Ухвала суду № 140275187, 30.09.2026, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

______________________________

УХВАЛА

"30" вересня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/1533/21

Господарський суд Одеської області у складі: суддя Волков Р.В.,

при секретарі судового засідання Чолак Ю. В.,

розглянувши клопотання (вх. № 30181/26 від 07.09.2026) судового експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про надання дозволу на отримання відомостей з Державного земельного кадастру під час проведення експертизи у справі № 916/1533/21

за позовом заступника керівника Одеської обласної прокуратури (65026, Одеська обл., м. Одеса, вул. Пушкінська, буд. 3; код ЄДРПОУ 03528552)

в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації (65032, Одеська обл., м. Одеса, пр. Шевченка, буд. 4; код ЄДРПОУ 00022585)

до відповідачів:

1) Біляївської районної державної адміністрації Одеської області (67600, Одеська обл.,м. Біляївка, пр. Незалежності, буд. 11; код ЄДРПОУ 04057095),

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтер-Нафта" (68251, Одеська обл., Білгород-Дністровський район, с. Зоря, вул. Троїцька, буд. 284; код ЄДРПОУ 32432596),

3) Приватного підприємства "РІНО ЯН" (65012, Одеська обл., м. Одеса, пров. Канатний, буд. 6; код ЄДРПОУ 33722212),

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" (01601, м. Київ, вул. Шота Руставелі, 9А; код ЄДРПОУ 44768034),

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Одеської районної державної адміністрації Одеської області (65032, Одеська обл., м. Одеса, пр. Шевченка, буд. 4; код ЄДРПОУ 44010662)

про визнання незаконними і скасування розпоряджень, визнання недійсними договорів оренди землі, повернення земельних ділянок;

представники учасників справи:

від прокуратури - Капустін М. В.,

від позивача - не з`явився,

від відповідача-1 - не з`явився,

від відповідача-2 - не з`явився,

від відповідача-3 - не з`явився,

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - не з`явився,

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - не з`явився,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні господарського суду перебуває справа № 916/1533/21 за позовом заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації до Біляївської районної державної адміністрації Одеської області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтер-Нафта", Приватного підприємства "Ріно-Ян", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - Одеської районної державної адміністрації Одеської області про визнання незаконними і скасування розпоряджень, визнання недійсними договорів оренди землі, припинення права приватної власності, скасування рішення державного реєстратора, усунення перешкод у користуванні майном та повернення земельних ділянок.

Ухвалою від 28.10.2024 суд, задовольнивши клопотання прокурора (вх. № 35716/24 від 01.10.2024), призначив у справі № 916/1533/21 земельно-технічну експертизу із вирішенням наступних питань:

1) Чи є накладення меж земельної ділянки площею 0,5000 га з кадастровим номером 5121085400:01:001:1549, яка передана в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Інтер-Нафта», згідно розпорядження Біляївської районної державної адміністрації від 21.10.2009 за №970/2009 та договору оренди б/н, укладеного 29.03.2010 між Біляївською районною державною адміністрацією та ТОВ Інтер-Нафта (код ЄДРПОУ 32432596), який зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 26152061 від 11.05.2018, з землями лісогосподарського призначення, що знаходяться в межах кварталу 20, виділ 16 Дачнівського лісництва ДП «Одеське лісове господарство», що на даний час перебувають у постійному користуванні ДСПГ «Ліси України»? Якщо є, то встановити межі та площу такого накладення.

2) Чи розташований об`єкт незавершеного будівництва, 99% готовності, за адресою: біля автошляху Одеса-Київ,451 км (ліворуч), що складається з будівлі операторної АГЗС, А, навісу Б, навісу для ПРК В, огорожі 1-2, мостіння, І, ділянки РГС, II, ділянки резервуарів скрапленого газу III, (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2130932951210), який побудований на земельній ділянці з кадастровим номером 5121085400:01:001:1549 та власником якого є Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер-Нафта», в межах земель лісогосподарського призначення, що знаходяться в межах кварталу 20, виділу 16 Дачнівського лісництва ДП «Одеське лісове господарство», що на даний час перебувають у постійному користуванні ДСПГ «Ліси України»? Якщо є, то встановити межі та площу такого накладення.

3) Чи є накладення меж земельної ділянки площею 0,5000 га з кадастровим номером 5121085400:01:001:0929, яка передана в оренду Приватному підприємству «Ріно-Ян», згідно розпорядження Біляївської районної державної адміністрації від 30.03.2010 №332/2010 та договору оренди б/н, укладеного 04.03.2011 між Біляївською районною державною адміністрацією та ПП «Ріно-Ян» (код ЄДРПОУ 33722212), який зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 26066862 від 03.05.2018, з землями лісогосподарського призначення, що знаходяться в межах кварталу 20, виділ 14,15,16 Дачнівського лісництва ДП «Одеське лісове господарство», що на даний час перебувають у постійному користуванні ДСПГ «Ліси України»? Якщо є, то встановити межі та площу такого накладення.

Проведення експертизи було доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Цією ж ухвалою матеріали справи було направлено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, а провадження у справі - зупинено.

Після призначення експертизи від експертної установи неодноразово надходили клопотання, які вирішувалися судом відповідно до постановлених у даній справі ухвал.

07.09.2026 від судового експерта ОНДІСЕ надійшло клопотання, в якому він просить надати йому, як сертифікованому інженеру-геодезисту, дозвіл на отримання відомостей Державного земельного кадастру, з використанням електронної ідентифікації із застосуванням кваліфікованого електронного підпису, відповідно до пунктів 163, 187-194 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, та стратегії "Кадастр 2.0. Прозорість, доступність, інновації".

Як зазначено у клопотанні, обстеження об`єктів дослідження - земельних ділянок з кадастровими номерами 5121085400:01:001:1549 та 5121085400:01:001:0929 було проведено 30.10.2025. За результатами проведеного огляду, з метою повного та всебічного дослідження, у експерта виникла необхідність в отриманні відповідних відомостей Державного земельного кадастру.

Враховуючи вказані обставини, з метою вирішення клопотання судового експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України та з`ясування думки учасників справи з цього приводу, 17.09.2026 суд постановив ухвалу про поновлення провадження у справі. Цією ухвалою суд призначив підготовче засідання на 30.09.2026 та запропонував учасникам справи викласти письмово свої міркування щодо клопотання судового експерта.

28.09.2026 від представника відповідача-3 надійшли письмові пояснення щодо клопотання судового експерта, згідно яких він підтримує вказане клопотання та просить суд його задовольнити.

30.09.2026 до суду надійшли письмові пояснення представника відповідача-2 щодо клопотання судового експерта, згідно яких він не заперечує проти цього клопотання.

Того ж дня письмові пояснення щодо клопотання судового експерта надійшли від прокурора, який зазначив, що не заперечує проти задоволення клопотання та, відповідно, надання експерту запитуваного ним дозволу.

У судовому засіданні представник прокуратури підтримав позицію, викладену у письмових поясненнях від 30.09.2026.

Інші учасники справи явку своїх представників у судове засідання не забезпечили, в той час як про дату, час та місце його проведення були повідомлені належним чином.

30.09.2026 суд оголосив вступну та резолютивну частини ухвали.

Розглянувши клопотання експерта та письмові пояснення учасників справи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 69 Господарського процесуального кодексу України експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.

За змістом частин першої та другої статті 102 Господарського процесуального кодексу України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. При цьому експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, а питання щодо необхідних матеріалів вирішується судом.

Водночас суд враховує, що за пунктом 163 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 (далі - Порядок), користування відомостями Державного земельного кадастру може здійснюватися, зокрема, шляхом надання доступу до нього за допомогою програмних засобів Державного земельного кадастру, у тому числі через Публічну кадастрову карту, що є частиною програмного забезпечення Державного земельного кадастру, з використанням каналів електронних комунікацій та засобу електронної ідентифікації з високим рівнем довіри відповідно до вимог Закону України Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги із застосуванням кваліфікованого електронного підпису відповідно до пунктів 187-194 цього Порядку з метою самостійного перегляду та використання таких відомостей в електронній формі.

При цьому підпунктом 5 пункту 187 зазначеного Порядку прямо передбачено можливість надання доступу до Державного земельного кадастру особам, які в установленому законом порядку включені до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників та Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів, для виконання відповідних робіт.

Надання доступу до Державного земельного кадастру суб`єктам, зазначеним у пункті 187 цього Порядку, здійснюється адміністратором Державного земельного кадастру за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру з використанням каналів електронних комунікацій та кваліфікованого електронного підпису або засобу електронної ідентифікації з високим рівнем довіри відповідно до вимог Закону України Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги (п. 188 Порядку).

Отже, чинне законодавство безпосередньо передбачає можливість доступу сертифікованого інженера-геодезиста до відомостей Державного земельного кадастру з використанням кваліфікованого електронного підпису. Отримання таких відомостей у межах виконання судової експертизи не є самостійним збиранням експертом доказів за власною ініціативою, оскільки необхідність їх отримання обумовлена проведенням призначеної судом експертизи, а можливість їх отримання та спосіб доступу до них прямо визначені Порядком ведення Державного земельного кадастру.

Суд також бере до уваги, що відповідне клопотання заявлене експертом після проведення обстеження об`єктів дослідження та мотивоване необхідністю забезпечення повноти і всебічності експертного дослідження. При цьому експерт просить надати дозвіл не на отримання невизначеного кола відомостей, а саме на доступ до відомостей Державного земельного кадастру у порядку, передбаченому пунктами 163, 187-194 Порядку ведення Державного земельного кадастру.

З огляду на викладене, враховуючи, що запитуваний експертом доступ безпосередньо пов`язаний із проведенням призначеної у справі судової земельно-технічної експертизи, відповідає передбаченому законодавством порядку користування відомостями Державного земельного кадастру, а також беручи до уваги відсутність заперечень з боку учасників справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання судового експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.

Згідно до п. 6 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому у пункті 2 частини першої статті 228 цього Кодексу - на час проведення експертизи.

Так, провадження у справі № 916/1533/21 підлягає зупиненню до закінчення проведення експертизи та повернення матеріалів справи до Господарського суду Одеської області.

Керуючись ст. 69, 102, 228, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання (вх. № 30181/26 від 07.09.2026) судового експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про надання дозволу на отримання відомостей з Державного земельного кадастру під час проведення експертизи у справі № 916/1533/21 - задовольнити.

2. Надати судовому експерту Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України Стецю Сергію Леонідовичу, як сертифікованому інженеру-геодезисту, дозвіл на отримання відомостей Державного земельного кадастру з використанням електронної ідентифікації із застосуванням кваліфікованого електронного підпису відповідно до пунктів 163, 187-194 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, з метою проведення судової земельно-технічної експертизи у справі № 916/1533/21.

3. Провадження у справі № 916/1533/21 зупинити на час проведення експертизи.

Вступну та резолютивну частини ухвали оголошено 30 вересня 2026 р. Повну ухвалу складено та підписано 02 жовтня 2026 р.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги в строк, встановлений частиною першою статті 256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Р.В. Волков