Ухвала суду № 140238545, 01.10.2026, Ковельський міськрайонний суд Волинської області

Справа № 159/6239/26

Провадження № 2/159/3430/26

КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2026 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Смалюх Р.Я., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи без самостійних вимог на стороні позивача - Орган опіки та піклування Виконавчого комітету Ковельської міської ради, прокурор Волинської обласної прокуратури, Міністерство юстиції України, ОСОБА_3 про відібрання дитини, повернення дитини за місцем проживання батька, надання дозволу дитині для виїзду за кордон без згоди та супроводу матері

в с т а н о в и в :

28.09.2026 до суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач), з позовом до ОСОБА_2 (далі - відповідач), треті особи без самостійних вимог на стороні позивача Орган опіки та піклування Виконавчого комітету Ковельської міської ради, Волинська обласна прокуратура, Міністерство юстиції України, ОСОБА_3 про:

- відібрання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в матері ОСОБА_2 за обов`язковою участю діда ОСОБА_3 ;

- повернення малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за місцем проживання батька ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 ;

- надання дозволу дитині ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для виїзду за кордон без згоди та супроводу матері ОСОБА_2 , в супроводі діда ОСОБА_3 .

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 19 Цивільного процесуального кодексу України справа відноситься до юрисдикції загальних судів і підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 175-177 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має цивільну процесуальну дієздатність.

Підстави, визначені статтями 185-186 ЦПК України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Вказана справа не може бути розглянута в порядку спрощеного позовного провадження відповідно до ч.4 ст.274 ЦПК, її розгляд слід здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Сторони у визначений судом строк вправі подати наявні докази та письмові пояснення у справі.

Відповідно до ст. 84 ЦПК України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Відповідно до ч. 3, 5 ЦПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

У позовній заяві позивач зазначає третіми особами - Службу у справах дітей виконавчого комітету Ковельської міської ради, Волинську обласну прокуратуру, Міністерство юстиції України, ОСОБА_1 .

Орган опіки та піклування виконавчого комітету Ковельської міської ради необхідно залучити, як третю особу без самостійних вимог на стороні відповідача на підставі ч. 4 ст. 19 СК України.

Прокурор Волинської обласної прокуратури підлягає залученню як третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача на підставі положень ч. 6 ст. 56 ЦПК України, відповідно до яких участь прокурора є обов`язковою під час розгляду справ про відібрання дитини.

Міністерство юстиції України залучається як третя особа без самостійних вимог на стороні позивача, як орган, який виконує функції центрального органу за Конвенцією про цивільно-правові аспекти міжнародного викрадення дітей від 25 жовтня 1980 року (далі Конвенція) відповідно до ст. 6 Конвенції та п. 2 Загальна частина «Порядку виконання на території України Конвенції про цивільно правові аспекти міжнародного викрадення дітей».

ОСОБА_3 підлягає залученню як третя особа без самостійних вимог, оскільки однією із позовних вимог є надання згоди на виїзд малолітньої дитини без згоди матері у супроводі діда ОСОБА_3 , а тому рішення у цій справі може вплинути на його права та обов`язки.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ст. 53 ЦПК України).

Крім того, відповідно до положень ч. 6 ст. 19 СК України орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Відтак, на підставі зазначеної норми та ч. 2 ст. 13 ЦПК України, суд вважає за необхідне зобов`язати орган опіки та піклування надати письмовий висновок щодо розв`язання спору у цій справі.

Водночас суд звертає увагу, що заява про повернення дитини подана на підставі Конвенції про цивільно-правові аспекти міжнародного викрадення дітей від 25 жовтня 1980 року (далі - Конвенція), метою якої відповідно до статті 1 є, зокрема, забезпечення негайного повернення дітей, незаконно переміщених до будь-якої з Договірних держав або утримуваних у будь-якій із Договірних держав.

Відповідно до статті 11 Конвенції судові й адміністративні органи Договірних держав без затримок здійснюють усі процедури для повернення дітей. Якщо відповідні судові або адміністративні органи не досягли ніякого рішення протягом шести тижнів із дати початку процедур, заявник або Центральний орган запитуваної держави мають право вимагати повідомлення про причини затримки.

З наведеного вбачається, що Конвенція встановлює підвищену вимогу до оперативності розгляду справ про повернення дитини. Передбачений її статтею 11 шеститижневий строк не визначає процесуальний строк для вчинення кожної окремої процесуальної дії та не передбачає можливості суду не застосовувати імперативні норми національного процесуального законодавства, однак зобов`язує компетентні органи організувати провадження таким чином, щоб уникати невиправданих затримок при вирішенні питання про повернення дитини.

Згідно з частиною першою статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ, а п. 10 ч. 3 цієї статті до основних засад цивільного судочинства віднесено розумність строків розгляду справи судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд визначає в межах, встановлених Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи, зокрема, особливості предмета спору, його значення для сторін та час, необхідний для вчинення відповідних процесуальних дій.

З огляду на особливий предмет цієї справи, безпосередній зв`язок її розгляду з інтересами малолітньої дитини та міжнародним обов`язком держави забезпечити оперативне вирішення питання про її повернення, суд вважає необхідним організувати подальший розгляд справи таким чином, щоб кожна процесуальна дія була вчинена у мінімально необхідний, але достатній для належної реалізації процесуальних прав учасників строк.

Крім того, відповідно до п. 12, 13, 15 ч. 2 ст. 197 ЦПК України під час підготовчого засідання суд встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечень, строк для подання пояснень третіми особами, а також призначає справу до розгляду по суті та визначає дату, час і місце проведення одного або декількох судових засідань у разі складності справи.

При цьому суд враховує приписи ч. 7 ст. 178, ч. 4 ст. 179, ч. 4 ст. 180 та ч. 4 ст. 181 ЦПК України. При визначенні цих строків суд повинен забезпечити можливість підготовки відповідних процесуальних документів та їх отримання іншими учасниками справи до початку розгляду справи по суті.

З огляду на предмет спору та необхідність дотримання вимоги щодо оперативності розгляду справи суд вважає доцільним встановити учасникам справи стислі строки для подання відзиву, відповіді на відзив, заперечень та пояснень третьої особи, а також заздалегідь визначити послідовність проведення судових засідань, що забезпечить концентрацію процесуальних дій, належну підготовку учасників до кожного засідання та мінімізує ризик відкладення розгляду справи з організаційних причин.

Суд розглядає справи у формах, визначених Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями про функціонування її окремих підсистем (ч. 9 ст. 14 ЦПК України, пп. 15.3 пп. 15 п. 1 Перехідних положень ЦПК України). До початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи можуть розглядатися, формуватися та зберігатися у паперовій, електронній або змішаній формах залежно від можливостей суду (п. 113, п. 122 Розділу VI Положення про порядок функціонування окремих підсистем ЄСІТС, затвердженого рішенням ВРП від 17.08.2021 № 1845/0/15-21).

Електронні документи та копії паперових документів вносяться до АСДС і зберігаються в централізованому файловому сховищі. У разі необхідності документи, що надійшли до суду в електронній формі, можуть бути роздруковані та долучені до матеріалів справи у паперовій формі. Відповідно до п. 1 Розділу VII Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України (наказ ДСА України від 20.08.2019 № 814), суддя, у провадженні якого перебуває справа, ухвалює рішення щодо її розгляду, формування та зберігання в електронній або змішаній формі.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 19, 175, 177, 187, 274, 353 ЦПК України, суддя

п о с т а н о в и в :

Відкрити провадження в цивільній справі.

Залучити до справи як третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору: Орган опіки та піклування виконавчого комітету Ковельської міської ради, прокурора Волинської обласної прокуратури, Міністерство юстиції України, ОСОБА_3 .

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Розпочати підготовче провадження у справі.

Призначити у справі підготовче судове засідання на 14.00 год 04 листопада 2026 року в приміщенні Ковельського міськрайонного суду Волинської області (м. Ковель, вул. Незалежності 15, тел. 3-09-27, 3-38-85).

Визначити у справі графік судових засідань: 10.11.2026 на 14.00 год, 16.11.2026 на 14.00 год, 24.11.2026 на 14.00 год, 03.12.2026 на 14.00 год.

Зобов`язати Орган опіки та піклування виконавчого комітету Ковельської міської ради надати письмовий висновок щодо розв`язання спору у цій справі.

Висновок має бути наданий протягом двадцяти днів, з дня отримання копії цієї ухвали.

Визначити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копію відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК).

Визначити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив (ч. 4 ст. 179 ЦПК).

Визначити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення (ч. 4 ст. 180 ЦПК).

Визначити третім особам десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання письмових пояснень щодо позову (ч. 4 ст. 180 ЦПК).

Визначити третім особам десятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання пояснень щодо відзиву (ч. 4 ст. 180 ЦПК).

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК у строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов.

Інформацію щодо справи, яка розглядається, учасники справи можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/.

Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали, а відповідачу також копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити учасника справи про наявність у Ковельського міськрайонного суду Волинської області технічної можливості для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку встановленому ст. 212 ЦПК України.

Суд роз`яснює учасникам справи, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому кожна сторона зобов`язана довести обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, та несе ризик наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням таких процесуальних дій. Суд розглядає справу лише за зверненням особи, у межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених законом випадках, а докази, подані з порушенням встановлених строків, не приймаються, якщо особа не обґрунтує неможливість їх своєчасного подання з причин, що не залежали від неї (ст. 12, 13, ч. 8 ст. 83 ЦПК України).

Здійснювати подальший розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперовій та електронній) формі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.Я.Смалюх