Постанова № 140245297, 29.09.2026, Богородчанський районний суд Івано-Франківської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 338/1702/26

29 вересня 2026 року селище Богородчани

Суддя Богородчанського районного суду Івано-Франківської області Шишко О.А., з участю прокурора Поповича П.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справи про вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, які надійшли від Департаменту стратегічних розслідувань управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , зареєстрованої в АДРЕСА_2 , депутата Дзвиняцької сільської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області, лікаря ЗПСМ в КНП «Дзвиняцький центр первинної медико-санітарної допомоги» Дзвиняцької сільської ради, на час вчинення правопорушення - директора КНП «Дзвиняцький центр первинної медико-санітарної допомоги» Дзвиняцької сільської ради, депутата Дзвиняцької сільської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області, громадянки України,

за ч.1 ст.172-6, ч.1 ст.172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП,

в с т а н о в и в :

До Богородчанського районного суду Івано-Франківської області 21 вересня 2026 року надійшли справи про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6, ч.1 ст.172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Постановою судді від 22 вересня 2026 року зазначені справи об`єднані в одне провадження.

Встановлено, що відповідно до рішення Дзвиняцької сільської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області № 1-1/2020 від 17.11.2020 «Про початок повноважень депутатів Дзвиняцької сільської ради» ОСОБА_1 є депутатом Дзвиняцької сільської ради восьмого демократичного скликання.

ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі- Закону), в порушення вимог ч. 1 ст. 45 цього Закону, несвоєчасно 07.05.2026 без поважних причин подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Крім того, відповідно до розпорядження Дзвиняцької сільської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області № 73-к від 05.05.2021 «Про призначення директора КНП «Дзвиняцький центр первинної медико-санітарної допомоги» Дзвиняцької сільської ради» ОСОБА_1 призначено на посаду директора КНП «Дзвиняцький центр первинної медико-санітарної допомоги» Дзвиняцької сільської ради з 06.05.2021 року.

Згідно зі статутом - КНП «Дзвиняцький центр первинної медико-санітарної допомоги» Дзвиняцької сільської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області (далі - КНП «ДЦПМСД») є юридичною особою публічного права, засновником якого є Дзвиняцька територіальна громада в особі Дзвиняцької сільської ради Івано-Франківського району.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, порушила вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону, а саме не вжила заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, не повідомила безпосереднього керівника - Дзвиняцьку сільську раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а саме про намір видати накази, де у неї наявний приватний інтерес зумовлений особистою зацікавленістю в отриманні прибутку близькою особою (батьком), чим вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення: неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а саме: наказ № 43-о від 26.06.2025 «Про преміювання працівників КНП «ДЦПМСД», згідно з яким надала премію близькій особі (батькові) ОСОБА_2 , який перебуває на посаді водія, в розмірі 3500 грн та наказ № 46-о від 25.07.2025 «Про заохочення працівників КНП «ЦПМСД», згідно з яким надала премію близькій особі (батькові) ОСОБА_2 , який перебуває на посаді водія, в розмірі 1300 грн.

Також, ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, порушила вимоги п. 3, ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», а саме вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, що виразилось в підписанні наказу № 43-0 від 26.06.2025 «Про преміювання працівників КНП «ДЦПМСД»», згідно з яким надала премію близькій особі (батькові) ОСОБА_2 , який перебуває на посаді водія, в розмірі 3500 грн., наказу № 46-о від 25.07.2025 «Про заохочення працівників КНП «ЦПМСД», згідно з яким надала премію близькій особі (батькові) ОСОБА_2 , який перебуває на посаді водія, в розмірі 1300 грн, чим вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення: вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, порушила вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону, а саме не вжила заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, не повідомила безпосереднього керівника - Дзвиняцьку сільську раду про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а саме про намір затвердити шляховий лист (дорожній листок) санітарного автомобіля марки Дастер, д.н.з. НОМЕР_1 , наданий водієм - близькою особою (батьком) ОСОБА_2 , де у неї наявний приватний інтерес, зумовлений особистою зацікавленістю діяти в інтересах близької особи (батька), чим вчинила адміністративні правопорушенні, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення: неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а саме шляхові листи (дорожні листки): № 39 за період з 14-18 жовтня 2024 року; № 40 за період з 21-25 жовтня 2024 року; № 41 за період з 28-31 жовтня 2024 року; № 42 за період з 1-8 листопада 2024 року; № 43 за період з 11-15 листопада 2024 року; № 44 за період з 18-22 листопада 2024 року; № 45 за період з 25-29 листопада 2024 року; № 47 за період з 09-13-20 грудня 2024 року; № 48 за період з 23-27-31 грудня 2024 року; № 01 за період з 01-10 січня 2025 року; № 02 за період з 13-17 січня 2025 року; № 03 за період з 20-24 січня 2025 року; № 04 за період з 27-31 січня 2025 року; № 05 за період з 03-07 лютого 2025 року; № 06 за період з 10-14 лютого 2025 року; № 07 за період з 17-21 лютого 2025 року; № 08 за період з 24-28 лютого 2025 року; № 15 за період з 14-25-18 квітня 2025 року; № 16 за період з 28-30 квітня 2025 року; № 17 за період з 1-9 травня 2025 року; № 18 за період з 12-16 травня 2025 року; № 19 за період з 19-23 травня 2025 року; № 20 за період з 26-30 травня 2025 року; № 21 за період з 2-6 червня 2025 року; № 22 за період з 9-13 червня 2025 року; № 23 за період з 16-20 червня 2025 року; № 24 за період з 23-30 червня 2025 року; № 25 за період з 1-4 липня 2025 року; № 26 за період з 7-11 липня 2025 року; № 27 за період з 14-18 липня2025 року; № 28 за період з 21-25 липня 2025 року; № 29 за період з 28-31 липня 2025 року; № 30 за період з 1-8 серпня 2025 року; № 31 за період з 11-15 серпня 2025 року; № 32 за період з 18-22 серпня 2025 року; №33 за період з 25-29-30 серпня 2025 року; № 34 за період з 1-5 вересня 2025 року; № 35 за період з 8-12-19 вересня 2025 року; № 36 за період з 22-26-30 вересня 2025 року; № 38 за період з 13-17 жовтня 2025 року; № 43 за період з 24-28 листопада 2025 року; № 44 за період з 1-5 грудня 2025 року; № 45 за період з 18-26 грудня 2025 року; № 46 за період з 29-31 грудня 2025 року; № 01 за період з 1-9 січня 2026 року; № 02 за період з 12-16 січня 2026 року; № 03 за період з 19-23-30 січня 2026 року; № 04 за період з 2-6 лютого 2026 року; № 05 за період з 9-13 лютого 2026 року; № 06 за період з 16-20 лютого 2026 року; № 07 за період з 23-27 лютого 2026 року; № 08 за період з 2-6 березня 2026 року; № 09 за період з 9-13 березня 2026 року; №14 за період з 20-24 квітня 2026 року; № 15 за період з 17-30 квітня 2026 року.

Також, ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, порушила п. 3, ч. 1, ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», а саме вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, що виразилось в затвердженні шляхових листів (дорожніх листів) санітарного автомобіля марки Дастер, д.н.з. НОМЕР_1 , наданих водієм - близькою особою (батьком) ОСОБА_2 , № 39 за період з 14-18 жовтня 2024 року; № 40 за період з 21-25 жовтня 2024 року; № 41 за період з 28-31 жовтня 2024 року; № 42 за період з 1-8 листопада 2024 року; № 43 за період з 11-15 листопада 2024 року; №44 за період з 18-22 листопада 2024 року; № 45 за період з 25-29 листопада 2024 року; № 47 за період з 09-13-20 грудня 2024 року; № 48 за період з 23-27-31 грудня 2024 року; № 01 за період з 01-10 січня 2025 року; № 02 за період з 13-17 січня 2025 року; № 03 за період з 20-24 січня 2025 року; № 04 за період з 27-31 січня 2025 року; № 05 за період з 03-07 лютого 2025 року; № 06 за період з 10-14 лютого 2025 року; № 07 за період з 17-21 лютого 2025 року; № 08 за період з 24-28 лютого 2025 року; № 15 за період з 14-25-18 квітня 2025 року; № 16 за період з 28-30 квітня 2025 року; № 17 за період з 1-9 травня 2025 року; № 18 за період з 12-16 травня 2025 року; № 19 за період з 19-23 травня 2025 року; № 20 за період з 26-30 травня 2025 року; № 21 за період з 2-6 червня 2025 року; № 22 за період з 9-13 червня 2025 року; № 23 за період з 16-20 червня 2025 року; № 24 за період з 23-30 червня 2025 року; № 25 за період з 1-4 липня 2025 року; № 26 за період з 7-11 липня 2025 року; № 27 за період з 14-18 липня2025 року; № 28 за період з 21-25 липня 2025 року; № 29 за період з 28-31 липня 2025 року; № 30 за період з 1-8 серпня 2025 року; № 31 за період з 11-15 серпня 2025 року; № 32 за період з 18-22 серпня 2025 року; №33 за період з 25-29-30 серпня 2025 року; № 34 за період з 1-5 вересня 2025 року; № 35 за період з 8-12-19 вересня 2025 року; № 36 за період з 22-26-30 вересня 2025 року; № 38 за період з 13-17 жовтня 2025 року; № 43 за період з 24-28 листопада 2025 року; № 44 за період з 1-5 грудня 2025 року; № 45 за період з 18-26 грудня 2025 року; № 46 за період з 29-31 грудня 2025 року; № 01 за період з 1-9 січня 2026 року; № 02 за період з 12-16 січня 2026 року; № 03 за період з 19-23-30 січня 2026 року; № 04 за період з 2-6 лютого 2026 року; № 05 за період з 9-13 лютого 2026 року; № 06 за період з 16-20 лютого 2026 року; № 07 за період з 23-27 лютого 2026 року; № 08 за період з 2-6 березня 2026 року; № 09 за період з 9-13 березня 2026 року; №14 за період з 20-24 квітня 2026 року; № 15 за період з 17-30 квітня 2026 року, де у неї наявний приватний інтерес, зумовлений особистою зацікавленістю діяти в інтересах близької особи (батька), чим вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину визнала, фактичні обставини справи не оспорювала, просила суворо не карати. Вказала, що правопорушення вчинила внаслідок невірного на той час розумінння законодавства про запобігання корупції.

Прокурор Попович П.В. в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6, ч.1 ст.172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП, та на підставі ст. 36 КУпАП накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, оскільки матеріалами справи вина ОСОБА_3 доведена повністю.

Суд, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши письмові докази, приходить до такого висновку.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, згідно зі ст. 245 КУпАП, є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу проводиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Стаття 9 КУпАП визначає, що адміністративне правопорушення, це "протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність".

Згідно зі ст. 280 цього Кодексу орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 251 КУпАП встановлено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст. 252 КУпАП).

Відповідно до вимог ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до п.п. "б" п.1 ч.1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції", суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є: народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Встановлено, що відповідно до рішення Дзвиняцької сільської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області № 1-1/2020 від 17.11.2020 «Про початок повноважень депутатів Дзвиняцької сільської ради» ОСОБА_1 є депутатом Дзвиняцької сільської ради 8 демократичного скликання.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" ОСОБА_1 зобов`язана щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно, а саме 07.05.2026 подала щорічну декларацію за 2025 рік.

Оскільки ОСОБА_1 є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, як на депутата місцевої ради, то граничною датою подання щорічної декларації за 2025 рік є 31.03.2026 року.

За ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Диспозиція ч.1 ст.172-7 КУпАП передбачає відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

За диспозицією ч.2 ст.172-7 КУпАП встановлено відповідальність за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до розпорядження Дзвиняцької сільської ради Івано-Франківського району, Івано-Франківської області № 73-к від 05.05.2021 «Про призначення директора КНП «Дзвиняцький центр первинної медикосанітарної допомоги» Дзвиняцької сільської ради» ОСОБА_1 призначено на посаду директора КНП «Дзвиняцький центр первинної медико-санітарної допомоги» Дзвиняцької сільської ради з 06.05.2021 року.

Згідно зі статутом КНП «ДЦПМСД» є юридичною особою публічного права, засновником якого є Дзвиняцька сільська рада Івано-Франківського району.

За таких обставин, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, як на посадову особу юридичної особи публічного права.

Згідно зі ст. 28 Закону, особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", зобов`язані вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадках перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального чи потенційного конфлікту інтересів; вживати заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Зазначена норма закону за своїм змістом є бланкетною та відсилає для повного визначення його ознак до інших норм.

Так, зокрема у ст. 1 Закону надано визначення терміну приватний інтерес та реальний конфлікт інтересів.

Приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

Реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Аналогічне визначення цього терміну викладено у ч. 2 примітки до ст. 172-7 КУпАП.

Суб`єктивна сторона правопорушення, склад якого наведений в статті 172-7 КУпАП, характеризується прямим умислом, тобто суб`єкт усвідомлює, що він не повідомляє про наявність у нього реального конфлікту інтересів, або усвідомлюючи це вчиняє дії чи приймає рішення в умовах реального конфлікту інтересів.

Отже, обов`язковою ознакою, за якою будь-яка неправомірна поведінка державних службовців або інших осіб, уповноважених на виконання функцій держави, може визнаватися корупційною, є корисливий або інший особистий інтерес таких осіб або інтерес третіх осіб.

Особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймаючи те чи інше рішення (вчиняючи ту чи іншу дію) по суті стоїть перед вибором задоволення публічного інтересу (на користь держави, територіальної громади) або приватного інтересу (власних інтересів, інтересів близьких осіб).

Водночас відповідно до листа Дзвиняцької сільської ради № 405/02-24 від 03.08.2026 повідомлень щодо виникнення конфлікту інтересів відповідно до ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» від ОСОБА_1 не надходило.

Із вище викладеного вбачається, що у директора КНП «ДЦПМСД» ОСОБА_1 наявний приватний інтерес зумовлений особистою зацікавленістю в отриманні прибутку близькою особою (батьком) ОСОБА_2 та особистою зацікавленістю діяти в інтересах близької особи (батька).

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних корупційних правопорушень, передбачених за ч.1 ст.172-6, ч.1 ст.172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП, також доводиться сукупністю досліджених доказів, зокрема:

- даними протоколу № 499 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 17.09.2025 року, відповідно до якого ОСОБА_1 несвоєчасно 07.05.2026 без поважних причин подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік;

- копією рішення Дзвиняцької сільської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області № 1-1/2020 від 17.11.2020 «Про початок повноважень депутатів Дзвиняцької сільської ради» відповідно до якого ОСОБА_1 є депутатом Дзвиняцької сільської ради 8 демократичного скликання;

- відомостями з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з яких видно, що ОСОБА_1 несвоєчасно, зокрема 07.05.2026 року подала щорічну декларацію за 2025 рік;

- даними протоколів №500, 502 про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, від 17.09.2025 року відповідно до якого ОСОБА_1 не повідомила безпосереднього керівника про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а саме про намір видати накази, де у неї наявний приватний інтерес, зумовлений особистою зацікавленістю в отриманні прибутку близькою особою (батьком), а саме: наказ № 43-о від 26.06.2025 «Про преміювання працівників КНП «ДЦПМСД», згідно з яким надала премію близькій особі (батькові) ОСОБА_2 , який перебуває на посаді водія, в розмірі 3500 грн та наказ № 46-о від 25.07.2025 «Про заохочення працівників КНП «ЦПМСД», згідно з яким надала премію близькій особі (батькові) ОСОБА_2 , який перебуває на посаді водія, в розмірі 1300 грн;

- даними протоколів №501, 503 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 17.09.2025 року відповідно до якого ОСОБА_1 вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, що виразилось в підписанні наказу № 43-0 від 26.06.2025 «Про преміювання працівників КНП «ДЦПМСД»», яким надала премію близькій особі (батькові) ОСОБА_2 , який перебуває на посаді водія, в розмірі 3500 грн. та де у неї наявний приватний інтерес, зумовлений особистою зацікавленістю в отриманні прибутку близькою особою (батьком), наказ № 46-о від 25.07.2025 «Про заохочення працівників КНП «ЦПМСД», яким надала премію близькій особі (батькові) ОСОБА_2 , який перебуває на посаді водія, в розмірі 1300 грн;

- копією розпорядження Дзвиняцької сільської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області № 73-к від 05.05.2021 «Про призначення директора КНП «Дзвиняцький центр первинної медико-санітарної допомоги» Дзвиняцької сільської ради», яким підтверджується, що ОСОБА_1 призначено на посаду директора КНП «Дзвиняцький центр первинної медико-санітарної допомоги» Дзвиняцької сільської ради з 06.05.2021 року;

- копією посадової інструкції директора КНП «Дзвиняцький центр первинної медико-санітарної допомоги» в якій зазначено, що директор безпосередньо підпорядковується голові сільської ради;

- копією статуту, відповідно до якого КНП «Дзвиняцький центр первинної медико-санітарної допомоги» Дзвиняцької сільської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області є юридичною особою публічного права, засновником якого є Дзвиняцька територіальна громада в особі Дзвиняцької сільської ради Івано-Франківського району;

- копією наказу КНП «ДЦПМСД» № 3-к від 31.08.2018 року, яким ОСОБА_2 призначено на посаду водія автотранспорту по обслуговуванню хворих на дому;

- копією посадової інструкції водія автотранспорту, якою передбачено, що водій безпосередньо підпорядковується завідуючому лікарю амбулаторії, директору;

- листом Дзвиняцької сільської ради № 405/02-24 від 03.08.2026 про те, що повідомлень щодо виникнення конфлікту інтересів відповідно до ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» від ОСОБА_1 не надходило;

- копіями актового запису про народження № 4 від 16.01.1988, та актового запису про шлюб №14 від 03.09.2009 з яких встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є дочкою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- копією наказу № 43-о від 26.06.2025 «Про преміювання працівників КНП «ДЦПМСД», згідно з яким ОСОБА_1 надала премію в тому числі близькій особі (батькові) ОСОБА_2 , який перебуває на посаді водія, в розмірі 3500 грн;

- копією наказу № 46-о від 25.07.2025 «Про заохочення працівників КНП «ЦПМСД», згідно з яким ОСОБА_1 надала премію близькій особі (батькові) ОСОБА_2 , який перебуває на посаді водія, в розмірі 1300 грн;

- даними протоколів №504, 506, 508, 510, 512, 514, 516, 518, 520, 522, 524, 526, 528, 530, 532, 534, 536, 538, 540, 542, 544, 546, 548, 550, 552, 554, 556, 557, 558, 560, 562, 564, 566, 568, 570, 572, 574, 576, 578, 580, 582, 584, 586, 588, 590, 592, 594, 596, 598, 600, 602, 604, 606, 607, 608, 610, 612 від 17.09.2025 року відповідно до яких ОСОБА_1 не повідомила безпосереднього керівника про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а саме про намір затвердити шляхові листи (дорожні листки) санітарного автомобіля марки Дастер, д.н.з. НОМЕР_1 , надані водієм - близькою особою (батьком) ОСОБА_2 , де у неї наявний приватний інтерес зумовлений особистою зацікавленістю діяти в інтересах близької особи (батька);

- даними протоколів №505, 507, 509, 511, 513, 515, 517, 519, 521, 523, 525, 527, 529, 531, 533, 535, 537, 539, 541, 543, 545, 547, 549, 551, 553, 555, 557, 559, 561, 563, 565, 567, 569, 571, 573, 575, 577, 579, 581, 583, 585, 587, 589, 591, 593, 595, 597, 599, 601, 603, 605, 607, 609, 611, 613 від 17.09.2025 року відповідно до яких ОСОБА_1 вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, що виразилось в затвердженні шляхових листів (дорожніх листків) санітарного автомобіля марки Дастер, д.н.з. НОМЕР_1 , наданих водієм - близькою особою (батьком) ОСОБА_2 , а саме: № 39 за період з 14-18 жовтня 2024 року; № 40 за період з 21-25 жовтня 2024 року; № 41 за період з 28-31 жовтня 2024 року; № 42 за період з 1-8 листопада 2024 року; № 43 за період з 11-15 листопада 2024 року; № 44 за період з 18-22 листопада 2024 року; № 45 за період з 25-29 листопада 2024 року; № 47 за період з 09-13-20 грудня 2024 року; № 48 за період з 23-27-31 грудня 2024 року; № 01 за період з 01-10 січня 2025 року; № 02 за період з 13-17 січня 2025 року; № 03 за період з 20-24 січня 2025 року; № 04 за період з 27-31 січня 2025 року; № 05 за період з 03-07 лютого 2025 року; № 06 за період з 10-14 лютого 2025 року; № 07 за період з 17-21 лютого 2025 року; № 08 за період з 24-28 лютого 2025 року; № 15 за період з 14-25-18 квітня 2025 року; № 16 за період з 28-30 квітня 2025 року; № 17 за період з 1-9 травня 2025 року; № 18 за період з 12-16 травня 2025 року; № 19 за період з 19-23 травня 2025 року; № 20 за період з 26-30 травня 2025 року; № 21 за період з 2-6 червня 2025 року; № 22 за період з 9-13 червня 2025 року; № 23 за період з 16-20 червня 2025 року; № 24 за період з 23-30 червня 2025 року; № 25 за період з 1-4 липня 2025 року; № 26 за період з 7-11 липня 2025 року; № 27 за період з 14-18 липня2025 року; № 28 за період з 21-25 липня 2025 року; № 29 за період з 28-31 липня 2025 року; № 30 за період з 1-8 серпня 2025 року; № 31 за період з 11-15 серпня 2025 року; № 32 за період з 18-22 серпня 2025 року; №33 за період з 25-29-30 серпня 2025 року; № 34 за період з 1-5 вересня 2025 року; № 35 за період з 8-12-19 вересня 2025 року; № 36 за період з 22-26-30 вересня 2025 року; № 38 за період з 13-17 жовтня 2025 року; № 43 за період з 24-28 листопада 2025 року; № 44 за період з 1-5 грудня 2025 року; № 45 за період з 18-26 грудня 2025 року; № 46 за період з 29-31 грудня 2025 року; № 01 за період з 1-9 січня 2026 року; № 02 за період з 12-16 січня 2026 року; № 03 за період з 19-23-30 січня 2026 року; № 04 за період з 2-6 лютого 2026 року; № 05 за період з 9-13 лютого 2026 року; № 06 за період з 16-20 лютого 2026 року; № 07 за період з 23-27 лютого 2026 року; № 08 за період з 2-6 березня 2026 року; № 09 за період з 9-13 березня 2026 року; №14 за період з 20-24 квітня 2026 року; № 15 за період з 17-30 квітня 2026 року, де у неї наявний приватний інтерес, зумовлений особистою зацікавленістю діяти в інтересах близької особи (батька);

- копіями шляхових листів (дорожніх листків) санітарного автомобіля марки Дастер, д.н.з. НОМЕР_1 , наданих водієм ОСОБА_2 : № 39 за період з 14-18 жовтня 2024 року; № 40 за період з 21-25 жовтня 2024 року; № 41 за період з 28-31 жовтня 2024 року; № 42 за період з 1-8 листопада 2024 року; № 43 за період з 11-15 листопада 2024 року; № 44 за період з 18-22 листопада 2024 року; № 45 за період з 25-29 листопада 2024 року; № 47 за період з 09-13-20 грудня 2024 року; № 48 за період з 23-27-31 грудня 2024 року; № 01 за період з 01-10 січня 2025 року; № 02 за період з 13-17 січня 2025 року; № 03 за період з 20-24 січня 2025 року; № 04 за період з 27-31 січня 2025 року; № 05 за період з 03-07 лютого 2025 року; № 06 за період з 10-14 лютого 2025 року; № 07 за період з 17-21 лютого 2025 року; № 08 за період з 24-28 лютого 2025 року; № 15 за період з 14-25-18 квітня 2025 року; № 16 за період з 28-30 квітня 2025 року; № 17 за період з 1-9 травня 2025 року; № 18 за період з 12-16 травня 2025 року; № 19 за період з 19-23 травня 2025 року; № 20 за період з 26-30 травня 2025 року; № 21 за період з 2-6 червня 2025 року; № 22 за період з 9-13 червня 2025 року; № 23 за період з 16-20 червня 2025 року; № 24 за період з 23-30 червня 2025 року; № 25 за період з 1-4 липня 2025 року; № 26 за період з 7-11 липня 2025 року; № 27 за період з 14-18 липня 2025 року; № 28 за період з 21-25 липня 2025 року; № 29 за період з 28-31 липня 2025 року; № 30 за період з 1-8 серпня 2025 року; № 31 за період з 11-15 серпня 2025 року; № 32 за період з 18-22 серпня 2025 року; №33 за період з 25-29-30 серпня 2025 року; № 34 за період з 1-5 вересня 2025 року; № 35 за період з 8-12-19 вересня 2025 року; № 36 за період з 22-26-30 вересня 2025 року; № 38 за період з 13-17 жовтня 2025 року; № 43 за період з 24-28 листопада 2025 року; № 44 за період з 1-5 грудня 2025 року; № 45 за період з 18-26 грудня 2025 року; № 46 за період з 29-31 грудня 2025 року; № 01 за період з 1-9 січня 2026 року; № 02 за період з 12-16 січня 2026 року; № 03 за період з 19-23-30 січня 2026 року; № 04 за період з 2-6 лютого 2026 року; № 05 за період з 9-13 лютого 2026 року; № 06 за період з 16-20 лютого 2026 року; № 07 за період з 23-27 лютого 2026 року; № 08 за період з 2-6 березня 2026 року; № 09 за період з 9-13 березня 2026 року; №14 за період з 20-24 квітня 2026 року; № 15 за період з 17-30 квітня 2026 року, які затверджувалися ОСОБА_1 .

З огляду на викладене суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень доведена, а тому її дії слід кваліфікувати: за ч.1 ст.172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП - неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів; та за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП - вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

При накладенні адміністративного стягнення враховую характер вчинених правопорушень, особу порушниці, ступінь її вини, майновий стан.

Обставиною, що пом`якшуює відповідальність ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, є щире каяття.

Обставини що обтяжують відповідальність за адміністративні правопорушення, не встановлено.

Зважаючи на вищевикладене, беручи до уваги обставини справи, вважаю, що до ОСОБА_1 за вчинення нею адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6, ч.1 ст.172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП, необхідно застосувати адміністративне стягнення в межах санкції ч.2 ст.172-7 КУпАП у виді штрафу

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. 40-1, 283, 284, 294 КУпАП, ст. 4 Закону України "Про судовий збір",

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених за ч.1 ст.172-6, ч.1 ст.172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 3400 (три тисячі чотириста) гривень, який слід стягнути на р/р UA248999980313090106000009574; отримувач - ГУК в Iв.-Фр.об./ТГ Дзвиняч/21081100; код отримувача (ЄДРПОУ) - 37951998; банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.подат.); код класифікації доходів бюджету - 21081100; найменування коду класифікації доходів бюджету- "Адміністративні штрафи та інші санкції" .

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн 60 коп. судового збору (отримувач - ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код за ЄДРПОУ 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету - 22030106).

Копію постанови вручити ОСОБА_1 , прокурору.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що згідно зі ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про адміністративне стягнення згідно із ст. 308 КУпАП буде надіслана для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О. А. Шишко