Ухвала суду № 140322455, 05.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви та відкриття спрощеного провадження у справі

05 жовтня 2026 року Справа № 520/31559/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду - Полях Н.А., розглянувши позовну заяву та додані до неї документи Комунального некомерційного підприємства "Міська поліклініка №20" Харківської міської ради (61068, м.Харків, проспект Героїв Харкова, будинок 179, код ЄДРПОУ: 34017656) до Північно-Східного офісу Держаудитслужби (61022, м. Харків майдан Свободи, 5, Держпром, 4 під., 10, код ЄДРПОУ: 40478572), третя особа: Приватне підприємство "ЛАБОРАТОРІЯ "МИЛЛЕНИУМ" (61168, місто Харків, вул.Гуданова, 9/11, код ЄДРПОУ: 32132962) про визнання протиправними та скасування висновку,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Висновок Північно-східного офісу Держаудитслужби від 18 вересня 2026 року про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-08-10-009732-a на закупівлю Послуги з проведення лабораторних досліджень біологічних матеріалів пацієнтів Замовника згідно Національної програми «Скринінг здоров`я 40+», код ДК 021:2015 85140000-2 «Послуги у сфері охорони здоров`я різні».

Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Подана позовна заява відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України. Справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Виходячи з положень ст. 171, 257 КАС України зазначена справа належить до справ незначної складності, а отже позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Також, в адміністративному позові заявлено клопотання:

- залучити до участі у справі як Третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Позивача ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛАБОРАТОРІЯ "МИЛЛЕНИУМ" ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ: 32132962.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку (ч.2 ст.49 КАС України).

Згідно з частиною четвертою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України у заявах про залучення третіх осіб і заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах таких осіб належить залучити до участі у справі.

За приписами частини п`ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Предметом спору у цій справі є правомірність Висновку Північно-східного офісу Держаудитслужби від 18 вересня 2026 року про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-08-10-009732-a на закупівлю Послуги з проведення лабораторних досліджень біологічних матеріалів пацієнтів Замовника згідно Національної програми «Скринінг здоров`я 40+», код ДК 021:2015 85140000-2 «Послуги у сфері охорони здоров`я різні».

Як убачається з матеріалів позовної заяви, ПП «ЛАБОРАТОРІЯ «МИЛЛЕНИУМ» визначено переможцем процедури закупівлі № UA-2026-08-10-009732-a, за результатами якої між позивачем та вказаним підприємством укладено договір про надання послуг із проведення лабораторних досліджень від 31.08.2026 №66-2026.

Водночас оскаржуваним висновком Північно-Східного офісу Держаудитслужби від 18.09.2026 позивача зобов`язано вжити заходів щодо припинення зобов`язань за зазначеним договором.

Отже, рішення у цій справі може безпосередньо вплинути на права, інтереси та обов`язки ПП «ЛАБОРАТОРІЯ «МИЛЛЕНИУМ» як переможця процедури закупівлі та сторони договору від 31.08.2026 №66-2026, у зв`язку із чим суд доходить висновку про наявність передбачених статтею 49 КАС України підстав для задоволення клопотання позивача та залучення цього підприємства до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Керуючись положеннями ст. 19, 49, 160-162, 171, 172, 241, 243, 248, 256-262, 294, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Прийняти адміністративний позов до розгляду.

Клопотання Комунального некомерційного підприємства "Міська поліклініка №20" Харківської міської ради про залучення третьої особи до участі у справі задовольнити.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Приватне підприємство "ЛАБОРАТОРІЯ "МИЛЛЕНИУМ" (код ЄДРПОУ: 32132962).

Відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Комунального некомерційного підприємства "Міська поліклініка №20" Харківської міської ради (61068, м.Харків, проспект Героїв Харкова, будинок 179, код ЄДРПОУ: 34017656) до Північно-Східного офісу Держаудитслужби (61022, м. Харків майдан Свободи, 5, Держпром, 4 під., 10, код ЄДРПОУ: 40478572), третя особа: Приватне підприємство "ЛАБОРАТОРІЯ "МИЛЛЕНИУМ" (61168, місто Харків, вул.Гуданова, 9/11, код ЄДРПОУ: 32132962) про визнання протиправними та скасування висновку.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу подати до суду у п`ятиденний строк з дня отримання копії відзиву - відповідь на відзив та надати також до суду докази її надіслання (подання) іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення на відповідь позивача протягом п`яти днів з дня отримання відповіді позивача на відзив та надати до суду також докази надіслання (подання) їх копії іншим учасникам справи.

Встановити третій особі строк, не більше трьох днів з дня отримання відзиву на позов, для надання до суду пояснень щодо позову або відзиву, у вказаний строк викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, надіславши позивачу та відповідачу копію пояснень та доданих до нього документів.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

Роз`яснити учасникам справи, що справа буде розглянута у порядку спрощеного провадження протягом розумного строку, але не більше строків, визначених КАС України.

Суддя роз`яснює, що згідно ч. 5-7 ст. 18 КАС України суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу на їх офіційні електронні адреси, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Відповідно до п.5.8 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи офіційна електронна адреса сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, або адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів. Адреса електронної пошти, що використовується при реєстрації Електронного кабінету, не може бути зареєстрована на доменних іменах, використання яких заборонено законодавством України.

Відповідно до п. 59 Положення до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС процесуальні та інші документи можуть подаватися до суду в електронній формі з використанням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти, з якої надійшли документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом. До початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС суд надсилає документи у справах або на офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, з якої надійшли до суду документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом.

Копії даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст. ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Полях