Ухвала суду № 140394460, 07.10.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/10007/20

УХВАЛА

07 жовтня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/10007/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2020 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №27 від 15 вересня 2020 року про відмову у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку щомісячного довічного утримання судді у відставці відповідно до заяви про перерахунок від 11 вересня 2020 року та довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області №5-584/20/2 від 28 лютого 2020 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 , як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області № 5-584/20/2 від 28 лютого 2020 року, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року.

07.09.2026 до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення від 17.11.2020 по справі №420/10007/20, в обґрунтування якої зазначено, що відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Як вбачається з письмових відповідей ГУ ПФУ в Одеській області №31943-29516/С-02/8-1500/25 від 24.10.2025 та №1500-0202-8/139704 від 21.08.2026 вказане рішення виконано частково відповідач перерахував довічне грошове утримання судді у відпустці з 19.02.2020, однак фактично почав його виплачувати у перерахованому розмірі з 01.01.2021. Борг за цим рішенням суду за період з 19.02.2020 по 31.12.2020 складає 98177,89 грн. Рішення суду в частині виплати заборгованості не виконане до цього часу.

Ухвалою суду від 14.09.2026 прийнято до розгляду заяву представника позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення від 17.11.2020 по справі №420/10007/20 та призначено судове засідання на 22.09.2026.

Судове засідання призначене на 22 вересня 2026 року було перенесено у зв`язку з перебування судді у відпустці та призначено на 07 жовтня 2026 року.

22.09.2026 від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшли заперечення на заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення.

У судове засідання сторони не з`явились, про дату час та місце судового розгляду повідомлялися належним чином та своєчасно. Представником позивача та представником відповідача подано заяву про розгляд заяви про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення без участі позивача та його представника.

Згідно частини 2 статті 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно частини 9 статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що неявка у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, поданої в порядку статті 378 КАС України, не перешкоджає судовому розгляду, суд ухвалив продовжити розгляд заяви за відсутності учасників справи.

Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

За наведеного, суд вирішив продовжити розгляд заяви про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду в порядку письмового провадження.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_2 про зміну способу та порядку виконання рішення суду та дослідивши обставини справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами частини 1-2 статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення дій, спрямованих на виконання рішення суду.

Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу судового захисту порушених прав.

Під встановленням способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Тобто, зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Згідно з частиною 3 статті 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з частини 3 статті 378 КАС України слідує, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Листом №31943-29516/С-02/8-1500/25 від 24.10.2025 Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повідомило ОСОБА_1 , що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року по справі №420/10007/20, яке набрало законної сили 18 грудня 2020 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області №5-584/20/2 від 28 лютого 2020 року, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року. Борг за рішенням суду за період з 19.02.2020 по 31.12.2020 складає 98177,89грн.

Надалі, листом №1500-0202-8/139704 від 21.08.2026 Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повідомило ОСОБА_1 , що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2020 по справі №420/10007/20, яке набрало законної сили 18.12.2020, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області 19.02.2020 перерахувати та виплатити щомісячне грошове утримання судді у відставці згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області №5-584/20/2 від 28.02.2020. Стягнути з Головного управління за рахунок державних асигнувань суму судового збору в розмірі 840,80 грн.

На виконання рішення суду Головним управлінням щомісячне грошове утримання судді у відставці перераховано з урахуванням вищезазначених зобов`язань, та його розмір 19.02.2020 становив 47295,00 грн. Інформація про рішення суду 1 обліковується в Реєстрі судових рішень Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України, картки судового рішення №82986 та №C1424705, а саме:

- картка судового рішення №82986 створена 25.11.2020 для здійснення контролю за виконанням судового рішення та виплати нарахованої на виконання судового рішення заборгованості. Станом на 20.08.2026 картка має стан РС «Відпрацьовано в ППВП/ДКГ, сума, що підлягає виплаті становить 97079,84 грн;

- картка судового рішення №С1424705 створена 14.12.2020 для здійснення контролю за виконанням судового рішення в частині стягнення з Головного управління за рахунок державних асигнувань суми судового збору в розмірі 840,80 грн. Станом на 20.08.2026 картка має стан РС «Нове».

Отже, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2020 по справі №420/10007/20, на даний час відповідачем не виконано та позивачу не виплачено доплати до пенсії за період з 19.02.2020 по 31.12.2020 в сумі 97079,84 грн (згідно листа №1500-0202-8/139704 від 21.08.2026).

За таких обставин, керуючись частиною 3 статті 378 КАС України, суд дійшов висновку, про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2020 по справі №420/10007/20 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахованої та невиплаченої суми доплати пенсії за період з 19.02.2020 по 31.12.2020 в сумі 97079,84 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 4, 205, 248, 256, 293, 370, 378 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2020 по справі №420/10007/20 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з 19.02.2020 по 31.12.2020 у розмірі 97079,84 грн.

Копію цієї ухвали надіслати заявнику та іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений статтями 294, 295 КАС України.

Суддя Токмілова Л.М.