Рішення № 140417193, 17.09.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2026 рокуСправа №360/2475/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у справі №360/2475/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , у якій просила:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 ненарахування і невиплати позивачу у періоди з 06.07.2022 по 19.05.2023 грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років, надбавка за особливі умови проходження служби), а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити позивачу за період з 06.07.2022 по 19.05.2023 грошове забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років, надбавка за особливі умови проходження служби), а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 3.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 06.02.2026 частково задоволено позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у незастосуванні при обчисленні та виплаті ОСОБА_1 місячного грошового забезпечення за період з 06.07.2022 по 31.12.2020 та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, місячного грошового забезпечення за період з 01.01.2023 по 19.05.2023 та грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок місячного грошового забезпечення за період з 06.07.2022 по 31.12.2022 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, а матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік з урахуванням окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», станом на 01.01.2022, місячного грошового забезпечення за період з 01.01.2023 по 19.05.2023 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, а матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік з урахуванням окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», станом на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум, з утриманням з донарахованих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

У задоволенні інших позовних вимог - відмовлено.

30.06.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про ухвалення додаткового рішення у справі №360/2475/25, у якій просить ухвалити додаткове рішення щодо задоволення вимог ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та здійснити ОСОБА_1 перерахунок місячного грошового забезпечення за період з 06.07.2022 по 31.12.2022 надбавку за вислугу років, надбавку за особливі умови проходження служби, а також премії визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення Вищої ради правосуддя від 21.05.2026 №960/0/15-26 «Про заміну територіальної підсудності судових справ Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, Донецького окружного адміністративного суду, Луганського окружного адміністративного суду» розгляд заяви про ухвалення додаткового рішення у справі №360/2475/25 здійснюється Дніпропетровським окружним адміністративним судом.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду, заяву передано для розгляду судді Голобутовському Р.З.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.07.2026 заяву представника ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі №360/2475/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - повернуто заявнику без розгляду.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.08.2026 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.07.2026 у справі №360/2475/25 задоволено. Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.07.2026 у справі №360/2475/25 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

04.09.2026 матеріали заяви про ухвалення додаткового рішення надійшли до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

В обґрунтування заяви про ухвалення додаткового рішення зазначено, що судом не ухвалено рішення щодо зобов`язання відповідача здійснити ОСОБА_1 перерахунок місячного грошового забезпечення за період з 06.07.2022 по 31.12.2022 надбавку за вислугу років, надбавку за особливі умови проходження служби, а також премії визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 з 06.07.2022 по 13.09.2024 проходила військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .

За наказом по особовому складу №189 від 06.07.2022 солдата ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу ВЧ НОМЕР_1 .

За наказом по особовому складу №263 від 13.09.2024 солдата ОСОБА_1 виключено з особового складу та знято з усіх видів грошового забезпечення ВЧ НОМЕР_1 .

Згідно відповіді №1/1827 від 17.12.2025 відповідач надав довідки про нараховане та утримане грошове забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення за період з 06.07.2022 по 13.09.2024.

Відповідно до наданої довідки про розмір грошового забезпечення відповідачем за період з 06.07.2022 по 19.05.2023 позивачу нараховано грошове забезпечення без врахування вимог пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», а саме: розміри посадового окладу, окладу за військовими званням у 2022, 2023 роках шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом відповідно на 01.01.2022, на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14.

Згідно з ч. 3 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення.

Оскільки судове рішення у справі №360/2475/25 прийнято в спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у цій справі, також, здійснюється в порядку письмового провадження.

Суд, розглянувши заяву про ухвалення додаткового судового рішення, вивчивши матеріали справи, встановив наступне.

В рішенні Луганського окружного адміністративного суду від 06.02.2026 було встановлено, що для обчислення позивачу розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням за період з 06.07.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2023 по 19.05.2023 відповідно до вимог Постанови №704 відповідачу слід використовувати прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня відповідного календарного року, у розмірі 2481,00 грн та 2684,00 грн відповідно.

На підставі вказаного, суд зробив висновок, що позовні вимоги в частині проведення перерахунку місячного грошового забезпечення позивача за період з 06.07.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2023 по 19.05.2023, виходячи з прожиткового мінімуму, встановленого законом на 01.01.2022 та 01.01.2023, підлягають задоволенню у спосіб застосування прожиткового мінімуму, визначеного станом на 01.01.2022 та 01.01.2023 відповідно.

Згідно з пунктом 2 розділу I «Загальні положення» Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяких інших осіб, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2016 №260 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.06.2016 за №745/32197 (далі - Порядок №260 у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин):

- грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення;

- до щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років;

- до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія;

- до одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту); допомоги.

Відповідно до пункту 1 розділу IV Порядку №260 військовослужбовцям щомісячно виплачується надбавка за вислугу років на військовій службі у відсотках посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням.

Пунктом 1 розділу VI Порядку №260 передбачено, що військовослужбовцям щомісячно виплачується надбавка за особливості проходження служби у відповідному відсотковому розмірі посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років.

Таким чином, надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження служби та премія є складовими грошового забезпечення військовослужбовця, розмір яких безпосередньо пов`язаний із розмірами посадового окладу та окладу за військовим званням.

Суд звертає увагу, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 06.02.2026 у справі №360/2475/25 зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок місячного грошового забезпечення за період з 06.07.2022 по 31.12.2022 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2022, на відповідні тарифні коефіцієнти, та провести його виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

При цьому зі змісту мотивувальної частини рішення від 06.02.2026 встановлено, що суд зробив висновок про необхідність здійснення перерахунку саме місячного грошового забезпечення позивача, а не виключно посадового окладу та окладу за військовим званням. Судом визначено спосіб такого перерахунку шляхом застосування при обчисленні посадового окладу та окладу за військовим званням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня відповідного календарного року.

Водночас відповідно до пункту 2 розділу І Порядку №260 місячне грошове забезпечення включає як щомісячні основні, так і щомісячні додаткові види грошового забезпечення. До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать, зокрема, посадовий оклад, оклад за військовим званням та надбавка за вислугу років, а до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення надбавки та премія.

Отже, визначений рішенням суду від 06.02.2026 обов`язок відповідача здійснити перерахунок місячного грошового забезпечення позивача охоплює складові такого грошового забезпечення, розмір яких залежить від посадового окладу та окладу за військовим званням, у тому числі надбавку за вислугу років, надбавку за особливості проходження служби та премію.

Те, що в резолютивній частині рішення окремо не перелічено кожну складову місячного грошового забезпечення, не свідчить про те, що стосовно відповідної позовної вимоги судом не ухвалено рішення.

Формулювання «здійснити перерахунок місячного грошового забезпечення» є ширшим за окреме зазначення його складових та охоплює всі належні позивачу щомісячні основні й додаткові види грошового забезпечення, які підлягають обчисленню виходячи з визначених судом розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням.

Відповідно до ч. 1 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, зокрема, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

За змістом цієї норми додаткове судове рішення є процесуальним засобом усунення неповноти основного судового рішення та може бути ухвалене лише у разі, якщо певна позовна вимога залишилася судом невирішеною.

В постанові Верховного Суду від 23.02.2022 у справі №160/3964/20 вказано, що додатковими судовими рішеннями є додаткова постанова чи додаткова ухвала, якими вирішуються окремі правові вимоги, що не вирішені основним рішенням, та за умови, якщо з приводу позовних вимог досліджувались докази (для постанов) або вирішені не всі клопотання (для ухвал). Крім того, додаткові постанови (ухвали) можуть прийматися (постановлятися) у випадку, зокрема, якщо судом при ухваленні основного судового рішення не визначено способу його виконання. Отже, додаткове судове рішення є засобом усунення неповноти судового рішення (постанови чи ухвали), внаслідок якої залишилися невирішеними певні вимоги особи, яка бере участь у справі.

Судом встановлено, що вимога позивача про перерахунок грошового забезпечення за період з 06.07.2022 по 31.12.2022 з урахуванням належного розміру посадового окладу та окладу за військовим званням була предметом розгляду суду та щодо неї рішенням від 06.02.2026 ухвалено судове рішення по суті.

Фактично заявник, звертаючись із заявою про ухвалення додаткового рішення, просить деталізувати зміст уже визначеного судом обов`язку відповідача шляхом окремого зазначення складових місячного грошового забезпечення, а саме надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби та премії.

Однак така обставина не свідчить про наявність передбаченої п. 1 ч. 1 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для ухвалення додаткового судового рішення, оскільки відповідна позовна вимога не залишилася невирішеною.

Суд також зазначає, що інститут додаткового судового рішення не може використовуватися для повторного вирішення вже розглянутих позовних вимог, зміни змісту резолютивної частини рішення або додаткової конкретизації способу виконання рішення, якщо відповідне питання вже вирішене основним судовим рішенням.

Таким чином, оскільки рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 06.02.2026 уже вирішено питання щодо здійснення перерахунку місячного грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 06.07.2022 по 31.12.2022 з урахуванням належним чином визначених посадового окладу та окладу за військовим званням, підстави для ухвалення додаткового рішення відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст. ст. 241, 243, 248, 252 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у справі №360/2475/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський