Рішення № 140326709, 02.10.2026, Ярмолинецький районний суд Хмельницької області

Справа № 689/2003/18

2/689/2/26

РІШЕННЯ

Іменем України

02.10.2026 року селище Ярмолинці

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Шевчик О.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Фурман Н.Л.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідачки ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в загальному позовному провадженні в залі суду селища Ярмолинці цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Ярмолинецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області про скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_4 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Ярмолинецької селищної ради в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 6825880400:03:006:0010.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є співвласником майна реорганізованого КСП «Україна» (с. Антонівці, Ярмолинецького р-ну Хмельницької обл.) та володіє майновими правами на пайовий фонд у розмірі більш ніж 75 % вартості майна реорганізованого КСП «Україна» відповідно до списку осіб, які мають право на майновий пай, що підтверджується відповідним свідоцтвом (майновим сертифікатом) про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серії ХМЯР №001679 від 26.04.2016 та свідоцтвом (майновим сертифікатом) про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серії ХМХМ № 004340 від 19.12.2014.

Процес виділення належної йому частки на пайовий фонд КСП «Україна» було розпочато одразу після отримання зазначених сертифікатів на його ім`я.

Однак, 11 вересня 2018 року з даних Публічної кадастрової карти України йому стало відомо про виділення у складі земель призначених для обслуговування вказаного вище цілісного майнового комплексу будівель по АДРЕСА_1 земельної ділянки із кадастровим номером 6825880400:03:006:0010 та надання ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області згоди на розробку документації із землеустрою з метою подальшого виділення цієї земельної у приватну власність ОСОБА_4 , яка не є членом Спілки співвласників майна реорганізованого КСП «Україна», а відтак не є одним із співвласників майна реорганізованого КСП «Україна», зокрема вказаного вище цілісного майнового комплексу будівель по АДРЕСА_1 .

Вказаними діями відповідачів порушуються його права як співвласника цілісного майнового комплексу. Крім того, посеред зазначеної земельної ділянки знаходиться будівля за №1, яка здавалась в експлуатацію як допоміжне приміщення, а саме сховище для зберігання газових балонів та є частиною належного Спілці співвласників майна реорганізованого КСП «Україна» цілісного майнового комплексу.

Також, в межах земельної ділянки, призначеної для обслуговування вказаного цілісного майнового комплексу знаходяться: будівля автобензоколонки, навколо якої повинна бути охоронна зона, зона для її обслуговування, під`їзні шляхи для сільськогосподарської техніки тощо. Також, ізольованою від основного комплексу залишилась будівля під АДРЕСА_2 , 5, 6 залишились без зони обслуговування та під`їзних шляхів. Всупереч положень чинного законодавства, відповідачі здійснюють процес виділення цієї земельної ділянки в натурі із земельного фонду призначеного для обслуговування цілісного майнового комплексу, чим порушують його майнові права, як співвласника майна реорганізованого КСП «Україна», які передбачені чинним законодавством щодо набуття у приватну власність майна цілісних майнових комплексів та оформлення прав на землю для його обслуговування.

Ухвалою Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 04.05.2026 у справі залучено як співвідповідача Ярмолинецьку селищну раду Хмельницького району Хмельницької області.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав викладених в позові. Крім того, зазначив, що позивач є власником складських приміщень, які розташовані на території земельної ділянки кадастровий номер 6825880400:03:006:0010. На даний час право власності відповідачки на цю земельну ділянку не зареєстроване, але на ній знаходиться майно, яке належить позивачу. Цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, але коли буде скасована державна реєстрація земельної ділянки, то буде скасоване і цільове призначення земельної ділянки.

Представник відповідача ОСОБА_4 заперечила проти позову. Зазначила, що рішення Хмельницького окружного суду не скасоване і відповідачка має переважне право на земельну ділянку, оскільки раніше звернулася із заявою про її виділення. Підстав для скасування державної реєстрації земельної ділянки немає, інтереси позивача не порушено, так як цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, а не для обслуговування нерухомого майна. Крім того, ОСОБА_5 не є власником земельної ділянки, тому не може бути відповідачем. Також невідомо чи є на земельній ділянці об`єкти нерухомого майна, там є лише руїни.

Позивач не був членом КСП, він викупив право на майно і право власності на це майно встановлено рішенням суду від 02.10.2024. Отже, на момент виділення земельної ділянки відповідачці, позивач не був власником майна, що розташоване на ній.

Спочатку ця земельна ділянка мала кадастровий номер 6825880400:03:006:0006, пізніше в проекті землеустрою відбулися зміни і їй присвоєно номер 6825880400:03:006:0010.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений. Крім того, подав відзив на позов, в якому просив відмовити в задоволенні позову. Зазначив, що Головним управлінням не затверджено документації із землеустрою та не передано у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 1,6600 з кадастровим номером 6825880400:03:006:0010.

Крім того, згідно з ч.1 ст.121 Земельного кодексу України, лише громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної та комунальної власності в таких розмірах: б) для ведення особистого селянського господарства не більше 2,0 га. При цьому, як вбачається з тимчасової посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_1 , вона видана ОСОБА_3 як громадянину Молдови.

Отже, позивачем не надано доказів того, що прийняття Головним управлінням наказу від 05.07.2018 року № 22-3985-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» ОСОБА_4 порушує його права.

Представник відповідача Ярмолинецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений. Подав до суду письмові пояснення, згідно з якими селищна рада на підставі матеріалів справи позовні вимоги визнає і не заперечує щодо їх задоволення.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 19 липня 2017 року ОСОБА_4 звернулася із заявою до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області щодо надання їй дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 0, 6414 га з метою подальшої передачі у власність для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Антонівецької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області (т.1 а.с.26).

За результатами розгляду заяви ОСОБА_4 . Головним управлінням було надано відмову у формі листа від 21.08.2017 № 3-18351/0-12005/6-17, згідно з якою клопотання не підлягає задоволенню, оскільки бажана для отримання ОСОБА_4 земельна ділянка не відноситься до земель державної власності сільськогосподарського призначення (т.1 а.с.27).

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.09.2017 у справі № 822/2443/17 скасовано відмову Головного управління від 21.08.2017 року № 3-18351/0-12005/6-17 та зобов`язано Головне управління повторно розглянути звернення ОСОБА_4 із врахуванням рішення Ярмолинецького районного суду від 01.03.2017 у справі № 689/2285/16-ц (т.2 а.с.121-123).

На виконання зазначеної вище постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.09.2017 Головним управлінням скасовано реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6825880400:03:006:0004.

23 жовтня 2017 року ОСОБА_4 звернулася із повторною заявою щодо надання їй дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 0, 6414 га з кадастровим номером 6825880400:03:006:0004 із зміною цільового призначення з метою подальшої передачі у власність для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Антонівецької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області. (т.1 а.с.28).

За результатами розгляду повторного клопотання ОСОБА_4 від 23.10.2017 року та на виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.09.2017 Головним управлінням було надано відмову у формі листа від 15.11.2017 № З-28716/0-14991/6-17, згідно з якою Головним управлінням було рекомендовано ОСОБА_4 повторно звернутись із заявою та необхідними документами, оскільки земельна ділянка з кадастровим номером 6825880400:03:006:0004 відсутня в Національній кадастровій системі України (т.1 а.с.29).

23 листопада 2017 року ОСОБА_4 повторно звернулася із заявою щодо надання їй дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 2,0000 га з метою подальшої передачі у власність для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Антонівецької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області (т.1 а.с.37).

Однак, відповідна земельна ділянка не відноситься до переліку земельних ділянок, які передбачаються для передачі громадянам в межах безоплатної приватизації в IV кварталі 2017 року та у своїй відповіді від 21.12.2017 № 3-30987/0-16682/6-17 Головним управлінням запропоновано ознайомлюватись на офіційному веб-сайті з ділянками, які в наступному кварталі передаються в межах безоплатної приватизації (т.1 а.с.48).

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.03.2018 у справі № 822/189/18 позов ОСОБА_4 задоволено визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління, викладене у листі від 21.12.2017 № 3-30987/0-16682/6-17 та зобов`язано Головне управління надати дозвіл ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 2,0000 га з метою подальшої передачі у власність для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Антонівецької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області (т.2 а.с.184-186).

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05.06.2018 рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.03.2018 залишено без змін (т.1 а.с.51-54).

У зв`язку із набранням постановою суду законної сили, Головним управлінням на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.03.2018 у справі № 822/189/18 прийнято наказ від 05.07.2018 № 22-3985-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», яким ОСОБА_4 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 2,0000 га з метою подальшої передачі у власність для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Антонівецької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області (т.1 а.с.56).

11 вересня 2018 року ОСОБА_4 звернулася із заявою щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 1,6600 га з кадастровим номером 6825880400:03:006:0010, яка розташована за межами населених пунктів Антоновецької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області та передачею її безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства (т.1 а.с.30).

За результатами розгляду заяви ОСОБА_4 від 11.09.2018 Головним управлінням було надано відмову у формі листа від 21.09.2018 № 3-11778/0-6761/0/95-18, згідно з якою заяву ОСОБА_4 неможливо задовольнити, оскільки відповідно до ухвали Ярмолинецького районного суду Хмельницької області про забезпечення позову від 14.09.2018 у справі № 689/1983/18 ОСОБА_4 та Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області заборонено вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки площею 1,6600 з кадастровим номером 6825880400:03:006:0010, яка розташована за межами населених пунктів Антоновецької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області (т.1 а.с.31).

Таким чином, Головним управлінням не затверджено документації із землеустрою та не передано у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 1,6600 з кадастровим номером 6825880400:03:006:0010.

Згідно з висновком земельно-технічної експертизи №776/19-26 від 08.04.2020, розроблений проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства на території Антоновецької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області (розроблений за договором від 18.09.2018) не відповідає вимогам земельного законодавства та нормативних документів з питань землеустрою та землекористування (т.1 а.с.210-217).

Згідно з висновком земельно-технічної та будівелшьно-технічної експертизи №777/778/19-26 від 08.04.2020, станом на 14.02.2019, на земельній ділянці з кадастровим номером 6825880400:03:006:0010, щодо якої, з метою подальшої безоплатної передачі ОСОБА_4 у власність для ведення особистого селянського господарства, наявні розкидані по території ребристі залізобетонні плити покриття та об`єкт незавершеного будівництва, дату початку будівництва та його консервації, якого встановити не вбачається за можливе у зв`язку з відсутністю в наданих матеріалах цивільної справи технічної документації на об`єкт незавершеного будівництва (т.1 а.с.221-229).

Згідно з п.114 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі:

1) поділу чи об`єднання земельних ділянок - на підставі заяви про державну реєстрацію земельних ділянок, які утворилися в результаті такого поділу чи об`єднання;

2) коли протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстроване з вини заявника, - на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отриманої шляхом безпосереднього доступу до зазначеного Реєстру;

3) ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку.

При цьому, судом встановлено, що ОСОБА_4 не є власником спірної земельної ділянки з кадастровим номером 6825880400:03:006:0010, що сторонами визнається, а тому згідно з вимогами ч.1 ст.82 ЦПК України, доказуванню не підлягає.

Враховуючи наведене, ОСОБА_4 не є належним відповідачем у справі, а тому згідно з усталеною практикою Великої Палати Верховного Суду, суд відмовляє у задоволенні позову до ОСОБА_4 як до неналежного відповідача.

Щодо вимог позову до відповідачів Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та Ярмолинецької селищної ради, суд виходить з наступного.

За змістом статей 15 і 16 ЦК України кожна особа має право на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ч.2 ст.16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права, визнання правочину недійсним, припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення, примусове виконання обов`язку в натурі, зміна правовідношення, припинення правовідношення, відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди, відшкодування моральної (немайнової) шкоди, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

При цьому, суд вважає, що позивачем не доведено, що має місце порушення його прав, з огляду на таке.

Дійсно, згідно з рішенням Ярмолинецького районного суду від 02 жовтня 2024 року, залишеним без змін постановою Тернопільського апеляційного суду від 13 січня 2025 року, позивач є власником майна, в тому числі, силосної ями та корівника, розташованих на земельній ділянці кадастровий номер 6825880400:03:006:0310 за адресою Хмельницький район, с. Антонівці ( т.2 а.с.47-64).

Відповідно до ч.1 ст.120 ЗК України у разі набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці (крім земель державної, комунальної власності), право власності на таку земельну ділянку одночасно переходить від відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта до набувача такого об`єкта без зміни її цільового призначення.

При цьому, суд враховує, що на час звернення відповідачки із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 2 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства 22.06.2018 (т.1 а.с.50) та видачі наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області про надання відповідного дозволу від 05.07.2018 (т.1 а.с.56), право власності позивача ОСОБА_3 на нерухоме майно на території спірної земельної ділянки не було встановлено. Вказані обставини були встановлені рішенням Ярмолинецького районного суду від 02 жовтня 2024 року, яке набрало законної сили 13 січня 2025 року (т.1 а.с.47-64).

Крім того, згідно з проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки, спірна земельна ділянка має цільове призначення для ведення особистого селянського господарства (т.1 а.с.95-133).

Водночас, відповідно до положень ч.1 ст.121 ЗК України, громадяни України мають право на безоплатну передачу у власність земельних ділянок із земель державної та комунальної власності для ведення особистого селянського господарства не більше 2 га.

При цьому, як вбачається з тимчасової посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_1 , позивач ОСОБА_3 є громадянином Молдови (т.1 а.с.33).

У зв`язку із зазначеним, Головним Управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області відмовлено ОСОБА_3 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 25 га з метою подальшої передачі у власність для ведення особистого селянського господарства, відповідно до заяви ОСОБА_3 від 27.10.2017 (т.1 а.с.11).

Враховуючи вищезазначене, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, у разі відмови в задоволенні позову, судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 12,13,81, 141, 263 265 ЦПК України, суд,

вирішив:

В задоволенні позову ОСОБА_3 до ОСОБА_4 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Ярмолинецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області про скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки, відмовити.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Шевчик О.М.