Ухвала суду № 140316060, 05.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 жовтня 2026 рокуСправа №160/15569/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді

Врони О. В. розглянувши у порядку письмового провадження питання залучення співвідповідача у справі №160/15569/26 за позовною заявою Акціонерного товариства «Південно гірничо-збагачувальний комбінат» до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство «Південно гірничо-збагачувальний комбінат» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, в якому просить:

визнати протиправними дії Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області щодо повернення листом від 08.05.2026 №04-06-06/6392 виконавчого листа Дніпропетровського окружного адміністративного суду виданого 31.01.2025 по справі №160/26868/21 про стягнення з Державного бюджету України на користь АТ «ПІВДГЗК» пені в розмірі 1 299 109,27 грн. за порушення строків відшкодування податку на додану вартість за квітень 2016 року без виконання;

зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області прийняти до розгляду та розглянути виконавчий лист Дніпропетровського окружного адміністративного суду виданий 31.01.2025 по справі №160/26868/21 про стягнення з Державного бюджету України на користь АТ «ПІВДГЗК» пені в розмірі 1 299 109,27 грн. за порушення строків відшкодування податку на додану вартість за квітень 2016 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.06.2026 року відкрито провадження у справі №160/15569/26, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

В період з 17.08.2026 по 04.08.2026 суддя знаходилась у щорічній відпустці і на лікарняному, що підтверджується довідкою Відділу управління персоналом Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.09.2026 №264.

Ухвалою суду від 22.09.2026 продовжено строк розгляду справи №160/15569/26 на розумний строк, достатній для всебічного та повного розгляду справи.

Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області у відзиві на позовну заяву звертає увагу на те, що відповідно до частини 2 статті 6 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016, рішення про стягнення коштів з державного бюджету виконуються органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Наказом Міністерства фінансів України від 09.03.2016 №343 затверджено Порядок взаємодії податкових, митних органів та органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, у процесі судового розгляду та виконання рішень суду про бюджетне відшкодування податку на додану вартість та/або пені, нарахованої на заборгованість державного бюджету з відшкодування такого податку, або стягнення митних платежів, (Порядок № 343).

За вимогами пункту 4 розділу ІІІ Порядку № 343 орган Казначейства направляє Державній казначейській службі України оригінал виконавчого документа, довідку (за наявності) та інші документи, які містять відомості, що стосуються виконання рішення про бюджетне відшкодування податку на додану вартість та/або пені.

У всіх випадках стягнення коштів Державного бюджету в межах норм Порядку № 343 відповідне стягнення здійснюється виключно Державною казначейською службою України, як це прямо та безальтернативно визначено розділом ІІІ пункту 6 Порядку № 343, а не через її територіальні органи.

Саме Державною казначейською службою України листом від 27.03.2026 №5-08-08/8512 було повернуто без виконання виконавчий лист Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.01.2025 у справі №160/26868/21 і пакет документів щодо стягнення коштів для повернення стягувачу на підставі підп. 11 п. 9 Порядку №845.

Отже, тільки Державна казначейська служба України відповідно до наданих повноважень здійснює виконання судових рішень про бюджетне відшкодування податку на додану вартість та/або пені, нарахованої на заборгованість державного бюджету з відшкодування такого податку, або стягнення митних платежів та перераховує кошти з відповідних бюджетних рахунків державного бюджету на рахунок платника у сумі, визначеній виконавчим документом, або зазначеній платником у його заяві про виконання рішення суду, або узгодженій платником з податковим органом у довідці, тоді як Головним управлінням державної казначейської служби України у Дніпропетровській області здійснюється тільки прийом, перевірка таких документів, заходи, встановлені Порядком №343 та передача повного пакету документів після здійснення заходів до Державної казначейської служби України для виконання.

Згідно частин 3, 4 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

На підставі викладеного, для правильного і законного вирішення спору суд вважає за необхідне залучити Державну казначейську службу України, в якості відповідача-2 по справі.

Частиною 6 ст.48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі викладеного, та керуючись статтями 48, 243, 248 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Залучити Державну казначейську службу України (01601 ,м. Київ, вул. Бастіонна, 6, код ЄДРПОУ 37567646 ) в якості відповідача-2.

Зобов`язати позивача направити копію позовної заяви з додатками Державній казначейській службі України та надати докази направлення до суду.

Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи №160/15569/26 за позовною заявою Акціонерного товариства «Південно гірничо-збагачувальний комбінат» до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії .

Роз`яснити відповідачу-2, що він має права і обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 51, 60, 77, 131, 198, 205 КАС України.

Роз`яснити відповідачу-2 по справі, що він має право подати відзив на позовну заяву, дотримуючись, вимог ст.162 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Врона