Рішення № 140290514, 02.10.2026, Яремчанський міський суд

Справа № 354/985/26

Провадження по справі № 2/354/691/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2026 року м. Яремче

Яремчанський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Ковалюк О.М.,

за участю секретаря судового засідання Стремінської А.І.,

представника позивача адвоката Проворова І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Яремчанського міського суду Івано-Франківської області справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Яремчанська міська рада Івано-Франківської області про визнання особою такою, що втратила право користування житловим приміщенням,

в с т а н о в и в:

Стислий виклад позиції учасників процесу

Позивач ОСОБА_2 , інтереси якого представляє адвокат Проворов І.В. звернувся до суду з позовною заявою, у якій просить визнати ОСОБА_2 , 1974 року народження, таким, що втратив право користування житловим приміщенням, квартирою АДРЕСА_1 .

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає наступне.

ОСОБА_1 відповідно до витягу з реєстру територіальної громади від 05.06.2026 № 2026/009478876, зареєстрований та проживає в квартирі за адресою: АДРЕСА_2 , яка була йому надана рішенням виконавчого комітету Яремчанської міської ради народних депутатів від 16.07.1992 №93 й на підставі ордера серії ЕА№58 на право зайняття квартири.

26.05.2026 рішенням виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області № 49 «Про надання дозволу на приватизацію квартири та оформлення права власності» надано дозвіл ОСОБА_1 на приватизацію квартири АДРЕСА_1 , загальною площею ? 11,9 кв.м.

Однак, здійснити приватизацію та оформити право власності ОСОБА_1 не може, оскільки в даній квартирі зареєстрований ОСОБА_2 , 1974 року народження, що підтверджується Актом обстеження матеріально-побутових умов від 12.06.2026.

Доводить до відома суд, що відповідач не проживає і ніколи не проживав, не сплачував та не сплачує комунальні платежі, в утриманні квартири участі не брав і не бере, особистих речей в квартирі не має і взагалі квартирою він не цікавиться. Зазначає, що перешкод в користуванні жилим приміщенням ОСОБА_1 відповідачу не чинив, й ОСОБА_2 не є членом сім`ї ОСОБА_1 .

Факт реєстрації відповідача позбавляє можливості реалізувати, наданий рішенням виконавчого комітету Яремчанської міської ради від 26.05.2026 № 49, дозвіл на приватизацію квартири АДРЕСА_1 , загальною площею ? 11,9 кв.м, у зв`язку з наведеним просить позов задовольнити.

Відповідач своїм процесуальним правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.

Заяви та клопотання сторін, процесуальні дії у справі

З відповіді виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області № 2508/01-40/12 від 22.07.2026 встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Ухвалою судді Яремчанського міського суду Івано-Франківської області Ковалюк О.М. від 27.07.2026 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено її до підготовчого судового розгляду.

12.08.2026 ухвалою суду залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Яремчанську міську раду Івано-Франківської області.

Ухвалою судді Ковалюк О.М. від 01.09.2026 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті та задоволено клопотання представника позивача про виклик свідків.

Представником позивача 16.09.2026 скеровано до суду клопотання про долучення доказів, а саме: копію адвокатського запиту № 5 від 02.09.2026 та лист-відповідь № 24.14.5.6-01 Яремчанського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Надвірнянському районі Івано-Франківської області від 05.09.2026, які були долучені судом в судовому засіданні 24.09.2026.

В судове засідання позивач не з`явився, його представник адвокат Проворов І.В. в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі з мотивів викладених в позовній заяві, просив суд задовольнити в повному обсязі.

Відповідач та третя особа в судове засідання не з`явились, були належним чином повідомлені про час, дату та місце судового розгляду. 01.09.2026 представник Яремчанської міської ради Івано-Франківської області подала заяву про розгляд справи без участі. При прийнятті рішення покладаються на розсуд суду.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які є сусідами позивача, повідомили, що ОСОБА_1 є інвалідом, тому без сторонньої допомоги не може обходитись, в зв`язку з чим Яремчанською міською радою приблизно в 1997 році йому була надана квартира, в якій він зараз проживає. Протягом тривалого часу свідки проживають по сусідству з позивачем, однак ОСОБА_2 вони не знають і ніколи не бачили в квартирі позивача. До ОСОБА_1 часто приходять його рідні брат та сестра, які допомагають йому в побуті.

За наслідком судового засідання 24.09.2026 суд оголосив про перехід до стадії ухвалення судового рішення та визначив час його проголошення 02.10.2026 о 12:00 год.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин

Судом встановлено, що відповідно до витягу № 2026/009478876 від 05.06.2026 з реєстру територіальної громади ОСОБА_1 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 4).

Згідно пункту 8 рішення № 93 від 16.07.1992 виконавчого комітету Яремчанської міської ради народних депутатів Івано-Франківської області, ОСОБА_1 як особі з інвалідністю першої групи захворювання, надано, як виняток, квартиру з однією кімнатою житловою площею 11,2 кв.м. і кухні по АДРЕСА_3 . Також у вказаному рішення зазначено те, що ОСОБА_1 на квартирному обліку перебував з 09.03.1989 (а.с. 6).

На підставі вищезгаданого рішення № 93 від 16.07.1992 ОСОБА_1 12.10.1992 видано ордер серії ЕА № 58 на право заняття квартири АДРЕСА_1 , що підтверджується копією корінця ордера № 58 (а.с. 7).

Рішенням виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області від 25.11.2025 № 118 «Про надання дозволу на приватизацію квартири та оформлення права власності» ОСОБА_1 надано дозвіл на приватизацію квартири АДРЕСА_1 , загальна площа 11,9 кв.м. Вказаним рішенням вирішено Обласному комунальному підприємству «Коломийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» видати ОСОБА_1 видати свідоцтво про право власності на дану квартиру (а.с. 8).

12.01.2026 Обласним комунальним підприємством «Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації» виготовлено технічний паспорт на квартиру АДРЕСА_1 (а.с. 12-15).

26.05.2026 рішенням № 49 виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області «Про надання дозволу на приватизацію квартири та оформлення права власності» ОСОБА_1 надано дозвіл на приватизацію квартири АДРЕСА_1 , загальною площею ? 11,9 кв.м, а також визнано таким, що втратило чинність, рішення № 118 від 25.11.2025 виконавчого комітету Яремчанської міської ради (а.с. 9).

У квартирі АДРЕСА_4 зареєстрований ОСОБА_2 , 1974 року народження, що підтверджується Актом обстеження матеріально-побутових умов від 12.06.2026, який складений депутатом Яремчанської міської ради Карпіном Юрієм Васильовичем та засвідчений першим заступником міського голови міста Яремче Р. Якубовським (а.с. 10).

Листом-відповіддю за № 24.14.5.6-01 Яремчанського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Надвірнянському районі Івано-Франківської області від 05.09.2026 на запит адвоката надано інформацію, що в архіві Яремчанського відділу державної реєстрації актів цивільного стану актовий запис про смерть ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутній.

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування

Вирішуючи даний спір суд виходить з таких мотивів та правових норм чинного законодавства.

Частиною 1 статті 4 Цивільного процесуального кодексу України, визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Порядок збереження жилого приміщення за тимчасово відсутніми громадянами визначено у статті 71 Житлового кодексу України, за загальним правилом, при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Якщо наймач або члени його сім`ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору - судом.

Визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку (стаття 72 ЖК України).

Законом України «Про основні засади житлової політики» (далі - Закон), який набрав чинності 15.02.2026, визнано такими, що втратив чинність, Житловий кодекс України, крім статей 31-42, 43-46, 47-49, 51-53, 57-60, 71, 72, 127-132-2, що продовжують діяти до дня початку функціонування Єдиної інформаційно-аналітичної житлової системи.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 Закону, ніхто не може бути виселений із займаного житла або обмежений у праві користування житлом інакше, ніж за рішенням суду та з підстав і в порядку, встановлених законом.

Статтею 34 Закону визначено, що держава забезпечує особам належні та рівні умови для захисту права на житло в порядку і спосіб, визначені законом. Власник або користувач може

вимагати усунення будь-яких порушень його права на житло відповідно до закону. Захист права на житло здійснюється особами у спосіб, визначений законодавством.

Порядок зняття особи із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) регулюється Законом України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» та Порядком декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 265 від 07.02.2022.

Згідно ст. 64 Житлового кодексу України члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму житлового приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність з зобов`язаннями, що випливають з договору найму.

Стаття 379 ЦК України вказує, що житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, призначені та придатні для постійного проживання у них.

Відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» 11 грудня 2003 року місце проживання фізичної особи в Україні підлягає реєстрації. Підставою для реєстрації місця проживання заявника може бути ордер на житло, свідоцтво про право власності на житло, договір оренди житла, тощо); у разі відсутності зазначених документів згода власника/співвласників житла або їх уповноважених органів, наймача та членів його сім`ї на реєстрацію місця проживання заявника.

У відповідності до змісту ст.7 Закону України Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні, зняття з реєстрації місця проживання здійснюється протягом семи днів на підставі заяви особи, запиту органу реєстрації за новим місцем проживання особи, остаточного рішення суду (про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, визнання особи безвісно відсутньою або померлою), свідоцтва про смерть.

В той же час відповідно до п.3 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Тимчасового порядку реєстрації фізичних осіб за місцем проживання» №35 від 16.01.2003 року місцем проживання фізичної особи є місце, де вона постійно або переважно проживає як власник житлового будинку (приміщення), за договором його наймання, піднаймання, оренди або на інших підставах, передбачених законодавством України.

Мотивована оцінка доказів, наданих сторонами та висновки суду

Розглянувши матеріали цивільної справи, заслухавши учасників процесу, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з ст. 12, 81 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

За змістом статей 15 і 16 ЦК України кожна особа має право на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Статтею 76 ЦПК України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Статтями 77-80 ЦПК України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

В судовому засіданні встановлено, що причиною виникнення спору є не саме користування квартирою, а перешкода в її приватизації та потенційне отримання відповідачем у зв`язку із цим права на її приватизацію.

В постанові Верховного Суду від 19.05.2021 у справі № 759/19579/17, констатовано, що вичерпного переліку поважних причин не користування житлом, житлове законодавство не встановлює, у зв`язку з чим поважність причин відсутності особи за місцем проживання визначається судом у кожному конкретному випадку з урахуванням обставин справи. Процесуальний закон покладає обов`язок на позивача довести факт відсутності відповідача понад встановлені статтею 71 ЖК УРСР строки у жилому приміщенні без поважних причин. Початок відліку часу відсутності визначається від дня, коли особа залишила приміщення. Повернення особи до жилого приміщення, яке вона займала, перериває строк тимчасової відсутності. При тимчасовій відсутності за особою продовжує зберігатись намір ставитися до жилого приміщення як до свого постійного місця проживання, тому при розгляді позову про визнання особи такою, що втратила право на жилу площу, суд повинен ретельно дослідити обставини, які мають значення для встановлення причин довготривалої відсутності. Європейський суд з прав людини вказує, що «втрата житла є найбільш крайньою формою втручання у право на повагу до житла». Втручання держави є порушенням статті 8 Конвенції, якщо воно не переслідує легітимну мету, не здійснюється згідно із законом та не може розглядатись як необхідне в демократичному суспільстві.

Відповідно до правового висновку, що міститься у постанові Верховного Суду від 04.09.2024 у справі № 756/1384/20, підставою для визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, може слугувати лише свідома поведінка такої особи, яка свідчить про втрату нею інтересу до такого житлового приміщення.

Таким чином, судом було встановлено відсутність факту вселення ОСОБА_2 до спірного житла; відсутність факту належності відповідача до переліку осіб, які згідно закону вважаються членами сім`ї наймача за походженням; відсутність факту постійно проживання ОСОБА_2 з ОСОБА_1 та ведення з ним спільного господарства. Разом з тим, суду не надано підтвердження правової підстави здійснення реєстрації відповідача у спірному житловому приміщенні, що з огляду на стандарт доказування у цивільному судочинстві «більшої переконливості» вказує, що ОСОБА_2 прописався у спірному житлі без належних на те підстав та всупереч вимогам законодавства.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_2 не проживає і ніколи не проживав в квартирі АДРЕСА_4 , не сплачував та не сплачує комунальні платежі, в утриманні квартири участі не брав і не бере, особистих речей в квартирі не має. А також встановлено, що ОСОБА_2 не є членом сім`ї ОСОБА_1 .

Аналізуючи вище обставини, суд дійшов висновку, що заявлені позовні позивача підлягають до задоволення, оскільки відповідач у квартирі АДРЕСА_4 ніколи не проживав, тобто відповідач ОСОБА_2 хоча зареєстрований за вказаною вище

адресою, проте фактично по даній адресі не проживає, ніякої участі в утриманні житла не приймає, що порушує права позивача, а відтак заявлені позовні вимоги є підставними та обґрунтованими, й підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. 2, 12, 13, 76, 81, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Яремчанська міська рада Івано-Франківської області про визнання особою такою, що втратила право користування житловим приміщенням задовольнити.

2. Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , таким, що втратив право користування житловим приміщенням, квартирою АДРЕСА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Івано-Франківського апеляційного суду.

Повне найменування учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_5 .

Відповідач: ОСОБА_2 , РНОКПП невідомо, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_5 .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Яремчанська міська рада Івано-Франківської області, код ЄДРПОУ 33309833, місцезнаходження: вул. Свободи, буд. № 266, м. Яремче Надвірнянського району Івано-Франківської області, 78501.

Головуюча суддя: Оксана КОВАЛЮК