Ухвала суду № 140322757, 05.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позову до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

05 жовтня 2026 р. справа №520/31829/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (адреса Україна, 87528, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця Серова, будинок 1А, ЄДРПОУ 13492430) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Праймбудсіті» (адреса Україна, 85110, Донецька обл., Краматорський р-н, місто Костянтинівка, вул. Шмідта, будинок 20, ЄДРПОУ 43472369) про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,

ВСТАНОВИВ:

Донецьке обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Праймбудсіті», в якому просить:

- стягнути з роботодавця Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Праймбудсіті» (код ЄДРПОУ 43472369) на користь Державного бюджету України адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2025 році, у розмірі 173294,12 грн та пеню у розмірі 14383,90 грн на р/р UA438999980313191022000005001 Донецьке ГУК/Дон.обл./50070400; ЄДРПОУ ГУ ДКСУ 37967785; МФО 899998; код платежу 50070400, ЄДРПОУ відділення Фонду (стягувача) 13492430.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду позовної заяви та відкриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 4 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України. Донецьке обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулося до суду з вимогою про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2025 рік, передбачених статтями 19 і 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні».

Нормами частини 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини 2 зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження. З урахуванням складу сторін, характеру спірних правовідносин, ціни позову у розмірі 187 678,02 грн та предмету доказування суд доходить висновку, що ця справа є справою незначної складності.

Згідно з вимогами статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині 4 цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з вимогами частини 1 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотань будь-якої зі сторін про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін до суду не надходило.

З урахуванням вищевикладеного, складу сторін та предмету доказування, суд доходить висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, та вважає за необхідне відкрити провадження в адміністративній справі № 520/31829/26 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. При цьому суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Разом з позовною заявою позивач подав заяву, в якій просить повідомляти відповідача щодо відповідних процесуальних дій шляхом розміщення інформації на офіційному вебпорталі судової влади України з посиланням на вебадресу такого судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень. Заяву обґрунтовано тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Праймбудсіті» не зареєстроване у підсистемі «Електронний суд» ЄСІТС, місто Костянтинівка відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376 віднесено до території активних бойових дій, а відділення поштового зв`язку 85110 за місцезнаходженням відповідача тимчасово не функціонує.

Підпунктом 20 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що особливості судових викликів та повідомлень, направлення копій судових рішень учасникам справи, у разі якщо адреса їх місця проживання (перебування) чи місцезнаходження знаходиться на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, визначаються законами України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції».

Матеріалами позовної заяви підтверджено те, що відповідач не зареєстрований у підсистемі «Електронний суд» ЄСІТС (відповідь підсистеми «Електронний суд» № 39583037) та те, що відділення поштового зв`язку 85110 тимчасово не функціонує. З метою забезпечення належного повідомлення відповідача про розгляд справи суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача та повідомляти Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Праймбудсіті» про процесуальні дії у справі шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному вебпорталі судової влади України.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. За правилами частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. З огляду на предмет доказування у цій справі суд доходить висновку про необхідність витребування доказів у відповідача.

Згідно правил статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Харківським окружним адміністративним судом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Керуючись статтями 9, 12, 19, 25-27, 80, 160-163, 168, 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (адреса Україна, 87528, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця Серова, будинок 1А, ЄДРПОУ 13492430) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Праймбудсіті» (адреса Україна, 85110, Донецька обл., Краматорський р-н, місто Костянтинівка, вул. Шмідта, будинок 20, ЄДРПОУ 43472369) про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі № 520/31829/26.

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

4. Заяву Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю про повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Праймбудсіті» шляхом розміщення інформації на офіційному вебпорталі судової влади України - задовольнити.

5. Повідомляти Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Праймбудсіті» (ЄДРПОУ 43472369) про процесуальні дії у справі № 520/31829/26 шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному вебпорталі судової влади України.

6. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Праймбудсіті» (адреса Україна, 85110, Донецька обл., Краматорський р-н, місто Костянтинівка, вул. Шмідта, будинок 20, ЄДРПОУ 43472369) надати суду належним чином засвідчені копії всіх наявних доказів, що стосуються предмету спору.

7. Додатково зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Праймбудсіті» (ЄДРПОУ 43472369) протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати до суду: штатний розпис Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Праймбудсіті» за 2025 рік; відомості про середньооблікову кількість штатних працівників облікового складу Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Праймбудсіті» за 2025 рік; відомості про кількість працівників з інвалідністю, які працювали у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Праймбудсіті» у 2025 році, з копіями наказів про прийняття на роботу та документів, що підтверджують інвалідність; звіт про зайнятість і працевлаштування осіб з інвалідністю Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Праймбудсіті» за 2025 рік; докази вжиття Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Праймбудсіті» заходів для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2025 році, зокрема звернень до державної служби зайнятості; докази сплати Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Праймбудсіті» адміністративно-господарських санкцій за 2025 рік або частини таких санкцій.

8. Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Праймбудсіті» (ЄДРПОУ 43472369) п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України, або заяви про визнання позову та витребуваних судом доказів.

9. У разі подання відзиву на позовну заяву до відзиву необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Праймбудсіті» (ЄДРПОУ 43472369), якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до відзиву доказів іншим учасникам справи.

10. Відзив або заява про визнання позову, а також витребувані судом докази мають бути подані до суду через підсистему «Електронний суд» або за адресою: 61022, Харківська область, м. Харків, майдан Свободи, 6.

11. Відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.В. Смагар