Ухвала суду № 140251659, 01.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 жовтня 2026 рокуСправа №812/755/15

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сластьон А.О., розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Дочірнього підприємства Сєвєродонецьке спеціалізоване управління № 19 Відкритого акціонерного товариства Промхіммонтаж про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 30.09.2015 у справі № 812/755/15 стягнуто з Дочірнього підприємства Сєвєродонецьке спеціалізоване управління № 19 Відкритого акціонерного товариства Промхіммонтаж на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області заборгованість по витратам на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01.07.2015 по 31.07.2015 у розмірі 1310,87 грн

03.12.2015 було відкрито виконавче провадження № 49597459 з примусового виконання виконавчого листа № 812/755/15, виданого 25.11.2015 Луганським окружним адміністративним судом.

За даними Автоматизованої системи виконавчого провадження виконавче провадження № 49597459 станом на 08.09.2026 є відкритим, зазначений виконавчий документ перебуває на примусовому виконанні.

Стягувачем у виконавчому документі є управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, код ЄДРПОУ 21792459.

09.09.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про заміну сторони виконавчого провадження за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Дочірнього підприємства Сєвєродонецьке спеціалізоване управління № 19 Відкритого акціонерного товариства Промхіммонтаж, в якій заявник просить суд:

- замінити сторону у виконавчому провадженні № 49597459, відкритому з примусового виконання виконавчого листа № 812/755/15, виданого 25.11.2015 Луганським окружним адміністративним судом, стягувача з управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (код ЄДРПОУ 21792459) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (код ЄДРПОУ 21782461, місцезнаходження юридичної особи: вул. Шевченка, 9, м. Сіверськодонецьк, 93404).

Заява обґрунтована тим, що стягувач за виконавчим документом реорганізований шляхом приєднання до заявника відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 та припинений як юридична особа, у зв`язку з чим його права у виконавчому провадженні перейшли до заявника як правонаступника. Заявник також просив розглянути заяву без участі його представника та повідомити боржника про розгляд заяви через оголошення на офіційному вебпорталі судової влади України, оскільки місцезнаходження боржника знаходиться на тимчасово окупованій території.

Ухвалою суду від 11.09.2026 заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 01.10.2026.

Дослідивши заяву та додані до неї матеріали, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 30.09.2015 у справі № 812/755/15 стягнуто з Дочірнього підприємства Сєвєродонецьке спеціалізоване управління № 19 Відкритого акціонерного товариства Промхіммонтаж (далі - боржник) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (далі - Управління ПФУ в м. Сєвєродонецьку) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01.07.2015 до 31.07.2015 у розмірі 1310,87 грн.

На виконання зазначеної постанови Луганським окружним адміністративним судом 25.11.2015 видано виконавчий лист № 812/755/15, на підставі якого 03.12.2015 відкрито виконавче провадження № 49597459.

Згідно з інформацією з Автоматизованої системи виконавчого провадження станом на 08.09.2026 виконавче провадження № 49597459 є відкритим, виконавчий документ перебуває на примусовому виконанні.

Стягувачем у виконавчому провадженні є Управління ПФУ в м. Сєвєродонецьку (код ЄДРПОУ 21792459).

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 №925 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» реорганізовано ряд територіальних органів Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України згідно з переліком, що є додатком до цієї постанови. Згідно з цим переліком управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (код ЄДРПОУ 21782461).

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22.06.2021 проведено державну реєстрацію припинення Управління ПФУ в м. Сєвєродонецьку (номер запису 1003831120020002540).

Отже, у спірних правовідносинах з боржником Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області є правонаступником управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Оцінюючи подану заяву, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною першою статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника всі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини першої статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Водночас стягувач у цій справі є суб`єктом владних повноважень, тому правонаступництво у спірних публічно-правових відносинах визначається насамперед переходом до іншого органу повноважень (компетенції) у відповідній сфері.

У зв`язку з приєднанням Управління ПФУ в м. Сєвєродонецьку до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до останнього перейшли повноваження приєднаного органу, зокрема щодо стягнення з підприємств заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Матеріалами справи підтверджено, що Управління ПФУ в м. Сєвєродонецьку, яке є стягувачем у виконавчому провадженні № 49597459, реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та припинене як юридична особа 22.06.2021, а виконавче провадження станом на час звернення із заявою не завершене.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області є правонаступником стягувача у спірних правовідносинах, а заява про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Щодо підсудності заяви суд зазначає, що рішенням Вищої ради правосуддя від 21.05.2026 № 960/0/15-26 змінено територіальну підсудність судових справ Луганського окружного адміністративного суду шляхом її передачі до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Отже, заява підлягає розгляду Дніпропетровським окружним адміністративним судом як судом, до якого перейшли повноваження суду першої інстанції у цій справі.

Щодо повідомлення боржника про розгляд заяви суд зазначає таке.

Боржник не має зареєстрованого електронного кабінету в підсистемі Електронний суд Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, а в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутні відомості про адресу його електронної пошти.

Місцезнаходженням боржника є вул. Сметаніна, буд. 1-Д, м. Сіверськодонецьк, Луганська область, 93404.

Сіверськодонецька міська територіальна громада включена до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376, а м. Сіверськодонецьк є тимчасово окупованим з 26.06.2022.

Відділення поштового зв`язку АТ Укрпошта на цій території не працюють, що унеможливлює надсилання боржнику кореспонденції у звичайному порядку.

Згідно з підпунктом 20 пункту 1 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України особливості судових викликів та повідомлень, направлення копій судових рішень учасникам справи, у разі якщо адреса їх місцезнаходження знаходиться на тимчасово окупованій території України, визначаються, зокрема, Законом України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до частини першої статті 12-1 Закону України від 15.04.2014 № 1207-VII Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України якщо остання відома адреса місцезнаходження учасників справи знаходиться на тимчасово окупованій території, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають електронного кабінету, про дату, час і місце судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному вебпорталі судової влади України.

З опублікуванням такого оголошення учасник справи вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.

З огляду на викладене боржника повідомлено про дату, час і місце розгляду заяви шляхом розміщення оголошення на офіційному вебпорталі судової влади України 14.09.2026, тобто не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання.

Відповідно до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Заявник просив розглянути заяву без участі свого представника. Боржник, повідомлений про дату, час і місце розгляду заяви в установленому законом порядку, у судове засідання не з`явився, заперечень щодо заяви не подав.

За таких обставин суд розглянув заяву за відсутності учасників справи. Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Керуючись статтями 52, 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони у справі № 812/755/15 за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Дочірнього підприємства "Сєвєродонецьке спеціалізоване управління № 19" Відкритого акціонерного товариства "Промхіммонтаж" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, - задовольнити.

Замінити сторону (стягувача) у виконавчому провадженні № 49597459, відкритому з примусового виконання виконавчого листа № 812/755/15, виданого 25.11.2015 Луганським окружним адміністративним судом, з Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області (Ідентифікаційний код: 21792459) на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (Ідентифікаційний код: 21782461, місцезнаходження: вул. Шевченка, 9, м. Сіверськодонецьк, 93404).

Ухвала набирає законної сили негайно відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.О. Сластьон