Ухвала суду № 140351975, 05.10.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

05 жовтня 2026 рокусправа № 380/19576/26

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кошкош О.О., ознайомившись із заявою про усунення недоліків у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (ЄДРПОУ: 13814885, 79016 м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) в якому просила:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 в поверненні помилково сплаченого збору на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за придбання нерухомого майна;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області сформувати подання про повернення ОСОБА_1 з Державного бюджету збір на обов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 21 560,00 грн. (двадцять одна тисяча п`ятсот шістдесят гривень 00 копійок).

В обґрунтування зазначено, що 27.02.2026 позивачем придбано квартиру АДРЕСА_2 та сплачено збір на обов`язкове державне пенсійне страхування у розмірі 21560 грн (1% від ціни квартири). Вважаючи, що збір сплачено помилково, звернулася до територіального управління із заявою про повернення коштів. Водночас, відповідач відмовив у формуванні та направленні подання, оскільки надані позивачем документи не свідчать про придбання позивачем житла вперше, а тому підстави для складання подання відсутні. Позивач зазначає про протиправність таких дій відповідача у зв`язку з тим, що він звільнений від сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, оскільки придбав житло вперше.

На підтвердження сплати судового збору у розмірі 1331,20 грн надана квитанція від 16.09.2026.

18.09.2026 судом постановлена ухвала про залишення позовної заяви без руху. Надано строк для усунення недоліків у спосіб подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності пропуску строку звернення до суду.

У встановлений судом строк від позивача надійшла заява від 25.09.2026 про усунення недоліків в якій повідомлено, що обраний позивачем спосіб захисту пов`язаний з тим, що відповідачем протиправно відмовлено у поверненні збору на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування який був сплачено помилково. Саме така відмова слугувала підставою для звернення до суду. Зауважила, що про порушене право дізналася з листа відмови. Просила врахувати позицію Верховного Суду викладену у постанові від 25.06.2026 по справі №380/1131/26 щодо визначення початку відліку строку на звернення до суду у разі оскарження відмови Пенсійного фонду щодо повернення помилково сплачених коштів.

При вирішенні питання щодо дотримання строків звернення, суд зазначає таке.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (частина перша статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною першою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до частин першої, другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд бере до уваги пояснення позивача та враховує, що за позицією Верховного Суду, яка викладена у постанові від 25.06.2026 по справі №380/1131/26 суд має враховувати обраний позивачем спосіб захисту. Так за умови оскарження відмови територіального управління Пенсійного фонду України у підготовці та поданні до органів Державної казначейської служби України подання про повернення збору на обов`язкове державне пенсійне страхування порушення прав пов`язується саме із діями відповідача. Отже, початок відліку строку звернення до суду пов`язується саме із моментом коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав через відмову суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії.

Оскільки у спірних правовідносинах позивачем оскаржуються дії відповідача щодо відмови у здійсненні повернення помилково сплачених коштів, і така відмова відображена в листі від 17.07.2026 №1300-0604-8/ 12577, при цьому із позовом позивач звернувся 17.09.2026, суд дійшов висновку щодо дотримання позивачем шестимісячного строку звернення, передбаченого статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підсудна Львівському окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження(загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відкриття провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників адміністративної справи, вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 122, 160, 161, 171, 258 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області у строк до 20 жовтня 2026 року надати суду:

заяву, що надійшла до управління 29.06.2026 про повернення збору на обов`язкове державне пенсійне страхування,

документи, що слугували підставою для відмови у її задоволені.

Зобов`язати ОСОБА_1 у строк до 20 жовтня 2026 року надати суду пояснення, в яких зазначити про наявність/відсутність використаного права на приватизацію майна станом на час звернення із заявою про повернення коштів.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати (надіслати) суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз`яснивши, при цьому про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України.

Повідомити сторонам, що справу буде розглянуто протягом розумного строку, але не пізніше шістдесяти днів із дня відкриття провадження, відповідно до ст. 258 КАС України.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/gromadyanam/csz/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена КОШКОШ