Ухвала суду № 140319145, 05.10.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

05 жовтня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/13305/26

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Серга С.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково виробниче підприємство "Яциново - слобідський кар`єр піску" ( вул. Озерна, 2, село Яцинова Слобідка, Полтавський район, Полтавська область, 38721, ЄДРПОУ 23813421 )до Полтавської міської ради ( вул. Соборності, буд. 36, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ЄДРПОУ 24388285 ) про визнання протиправними та нечинним рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково виробниче підприємство "Яциново - слобідський кар`єр піску" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської міської ради , в якій просив визнати протиправним та нечинним рішення шістдесятої сесії восьмого скликання Полтавської міської ради від 08 листопада 2024 року "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок в межах Полтавської міської територіальної громади".

Підставою позову є посилання на протиправність рішення Полтавської міської ради від 08.11.2024 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах Полтавської міської територіальної громади".

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статі 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною восьмою статті 264 КАС України встановлено, що адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.

З огляду на предмет спору у цій справі та врахувавши положення пункту 1 частини четвертої статті 12 та частини восьмої статті 264 КАС України, а також відсутність обставин, визначених частиною третьою статті 265 КАС України, суд доходить висновку про розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Позивачем заявлено клопотання про витребування доказів у відповідача та Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, яке суд вважає обґрунтованим, оскільки перелічені докази мають значення для правильного вирішення справи.

Додатково суд звертає увагу, що Рада суддів України у рішенні від 05.08.2022 №26 з метою підвищення рівня використання інструментів електронного судочинства під час відправлення правосуддя в умовах скрутного фінансового забезпечення судів рекомендувала судам у разі відсутності можливості у суді роздрукувати документи, що надійшли до суду в електронній формі через значний їх обсяг, звертатися до учасників судових проваджень з пропозицією додатково подати відповідні документи для суду у паперовій формі.

Цим самим рішенням Рада суддів України закликала усіх учасників судових проваджень: з розумінням поставитися до існуючих проблем фінансування судової гілки влади в умовах воєнного стану; при подачі значного обсягу документів до суду в електронній формі (понад 30 аркушів) - додатково подавати їх суду в паперовій формі. При цьому суд зазначає, що опубліковані Радою суддів України рекомендації мають рекомендаційний характер і враховуються судом у сукупності із нормами чинного законодавства.

Позовна заява з додатками надійшла до суду через підсистему "Електронний Cуд", водночас, її граничний обсяг перевищує 30 аркушів.

Відтак, позивачу слід подати належним чином засвідчені додатки до позовної заяви в одному примірнику у паперовій формі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 440/13305/26 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково виробниче підприємство "Яциново - слобідський кар`єр піску" до Полтавської міської ради про визнання протиправними та нечинним рішення.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 10:00 год. 22 жовтня 2026 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Зобов`язати позивача у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали надати суду належним чином засвідчені додатки до позовної заяви в одному примірнику у паперовій формі.

Зобов`язати відповідача не пізніше як за сім днів до підготовчого засідання опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акту у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений, із зазначенням вимог позивача щодо оскаржуваного нормативно-правового акта, його реквізитів, дати, часу та місця судового розгляду адміністративної справи.

Відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали надати до суду належним чином засвідчені копії (при подачі значного обсягу документів до суду в електронній формі (понад 30 аркушів) - додатково подавати їх суду в паперовій формі):

- рішення 60-ї сесії 8-го скликання Полтавської міської ради від 08.11.2024 разом з усіма додатками;

- проекту рішення в редакції, винесеній на пленарне засідання, пояснювальної записки, висновків і протоколів комісій, результатів поіменного голосування;

- повного пакета документів регуляторної процедури: плану діяльності, повідомлення про оприлюднення, проекту, аналізу регуляторного впливу, доказів дат оприлюднення, зауважень/пропозицій та матеріалів їх розгляду, документів відстеження результативності;

- документів про дату та вхідний номер надходження завершеної технічної документації до ради/Департаменту до 08.11.2024;

- супровідних листів, актів приймання-передачі, протоколів погодження та інших документів про завершення і передачу робіт;

- електронного файлу саме тієї редакції технічної документації, яка існувала і була доступна депутатам станом на 08.11.2024, з метаданими, КЕП, часовими мітками та хеш-значеннями (за наявності);

- первинних розрахункових таблиць Км4, ваг W1-W4, індексів S, E, U, C та Ii у форматі, що зберігає формули;

- GIS-проекту, вихідних просторових шарів, атрибутивних таблиць, файлів зонування, опису алгоритмів і проміжних результатів геоінформаційного моделювання Км4;

- запитів та відповідей щодо чисельності населення, використаних під час розроблення документації.

Визначити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду (при подачі значного обсягу документів до суду в електронній формі (понад 30 аркушів) - додатково подавати їх суду в паперовій формі).

Витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області належним чином засвідчені копії з направленням їх до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали:

- електронного документа та XML/GML-файлів, на підставі яких 07.01.2025 внесено до Державного земельного кадастру відомості про спірну нормативну грошову оцінку;

- документів та відомостей про дату, час, заявника і підставу подання електронного документа до Державного земельного кадастру, а також протоколів/квитанцій його прийняття;

- електронних розрахункових даних, на підставі яких сформовано витяги у 2026 році щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 5324082400:00:011:0008 та 5324082400:00:012:0003.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Відповідно до частини 11 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України надати позивачу дозвіл на подання в паперовій формі заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.М. Серга