Ухвала суду № 140354188, 06.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

06 жовтня 2026 року Справа № 520/17018/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаєва А.І. розглянувши справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо неврахування індексації грошового забезпечення при обрахунку та виплаті матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення за 2013-2019 роки ОСОБА_1 ;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та грошову допомогу на оздоровлення за 2013-2019 роки з урахуванням індексації грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо розрахунку ОСОБА_1 розміру грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2013-2018 роки без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок ОСОБА_1 розмір грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань за 2013-2018 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди та здійснити виплату донарахованих сум, з урахуванням раніше виплачених сум.

За змістом ч.ч. 1, 2, 3, 9 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.06.2026 витребувано у Військової частини НОМЕР_1 інформацію (довідку) щодо розміру виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення із зазначенням всіх складових (індексації грошового забезпечення, щомісячної додаткової грошової винагороди) за період з 26.11.2013 по 26.04.2019 та витребувано у Військової частини НОМЕР_1 виплачених ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення за 2013-2019 роки із зазначенням всіх складових такого розрахунку

Військовою частиною НОМЕР_1 на ухвалу суду про витребування доказів повідомлено, що інформацію стосовно розміру виплаченого грошового забезпечення позивачу з 26.11.2013 по 31.12.2016 не надано, оскільки відомості за зазначений період передані на зберігання до Державного галузевого архіву Міністерства оборони України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15.07.2026 витребувано у Державного галузевого архіву Міністерства оборони України (02093, м. Київ, вул. Бориспільська, 16) належним чином завірені копії розрахунково-платіжних відомостей Військової частини НОМЕР_1 щодо виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2 ) за період з 26.11.2013 по 31.12.2016 (із зазначенням всіх складових, індексації грошового забезпечення, щомісячної додаткової грошової винагороди, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення).

Галузевий державний архів Міністерства оборони України листом від 22.07.2026 повідомив, що у зв`язку з повномаштабною збройною агресією російської федерації починаючи з 24 лютого 2022 року в Україні введено військовий стан. Для забезпечення збереженості документів та недопущення їх втрати, документи військових частин (установ) передаються на тимчасове зберігання до ГДА Міноборони (м. Київ). Вказано, що документи військової частини НОМЕР_1 знаходяться у ГДА Міноборони на тимчасовому зберіганні у пакування (мішках), які опечатано печаткою представника військової частини НОМЕР_1 . Зазначено, що станом на сьогоднішній час документи військової частини НОМЕР_1 на зберігання до ГДА Міноборони не прийняті, а там здійснюється тільки їх тимчасове зберігання (для схороності документів). Вказано, що архівні довідки, архівні витяги, копії архівних документів у цьому випадку ГДА Міноборони не надаються, доступу до документів військової частини НОМЕР_1 працівники ГДА Міноборони не мають.

За таких обставин витребувані судом докази знаходяться у розпорядженні Військової частини НОМЕР_1 , а не Галузевого державного архіву Міністерства оборони України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 31.08.2026 витребувано повторно у Військової частини НОМЕР_1 інформацію (довідку) щодо розміру виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення із зазначенням всіх складових (індексації грошового забезпечення, щомісячної додаткової грошової винагороди) за період з 26.11.2013 по 31.12.2016, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення за 2013-2016 роки із зазначенням всіх складових розрахунку матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення.

Проте, до суду не надано витребуваних доказів.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.09.2026 витребувано повторно у Військової частини НОМЕР_1 інформацію (довідку) щодо розміру виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення із зазначенням всіх складових (індексації грошового забезпечення, щомісячної додаткової грошової винагороди) за період з 26.11.2013 по 31.12.2016, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення за 2013-2016 роки із зазначенням всіх складових розрахунку матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення. У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про визнання поважними причини неможливості подання витребуваних доказів відмовлено.

Проте, до суду не надано витребуваних доказів.

Військова частина НОМЕР_1 просила не застосовувати до військової частини НОМЕР_1 заходи процесуального примусу у зв`язку з неподанням витребуваних доказів з причин, що об`єктивно не залежать від військової частини НОМЕР_1 .

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що первинні розрахунково-платіжні та інші фінансові документи за 2013-2016 роки за місцем ведення фінансового та кадрового обліку військової частини НОМЕР_1 відсутні. Вказано, що фактичного фізичного доступу до документів, які перебувають у запакованому та опечатаному вигляді у приміщенні Галузевого державного архіву Міністерства оборони України, посадові особи військової частини НОМЕР_1 не мають. Зазначено, що військова частина НОМЕР_1 не має об`єктивної можливості отримати з цих документів необхідні відомості, виготовити їх копії або скласти достовірну довідку з помісячним зазначенням усіх складових грошового забезпечення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення за відповідний період.

Як встановлено зі змісту листа Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 22.07.2026, витребувані судом докази знаходяться у розпорядженні Військової частини НОМЕР_1 , а не Галузевого державного архіву Міністерства оборони України.

Військовою частиною НОМЕР_1 не спростовано обставин викладених у вищевказаному листі.

При цьому, Військова частина НОМЕР_1 не надала жодних доказів вчинення дій щодо отримання документів, які перебувають у розпорядженні Військової частини НОМЕР_1 та фізично знаходяться у Галузевому державному архіві Міністерства оборони України, для надання витребуваних доказів у даній справі.

З огляду на викладене, вказані посилання відповідача є необґрунтованими.

Враховуючи викладене, відповідачем не надано доказів наявності поважних причин неможливості подання витребуваних доказів.

У відповідності до ст. 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення. Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищенаведені приписи норм процесуального законодавства, невиконання відповідачем своїх процесуальних обов`язків, зокрема ухилення, у тому числі, повторне ухилення, від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, а саме: надання доказів на ухвалу про витребування доказів з метою дотримання принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, а також достатність наявних в матеріалах справи доказів для вирішення зазначеного питання та процесуальну поведінку сторін, суд приходить до висновку про розгляд питання щодо застосування до позивача заходів процесуального примусу.

Одним із заходів процесуального примусу є штраф (п.5 ч.1 ст. 145 КАС України).

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (ч.5 ст. 149 КАС України).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про застосування заходів процесуального примусу до відповідача за невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, а також повторного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин, у вигляді накладення штрафу три розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 9984,00 грн.

Також, суд приходить до висновку про витребування у Військової частини НОМЕР_1 інформації (довідки) щодо розміру виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення із зазначенням всіх складових (індексації грошового забезпечення, щомісячної додаткової грошової винагороди) за період з 26.11.2013 по 31.12.2016, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення за 2013-2016 роки із зазначенням всіх складових розрахунку матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення.

Відповідно до ч.8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 80, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) в дохід Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (ЄДРПОУ 26255795, адреса: м. Київ, вул. Липська, 18/5) штраф три розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 9984 (дев`ять тисяч дев`ятсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.

Стягувачем визначити Державну судову адміністрацію України (м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795), боржником - Військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Роз`яснити відповідачу, що в силу вимог ч.6 ст. 149 КАС України, суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 інформацію (довідку) щодо розміру виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення із зазначенням всіх складових (індексації грошового забезпечення, щомісячної додаткової грошової винагороди) за період з 26.11.2013 по 31.12.2016, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення за 2013-2016 роки із зазначенням всіх складових розрахунку матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення.

Витребувані докази надати до суду до 20.10.2026 року.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бабаєв А.І.