Рішення № 140251798, 29.09.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2026 року Справа №160/7461/24 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого суддіГорбалінського В.В. за участі секретаря судового засіданняФіліпенко А.С. за участі: представника позивача представника відповідача Зінченко Г.В. Дегтяр О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

06.08.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення про застосування фінансових санкцій, винесені Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області:

- від 23.02.2024 року №8811/04-36-09-01/36710304, яким застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 24 714 197,56 грн. за зберігання алкогольних напоїв у місцях не внесених до Єдиного державного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв;

- від 23.02.2024 року №8813/04-36-09-01/36710304, яким застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 42 570 372,16грн. за оптову торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії.

28.08.2024 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення про застосування фінансових санкцій, винесене Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області від 23.02.2024 року №8811/04-36-09-01/36710304, яким застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 24714197,56 грн. за зберігання алкогольних напоїв у місцях не внесених до Єдиного державного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв.

Визнано протиправним та скасовано рішення про застосування фінансових санкцій, винесене Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області від 23.02.2024 року №8813/04-36-09-01/36710304, яким застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 42570372,16грн. за оптову торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії.

Стягнуто з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» судовий збір у розмірі 30 280,00 гривень.

12.12.2024 року постановою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області залишено без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.08.2024 року у справі №160/7461/24 залишено без змін.

10.07.2026 року постановою Верховного Суду касаційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області задоволено частково.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.08.2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 12.12.2024 року скасовано в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 23.02.2024 року №8813/04-36-09-01/36710304.

Справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

В іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.08.2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 12.12.2024 року залишено без змін.

23.07.2026 року адміністративна справа надійшла на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду, що підтверджується штемпелем вхідної кореспонденції.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №160/7461/24 перерозподілено судді Горбалінському В.В.

29.07.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято до свого провадження дану адміністративну справу.

13.08.2026 року Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із відзивом на позовну заяву.

В обґрунтування відзиву відповідач зазначив, що станом дату проведення перевірки та в період у якому встановлено порушення, ліцензії позивача на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) були анульовані. Водночас, алкогольні напої відвантажувались згідно товарнотранспортних накладних від 16.01.2024 №582, від 16.01.2024 №577/2, від 16.01.2024 №581/1, від 16.01.2024 №580, від 17.01.2024 №615, від 18.01.2024 №648, від 19.01.2024 №694/1, від 19.01.2024 №698/1, від 19.01.2024 №699, від 19.01.2024 №700, від 19.01.2024 №701 за адресою складського приміщення: м. Кам`янське, вул. Тритузна, буд. 203 А, літ Б-1, працівниками ГУ ДПС 23.01.2024 року проведено перевірку складського приміщення за адресою: м. Кам`янське, вул. Тритузна, буд. 203 А, літ Б.-1, а за результатами фактичної перевірки встановлено відсутність на зберіганні алкогольних напоїв виробництва ТОВ «АБК Дніпро», у тому числі відвантажених за вищевказаними ТТН. У зв`язку з чим відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

08.09.2026 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із додатковими поясненнями.

В даних поясненнях позивач зазначив, що на момент проведення фактичної перевірки в період з 16.01.2024 року по 23.01.2024 року ліцензія №990208202100084 на оптову торгівлю алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту), була анульована, а ТОВ «АБК Дніпро» здійснював свою діяльність з оптової торгівлі алкогольними напоями на підставі іншої ліцензії, а саме №990208202300035 на право оптової торгівлі алкогольними напоями. На час здійснення перевірки ліцензія №990208202300035 на право оптової торгівлі алкогольними напоями була чинна, та діяла в рамках чинності заходів забезпечення позову в рамках справи № 160/12081/23.

Дослідивши повно і всебічно письмові докази, які містяться в матеріалах справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, відзив на позовну заяву та додаткові пояснення, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що видами діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» (код ЄДРПОУ 36710304) є , зокрема, 11.01 Дистиляція, ректифікація та змішування спиртних напоїв (основний), 11.02 Виробництво виноградних вин, 11.04 Виробництво інших недистильованих напоїв із зброджуваних продуктів, 46.17 Діяльність посередників у торгівлі продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами, 46.34 Оптова торгівля напоями, 11.03 Виробництво сидру та інших плодово-ягідних вин, 11.05 Виробництво пива, 11.07 Виробництво безалкогольних напоїв; виробництво мінеральних вод та інших вод, розлитих у пляшки.

Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області було проведено фактичну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» за адресою: Дніпропетровська область, смт. Царичанка, вул. Царичанська, 168, де суб`єкт господарювання здійснює діяльність з виробництва алкогольних напоїв, на підставі наказу №119-п від 16.01.2024 року.

24.01.2024 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області складено акт №133/04-36-09-01/36710304 про результати фактичної перевірки з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні виробництва, оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами та пальним.

Фактичною перевіркою Товариства з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» встановлено, зокрема, таке порушення:

- ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», а саме: реалізація з 16.01.2024 року по 19.01.2024 року алкогольних напоїв без наявності ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) виробництва ТОВ «АБК Дніпро» (код ЄДРПОУ 36710304).

При виявленні вказаного порушення податковий орган керувався наступним:

- алкогольні напої відвантажувались згідно товарно транспортних накладних від 16.01.2024 №582, від 16.01.2024 №577/2, від 16.01.2024 №581/1, від 16.01.2024 №580, від 17.01.2024 №615, від 18.01.2024 №648. від 19.01.2024 №694/1. від 19.01.2024 №698/1, від 19.01.2024 №699, від 19.01.2024 №700, від 19.01.2024 №701 за адресою складського приміщення: м. Кам`янське, вул. Тритузна, буд. 203 А, літ Б.-1;

- на виконання наказу ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 23.01.2024 №200-п «Про проведення фактичної перевірки ТОВ «АБК Дніпро» (код ЄДРПОУ 36710304)», працівниками ГУ ДПС 23.01.2024 проведено перевірку складського приміщення за адресою: м. Кам`янське, вул. Тритузна. буд. 203 А, літ Б.-1. За результатами фактичної перевірки встановлено відсутність на зберіганні алкогольних напоїв виробництва ТОВ «АБК Дніпро» (код СДРПОУ 36710304), у т.ч. відвантажених за вищевказаними ТТН.

На підставі акту фактичної перевірки №133/04-36-09-01/36710304 від 24.01.2024 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області прийнято, зокрема, податкове повідомлення-рішення:

- №8813/04-36-09-01/36710304 від 23.02.2024 року, яким застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 42 570 372,16 грн. за оптову торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Згідно з пп.20.1.9, 20.1.10, 20.1.11 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право:

- вимагати під час проведення перевірок від платників податків, що перевіряються, проведення інвентаризації основних засобів, товарно-матеріальних цінностей, коштів, зняття залишків товарно-матеріальних цінностей, готівки з використанням інформації та документів щодо результатів такої інвентаризації за наслідками таких перевірок або під час наступних заходів податкового контролю;

- здійснювати контроль за додержанням законодавства з питань регулювання обігу готівки (крім банків), порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів, за додержанням порядку приймання готівки для подальшого переказу (крім приймання готівки банками), за дотриманням суб`єктами господарювання установлених законодавством обов`язкових вимог щодо забезпечення можливості розрахунків за товари (послуги) з використанням електронних платіжних засобів;

- проводити контрольні розрахункові операції до початку перевірки платника податків щодо дотримання ним порядку проведення готівкових розрахунків та застосування реєстраторів розрахункових операцій та/або програмних реєстраторів розрахункових операцій. Товари, отримані службовими (посадовими) особами контролюючих органів під час проведення контрольної розрахункової операції, підлягають поверненню платнику податків у непошкодженому вигляді. У разі неможливості повернення такого товару відшкодування витрат здійснюється відповідно до законодавства з питань захисту прав споживачів;

Згідно пп.14.1.212 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України реалізація підакцизних товарів (продукції) - будь-які операції на митній території України, що передбачають відвантаження підакцизних товарів (продукції) згідно з договорами купівлі-продажу, міни, поставки та іншими господарськими, цивільно-правовими договорами з передачею прав власності або без такої, за плату (компенсацію) або без такої, незалежно від строків її надання, а також безоплатного відвантаження товарів, у тому числі з давальницької сировини, реалізація суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (далі Закон №481/95-ВР, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) оптова торгівля - діяльність по придбанню і відповідному перетворенню товарів для наступної їх реалізації суб`єктам господарювання (у тому числі іноземним суб`єктам господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) роздрібної торгівлі, іншим суб`єктам господарювання (у тому числі іноземним суб`єктам господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва).

Як встановлено судом з акті фактичної перевірки у позивача були наявні наступні ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додавання спирту):

- №990208202200035 з терміном дії з 28.04.2023 року по 28.04.2028 року (в акті міститься запис про анулювання 31.05.2023 року;

- №990208202200087 з терміном дії з 07.12.2022 року по 07.12.2027 року (в акті міститься запис про анулювання 24.01.2023 року;

- №990208202100084 з терміном дії з 07.12.2021 року по 07.12.2026 року (в акті міститься запис про анулювання 07.12.2022 року.

Щодо ліцензії №990208202300035 суд зазначає наступне. .

По цій ліцензії відповідачем було прийнято розпорядження, датоване 31.05.2023 року за номером №135-рл щодо анулювання даної ліцензії. Дане розпорядження було оскаржено позивачем у судовому порядку.

За результатами розгляду справи №160/12081/23 рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.10.2023, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.02.2024:

- визнано протиправним та скасовано розпорядження ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 31.05.2023 №135-рл щодо анулювання ліцензії ТОВ «АБК ДНІПРО» №990208202300035 на право Оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) терміном дії з 28.04.2023 до 28.04.2028;

- зобов`язано ГУ ДПС у Дніпропетровській області видалити Єдиного реєстру ліцензіатів з виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах інформацію щодо анулювання ТОВ «АБК ДНІПРО» ліцензії №990208202300035 на право Оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) терміном дії з 28.04.2023 до 28.04.2028 та поновити про неї інформацію (внести відомості) до цього Реєстру.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 заяву ТОВ «АБК ДНІПРО» про забезпечення позову задоволено:

- зупинено дію розпорядження ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 31.05.2023 року №135-рл щодо анулювання ліцензії ТОВ «АБК ДНІПРО» №990208202300035 на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) терміном дії з 28.04.2023 року до 28.04.2028 року до набрання законної сили рішенням суду.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.09.2023 апеляційну скаргу ГУ ДПС у Дніпропетровській області залишено без задоволення, а ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 по адміністративній справі №160/12081/23 - залишена без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 15.01.2024 відмовлено у відкритті касаційного провадження за скаргою ГУ ДПС у Дніпропетровській області на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19.09.2023 про забезпечення позову у справі №160/12081/23.

Слід вказати про те, що обставини та доводи, на які посилається відповідач у акті перевірки (дата анулювання 31.05.2023 року), як на підстави для встановлених порушень щодо відсутності ліцензії у позивача на оптову торгівлю алкогольними напоями були передчасними, оскільки на момент проведення перевірки діяли вжитті судом заходи забезпечення щодо дії ліцензії №990208202300035.

Окрім того, встановлення судом протиправності рішення контролюючого органу у справі №160/12081/23 свідчить про його протиправність з моменту прийняття, у зв`язку з чим до позивача не можуть застосовуватися наслідки у вигляді застосування фінансових санкції за оптову торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії.

Також, по цій ліцензії відповідачем було прийнято розпорядження від 08.08.2023 року №200-рл, яке було оскаржено позивачем у судовому порядку.

Крім цього вказане розпорядження також стосувалось анулювання ліцензії позивача №990208202200087.

За результатами розгляду справи №160/20102/23 рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.10.2023, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 06.02.2024:

- визнано протиправним та скасовано розпорядження Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 08.08.2023 №200-рл щодо анулювання ліцензій ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» ліцензій №990208202200087 на право Оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) терміном дії з 07.12.2022 до 07.12.2027, №990208202300035 на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) терміном дії з 28.04.2023 до 28.04.2028;

- зобов`язано Головне управління ДПС у Дніпропетровській області видалити з Єдиного реєстру ліцензіатів з виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах інформацію щодо анулювання товариству з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» ліцензій №990208202200087 на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) терміном дії з 07.12.2022 до 07.12.2027, №990208202300035 на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) терміном дії з 28.04.2023 до 28.04.2028 та поновити про них інформацію (внести відомості) до цього Реєстру.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.08.2023, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.10.2023:

- зупинено дію розпорядження Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 08.08.2023№200-рл щодо анулювання ліцензій ТОВ «Алкогольно- безалкогольний комбінат ДНІПРО» №99020820220087 на право Оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) терміном дії з 07.12.2022 до 07.12.2027, №990208202300035 на право Оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) терміном дії з 28.04.2023 до 28.04.2028;

- зобов`язано Головне управління ДПС у Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру ліцензіатів з виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах інформацію щодо зупинення дії розпорядження Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 08.08.2023 №200-рл щодо анулювання Товариству з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат ДНІПРО» ліцензій №99020820220087 на право Оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) терміном дії з 07.12.2022 до 07.12.2027, № 990208202300035 на право Оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) терміном дії з 28.04.2023 до 28.04.2028.

Ухвалою Верховного Суду від 06.12.2023 касаційну скаргу ГУ ДПС у Дніпропетровській області задоволено:

- ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.08.2023 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 03.10.2023 у справі №160/20102/23 скасовано;

- у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» про забезпечення позову відмовлено.

Крім цього щодо ліцензії №990208202200087 на оптову торгівлю алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту), дата анулювання зазначена 24.01.2023 року.

Так, по цій ліцензії відповідачем також приймалось розпорядження, датоване 24.01.2023 за номером №19-рл. Дане розпорядження було оскаржено позивачем у судовому порядку.

За результатами розгляду справи №160/1140/23 рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.03.2023, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.06.2023 та постановою Верховного Суду від 25.10.2024:

- визнано протиправним та скасовано розпорядження ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 24.01.2023 №19-рл щодо анулювання ліцензії ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат ДНІПРО» №990208202200087 на право Оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) терміном дії з 07.12.2022 до 07.12.2027.

- зобов`язано ГУ ДПС у Дніпропетровській області видалити з Єдиного реєстру ліцензіатів з виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, інформацію щодо анулювання ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат ДНІПРО» ліцензії №990208202200087 на право Оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) терміном дії з 07.12.2022 до 07.12.2023 та поновити про неї інформацію (внести відомості) до цього Реєстру.

Щодо ліцензії №990208202100084 на оптову торгівлю алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту), дата анулювання зазначена 07.12.2022 року.

По цій ліцензії відповідачем було прийнято розпорядження, датоване 01.07.2022 року за номером №152-рл.

Це розпорядження було оскаржено позивачем у судовому порядку.

За результатами розгляду справи №160/9989/22 рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2022, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.01.2023:

- визнано протиправним та скасовано розпорядження ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 01.07.2022 №152-рл щодо анулювання ліцензії ТОВ «Алкогольнобезалкогольний комбінат Дніпро» №990208202100084 на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) терміном дії з 07.12.2021 до 07.12.2026;

- зобов`язано ГУ ДПС у Дніпропетровській області видалити з Єдиного реєстру ліцензіатів з виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах інформацію щодо анулювання Товариству з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» ліцензії №990208202100084 на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) терміном дії з 07.12.2021 до 07.12.2026 та поновити про неї інформацію (внести відомості) до цього Реєстру.

17.10.2024 року постановою Верховного Суду по справі №160/9989/22 рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2022 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 12.01.2023 року у справі №160/9989/22 скасовано.

Справу №160/9989/22 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

18.03.2025 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/9989/22 за фактом нового розгляду справи відмовлено в задоволенні позовних вимог, зокрема, щодо визнання протиправним та скасування розпорядження Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 01.07.2022 №152-рл щодо анулювання ліцензії ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» №990208202100084 на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) терміном дії з 07 грудня 2021 року до 07 грудня 2026 року.

05.08.2025 року постановою Третього апеляційного адміністративного суду рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 року скасовано та прийнято нову постанову.

У задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» відмовлено.

З огляду на вищевикладене, суд доходить висновку, що фактично станом на дату проведення спірної перевірки у позивача була анульована виключно одна ліцензія на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додавання спирту) №990208202100084 з терміном дії з 07.12.2021 року по 07.12.2026 року.

В свою чергу у зв`язку із оскарженням розпоряджень про анулювання ліцензій, ліцензії №990208202200035 з терміном дії з 28.04.2023 року по 28.04.2028 року та №990208202200087 з терміном дії з 07.12.2022 року по 07.12.2027 року були діючими протягом періоду, який перевірявся.

Таким чином суд доходить висновку про необґрунтованість тверджень відповідача про реалізацію позивачем алкогольних напоїв без наявності ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додавання спирту).

Крім цього суд зазначає, що Верховний Суд у постанові від 10.07.2026 року по даній справі зазначив, для правильного вирішення спору, з урахуванням рішення суду у справі №160/9989/22 про відмову в задоволенні позову про визнання протиправним та скасування розпорядження відповідача від 01.07.2022 року №152-рл щодо анулювання ліцензії ТОВ «АБК Дніпро» №990208202100084 на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту), терміном дії з 07.12.2021 року до 07.12.2026 року, суду слід встановити дійсний обов`язок позивача щодо сплати фінансових санкцій у вигляді штрафу за оптову торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії в розглядуваній ситуації. Така сума може бути розрахована судом самостійно або ж шляхом витребування у контролюючого органу відповідного розрахунку.

Судом було проаналізовано рішення суду у справі №160/9989/22 про відмову в задоволенні позову про визнання протиправним та скасування розпорядження відповідача від 01.07.2022 року №152-рл щодо анулювання ліцензії ТОВ «АБК Дніпро» №990208202100084 на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту), терміном дії з 07.12.2021 року до 07.12.2026 року та встановлено відсутність впливу вказаного рішення суду на правовідносини, які розглядаються в межах даної справи, оскільки у позивача наявні інші ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додавання спирту), які були чинними протягом перевіряємого періоду.

В свою чергу суд зазначає, що відповідач, встановлюючи факт реалізації позивачем алкогольних напоїв без наявності ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додавання спирту), керувався складанням позивач товарно транспортних накладних від 16.01.2024 №582, від 16.01.2024 №577/2, від 16.01.2024 №581/1, від 16.01.2024 №580, від 17.01.2024 №615, від 18.01.2024 №648. від 19.01.2024 №694/1. від 19.01.2024 №698/1, від 19.01.2024 №699, від 19.01.2024 №700, від 19.01.2024 №701 за адресою складського приміщення: м. Кам`янське, вул. Тритузна, буд. 203 А, літ Б.-1

Судом було досліджено вказані товарно-транспортні накладні та встановлено, що у всіх вказаних товарно-транспортних накладних відправником та одержувачем є Товариство з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» та транспортування фактично здійснювалось між різними складами позивача.

Суд повторно звертає увагу, що оптова торгівля - діяльність по придбанню і відповідному перетворенню товарів для наступної їх реалізації суб`єктам господарювання (у тому числі іноземним суб`єктам господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) роздрібної торгівлі, іншим суб`єктам господарювання (у тому числі іноземним суб`єктам господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва).

Тобто, реалізація алкогольних напоїв (оптова торгівля) - це господарська операція з іншими суб`єктами господарювання на підставі договорів купівлі-продажу, міни, поставки та іншими господарськими, цивільно-правовими договорами.

Відповідно до розділу 1 Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених наказом Міністерства транспорту України №363 від 14.10.1997 року, товарно-транспортна накладна - єдиний для всіх учасників транспортного процесу документ, призначений для обліку товарно-матеріальних цінностей на шляху їх переміщення, розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи, та є одним із документів, що може використовуватися для списання товарно-матеріальних цінностей, оприбуткування, складського, оперативного та бухгалтерського обліку, що може бути складений у паперовій та/або електронній формі та має містити обов`язкові реквізити, передбачені цими Правилами.

Таким чином товарно-транспортна накладна складається у випадку перевезення вантажу.

В свою чергу факт складання товарно-транспортної накладної, тим більше складання товарно-транспортної накладної, в якій відправник та одержувач є однією і тією ж особою, не свідчить про факт реалізації товару, стосовно транспортування якого складалася дана товарно-транспортна накладна.

Отже суд дійшов висновку, що доводи відповідача, що товарно-транспортні накладні 16.01.2024 №582, від 16.01.2024 №577/2, від 16.01.2024 №581/1, від 16.01.2024 №580, від 17.01.2024 №615, від 18.01.2024 №648. від 19.01.2024 №694/1. від 19.01.2024 №698/1, від 19.01.2024 №699, від 19.01.2024 №700, від 19.01.2024 №701 свідчать про реалізацією позивачем алкогольних напоїв є безпідставними та такими, які не свідчать про правомірність оскаржуваного рішення.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що податкове повідомлення-рішення №8813/04-36-09-01/36710304 від 23.02.2024 року є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідно до ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Повно та всебічно дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство України, суд дійшов висновку про задоволення позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.2, 9,73-78, 90, 139, 241 - 246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» (69005, Україна, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 129, інше прим. 306, код ЄДРПОУ 36710304) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17А, код ЄДРПОУ 44118658) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення №8813/04-36-09-01/36710304 від 23.02.2024 року, прийняте Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складений 30.09.2026 року відповідно до ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Горбалінський