захист статтею 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"; Законом рішень» від 05.06.2012 №4901-VI, постановою Кабінету Міністрів України від 12.02.2021 №159, юридичними позиціями Конституційного Суду України (станом на 01.05.2021) з наданням порад законодавцям України, враховувати вимоги Законів України прямої дії при розробці нормативно-правових актів України, не порушуючи захист конституційних прав, законних інтересів, свобод, гарантій та соціального захисту громадян України;

визнати протиправними (нечинними) дії Головного управління, яке відповідно до пункту 7 статті 4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в АРК, областях, містах Києві і Севастополі, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 24.12.2014 №28-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 21.12.2022 28-2), відповідно до покладених на нього завдань, повинно здійснювати призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, які мають право на пенсію згідно Закону України №2262 за бюджетною програмою КПКВ 2506080, КФКВ 1020 «Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду» за видатками споживання (загального фонду), але проігнорувало вимогами Законів України прямої дії, спеціальних Законів України, керуючись вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821, вважаючи її більш пріоритетною перед: Законом України прямої дії - Конституцією України; спеціальними законами України: Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей»; Законом України № 2262-XII; Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування; Законом України № 2050-ІІІ; Законом України №4901-VI; постановою Кабінету Міністрів України від 12.02.2021 №159; рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05.05.2025 та постановою Шостого апеляційного суду від 08.10.2025 у справі №640/19424/22, Закону України № 2050-111; Закону України № 4901-VI; постановою Кабінету Міністрів України від 12.02.2021 № 159, статтями 371-372 Кодексу адміністративного судочинства України щодо негайного виконання судових рішень, статтями 509, 524, 533-535, 625 Цивільного кодексу України. Це свідчить про те, що Головне управління грубо проігнорувало законодавство України щодо пріоритетності застосування норм (принципів) верховенства права в чинному законодавстві України, яке регламентує: закони України прямої дії, спеціальні Закони України мають пріоритетність перед загальними законами України, звичайними нормативно-правовими актами України (постановами, розпорядженнями Кабінету Міністрів України) незалежно від їх змісту;

зобов`язати Головне управління виплати ОСОБА_1 борг пенсії на суму 795 129 гривень 04 копійки, згідно Закону України №2262, Закону України «Про компенсацію громадян втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2020 № 2050-III; Закону України «Про гарантії держави виконання судових рішень» від 05.06.2012 № 4901-VI, постанови Кабінету Міністрів України від 12.02.2021 №159 за бюджетною програмою КПКВ 2506080, КФКВ 1020 «Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду» за видатками споживання (загального фонду) та надати звіт про виконання рішення суду першої інстанції від 05.05.2025 у справі № 640/19424/22 на підставі вимог статті 381-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

20.01.2026, відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О..

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.01.2026 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, призначене підготовче судове засідання на 03.03.2026; вирішено залучити до участі у справі Пенсійний фонд України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.01.2026 роз`єднано у самостійні провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України, Головного управління Пенсійного фонду у м. Києві, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Пенсійний фонд України, про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії:

позовні вимоги ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Пенсійний фонд України про визнання протиправною постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821, визнання протиправними дій Уряду України, який в межах своїх функціональних обов`язків та повноважень, грубо проігнорував вимогами: Закону України «Про Кабінет Міністрів України» від 07.10.2010 №2591-VI, згідно якого Уряд України «повинен забезпечувати виконання Конституції України та законів Президента України тощо», Регламенту щодо опрацювання нормативно-правових актів Уряду України, затвердив при цьому протиправну (нечинну) постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821, тим самим вчинив протиправні дії по обмеженню (звуженню) захисту конституційних прав, законних інтересів, свобод, гарантій та соціального захисту особи з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, ОСОБА_1 , інших осіб з інвалідністю внаслідок війни, учасників бойових дій, визнані згідно вимог чинного законодавства України, порушив та проігнорував вимогами Закону України прямої дії: статей 3, 8, 17, 18, 19, 22, 46, 48, 58, 64, 68, 92, 113 Конституції України - Основного Закону України; спеціальними Законами України: статтею 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захист», статей 1, 2, 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей», статей 43, 55, 63, 64 Закону України № 2262-ХII, статтею 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; Законом України «Про компенсацію громадян втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" від 19.10.2020 № 2050-III; Законом України «Про гарантії держави виконання судових рішень» від 05.06.2012 № 4901-VI, постановою Кабінету Міністрів України від 12.02.2021 №159, юридичними позиціями Конституційного Суду України (станом на 01.05.2021) з наданням порад законодавцям України враховувати вимоги Законів України прямої дії при розробці нормативно-правових актів України, не порушуючи захист конституційних прав, законних інтересів, свобод, гарантій та соціального захисту громадян України; визнання протиправними дій Мінсоцполітики України протиправними, яке в межах своїх функціональних обов`язків та повноважень підготувало проєкт постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 з порушенням вимог Регламенту опрацювання нормативно-правових актів Уряду України та подало його на затвердження Уряду України (головному відповідачу), тим самим вчинив протиправні (нечинні) дії по обмеженню (звуженню) захисту конституційних прав, законних інтересів, свобод, гарантій та соціального захисту особи з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, ОСОБА_1 , порушив та проігнорував вимогами Закону України прямої дії: статей 3, 8, 17, 18, 19, 22, 46, 48, 58, 64, 68, 92, 113 Конституції України - Основного Закону України; спеціальних Законів України: статтею 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», статті 9 Закону України соціальний і правовий захист статтею 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"; Законом рішень» від 05.06.2012 №4901-VI, постановою Кабінету Міністрів України від 12.02.2021 №159, юридичними позиціями Конституційного Суду України (станом на 01.05.2021) з наданням порад законодавцям України, враховувати вимоги Законів України прямої дії при розробці нормативно-правових актів України, не порушуючи захист конституційних прав, законних інтересів, свобод, гарантій та соціального захисту громадян України залишивши в адміністративній справі №320/3032/26;

позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду у м. Києві про визнання протиправними (нечинними) дій Головного управління Пенсійного фонду у м. Києві, яке відповідно до пункту 7 статті 4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в АРК, областях, містах Києві і Севастополі, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 24.12.2014 №28-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 21.12.2022 28-2), відповідно до покладених на нього завдань, повинно здійснювати призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, які мають право на пенсію згідно Закону України №2262 за бюджетною програмою КПКВ 2506080, КФКВ 1020 «Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду» за видатками споживання (загального фонду), але проігнорувало вимогами Законів України прямої дії, спеціальних Законів України, керуючись вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821, вважаючи її більш пріоритетною перед: Законом України прямої дії - Конституцією України; спеціальними законами України: Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей»; Законом України № 2262-XII; Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування; Законом України № 2050-ІІІ; Законом України №4901-VI; постановою Кабінету Міністрів України від 12.02.2021 №159; рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05.05.2025 та постановою Шостого апеляційного суду від 08.10.2025 у справі №640/19424/22, Закону України № 2050-111; Закону України № 4901-VI; постановою Кабінету Міністрів України від 12.02.2021 № 159, статтями 371-372 Кодексу адміністративного судочинства України щодо негайного виконання судових рішень, статтями 509, 524, 533-535, 625 Цивільного кодексу України. Це свідчить про те, що Головне управління грубо проігнорувало законодавство України щодо пріоритетності застосування норм (принципів) верховенства права в чинному законодавстві України, яке регламентує: закони України прямої дії, спеціальні Закони України мають пріоритетність перед загальними законами України, звичайними нормативно-правовими актами України (постановами, розпорядженнями Кабінету Міністрів України) незалежно від їх змісту; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду у м. Києві виплати ОСОБА_1 боргу пенсії на суму 795 129 гривень 04 копійки, згідно Закону України №2262, Закону України «Про компенсацію громадян втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2020 № 2050-III; Закону України «Про гарантії держави виконання судових рішень» від 05.06.2012 № 4901-VI, постанови Кабінету Міністрів України від 12.02.2021 №159 за бюджетною програмою КПКВ 2506080, КФКВ 1020 «Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду» за видатками споживання (загального фонду) та надати звіт про виконання рішення суду першої інстанції від 05.05.2025 у справі № 640/19424/22 на підставі вимог статті 381-1 Кодексу адміністративного судочинства України - виділивши їх в окреме (самостійне) провадження. Передано адміністративну справу ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду у м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.

26.02.2026 до Київського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» від Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України надійшов відзив на позовну заяву. Відповідач-2 вказує, що постанова Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» прийнята з дотриманням вимог чинного законодавства України та у межах повноважень Уряду України.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.03.2026 підготовче судове засідання відкладене на 02.04.2026 з метою надання Кабінету Міністрів України часу для подання відзиву на позовну заяву.

09.03.2026 на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив відповідача-2. Позивач вказує, що Міністерство соціальної політики, сім`ї та єдності України не надало доказів погодження проєкту спірної постанови від силових структур (Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Національної поліції України, Національної Гвардії України, Управління державної охорони України, Державної прикордонної служби України, Державної служби надзвичайних ситуацій України тощо). Також позивач зазначає, що відповідач-2 не надав висновок Міністерства юстиції України за результатами правової експертизи проєкту спірної постанови, висновок антикорупційної експертизи, результати оцінки відповідності проєкту вимогам Конституції України, законам України та іншим актам законодавства України.

10.03.2026 на адресу суду від Кабінету Міністрів України надійшов відзив на позовну заяву. Відповідач-1 вказує, що спірна постанова відповідає міжнародним договорам України, а також національному законодавству. Також відповідач-1 зазначає, що до повноважень Кабінету Міністрів України належать питання щодо встановлення порядку здійснення видатків на виплату пенсій. Крім того, відповідач-1 наголошує, що спірна постанова прийнята Урядом України з дотриманням вимог Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 №950.

16.03.2026 до суду через підсистему «Електронний суд» від Пенсійного фонду України надійшли письмові пояснення по справі. Третя особа зазначає, що норми спірної постанови не визначають форми та види соціального забезпечення, а лише встановлюють порядок здійснення видатків на виплату пенсії що належить до повноважень Кабінету Міністрів України. Пенсійний фонд України вказує, що позивачем не доведено зниження рівня його соціального захисту нижче прожиткового мінімуму.

16.03.2026 на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив відповідача-1, де вказує, що доводи Кабінету Міністрів України не спростовують аргументів, викладених у позовній заяві.

02.04.2026 підготовче судове засідання зняте з розгляду у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю судді Кушнової А.О.. Наступне підготовче судове засідання призначене на 28.04.2026.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.04.2026 витребувано докази від Кабінету Міністрів України: копію постанови Кабінету Міністрів України №821 від 14.07.2025 із підписами Прем`єр-міністра з аркушами погодження усіх посадових осіб, які мають погодити проєкт згідно Регламенту Кабінету Міністрів України; у разі підписання постанови №821 електронно-цифровим підписом; копію висновку Секретаріату Кабінету Міністрів України за результатами експертизи проєкту постанови за формою, встановленою Державним секретарем Кабінету Міністрів; копію протоколу засідання Урядового комітету згідно параграфу 55 Регламенту Кабінету Міністрів України; копію протоколу засідання Кабінету Міністрів України, на якому прийнято постанову №821 від 14.07.2025; письмові пояснення чи проводилась антикорупційна експертиза проєкту акта згідно параграфу 37 Регламенту Кабінету Міністрів України; від Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України: пропозиції Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України до Бюджетної Декларації - на 2025 рік, бюджетного запиту на 2025 рік, до проєкту Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та покриття бюджетних витрат для опрацювання нормативно-правових актів (постанови Кабінету Міністрів України №821 від 14.07.2025); копії документів, які підтверджують заборгованість бюджету за судовими рішеннями про призначення/перерахунок пенсій; витяг з плану нормотворчої діяльності Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності на 2025 рік, де вказані заходи з опрацювання проєкту постанови Кабінету Міністрів України №821 від 14.07.2025; письмові пояснення щодо необхідності/обов`язку погодження проєкту постанови Кабінету Міністрів України №821 від 14.07.2025 з правоохоронними органами, зокрема, але не виключно: МОУ, МВС, НПУ, УДО, СБУ, ДПрС, СЗР, ДСНС, Держспецзв`язку; додаток 6 «Інформаційно-довідкові матеріали» на 20 арк. згідно з листом Мінсоцполітики від 18.06.2025 №3805/7/2-25/54; фінансово-економічні розрахунки при розробці проєкту постанови Кабінету Міністрів України №821 від 14.07.2025.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.04.2026 підготовче судове засідання відкладене на 21.05.2026 у зв`язку з витребуванням доказів.

08.05.2026 до суду від Кабінету Міністрів України надійшло клопотання про долучення доказів на виконання вимог ухвали Київського окружного адміністративного суду від 28.04.2026.

20.05.2026 до суду через підсистему «Електронний суд» від Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України надійшло клопотання про долучення доказів на виконання вимог ухвали Київського окружного адміністративного суду від 28.04.2026.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.05.2026 підготовче судове засідання відкладене на 07.07.2026 з метою надання позивачу часу для ознайомлення з доказами, поданими відповідачами.

25.05.2026 до суду від Кабінету Міністрів України надійшли заперечення на відповідь на відзив. Відповідач-1 вказує, що відповідно до висновку Міністерства юстиції України за результатами правової експертизи проєкту спірної постанови, встановлено відповідність останньої вимогам Конституції України, законам України, іншим актам законодавства. Також відповідач-1 зазначає, що проєкт спірної постанови був погоджений всіма уповноваженими суб`єктами.

11.06.2026 до суду від Кабінету Міністрів України надійшла заява про закриття провадження у справі, оскільки судовим рішенням, яке набрало законної сили, визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень».

26.06.2026 до суду від позивача надійшло клопотання про виклик свідків, а саме: екс-Прем`єр-міністра України Шмигаля Дениса Анатолійовича, Міністра економіки, довкілля та сільського господарства України Соболєва Олексія Дмитровича, екс-Міністра цифрової трансформації України Вискуба Олексія Анатолійовича.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.07.2026 підготовче судове засідання відкладене на 23.07.2026 з метою надання відповідачам часу для ознайомлення з клопотанням позивача про виклик свідків.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.07.2026 відмовлено у задоволенні клопотання позивача про виклик свідків.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.07.2026 витребувано докази у справі від Кабінету Міністрів України, а саме: копію проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку виокремлення в бюджеті Пенсійного фонду України видатків на виплату ретроспективних судових рішень та перерахованих пенсій за рішенням суду»; письмові пояснення та докази щодо перепогодження проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку виокремлення в бюджеті Пенсійного фонду України видатків на виплату ретроспективних судових рішень та перерахованих пенсій за рішенням суду» після внесення до нього змін від Міністерства юстиції України, Міністерства економіки України, Міністерства цифрової трансформації України, Уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини; підготовче судове засідання відкладене на 06.08.2026.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.08.2026 підготовче судове засідання відкладене на 11.08.2026 внаслідок ненадання відповідачем-1 попередньо витребуваних доказів.

11.08.2026 до суду через підсистему «Електронний суд» від Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України надійшло клопотання про долучення доказів на виконання вимог ухвали Київського окружного адміністративного суду від 23.07.2026.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.08.2026 закрите підготовче провадження у справі, справа призначена до розгляду по суті колегією у складі трьох суддів.

Протоколом автоматизованого визначення складу колегії суддів від 11.08.2026 для розгляду справи визначено колегію суддів у складі: головуючого судді Кушнової А.О., суддів: Дудіна С.О., Шевченко А.В..

Розглянувши заяву Кабінету Міністрів України про закриття провадження та матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили.

Судом встановлено та сторонами не заперечується, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі №320/51895/25, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026, визнана протиправною та нечинною постанова Кабінету Міністрів від 14.07.2025 №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень».

Постановою Верховного Суду від 10.09.2026 касаційні скарги Кабінету Міністрів України та Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України залишено без задоволення. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026 у справі №320/51895/25 залишено без змін.

Отже, судом встановлено, що рішення Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі №320/51895/25, яким визнана протиправною та нечинною постанова Кабінету Міністрів від 14.07.2025 №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» - набрало законної сили 08.06.2026, внаслідок прийняття Шостим апеляційним адміністративним судом постанови від 08.06.2026.

Ураховуючи викладене, з огляду на положення пункту 6 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів дійшла висновку про наявність правових підстав для закриття провадження у справі у частині позовної вимоги про визнання протиправною та нечинною постанови Кабінету Міністрів від 14.07.2025 №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень».

Отже, заява Кабінету Міністрів України про закриття провадження у справі підлягає задоволенню.

Згідно з положеннями статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 9 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», розподіл судових витрат не здійснюється.

У судовому засіданні 05.10.2026 проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Повний текст ухвали виготовлено 08.10.2026.

Керуючись статтями 238, 241-245, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву Кабінету Міністрів України про закриття провадження задовольнити частково.

2. Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Пенсійний фонд України, у частині позовної вимоги про визнання протиправною та нечинною постанови Кабінету Міністрів від 14.07.2025 №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень».

3. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Кушнова А.О.

судді Дудін С.О.

Шевченко А.В.